4b Amendement GL ea uitbreiding onderwerpen referendum.pdf

AMENDEMENT Raadsvoorstel: RV 18-19 Actualisatie referendumverordening gemeente Soest De gemeenteraad van Soest op 29 april 2021 bijeen

Overwegende dat: • •

•

•

•

•

Sinds het invoeren van de referendumverordening gemeente Soest slechts eenmaal een referendum heeft plaatsgevonden. Volgens de verordening over nog geen achtste van de raadsbesluiten van vorig jaar een verzoek tot referendum ingediend kon worden en maar één keer daadwerkelijk een inleidend verzoek tot een referendum is ingediend, overigens niet succesvol. In de voorliggende ‘actualisatie referendumverordening’ de mogelijkheden voor een initiatief tot een referendum eerder worden beperkt dan uitgebreid, terwijl de Model Referendumverordening van de VNG een veel ruimere toepassing van het referendum voorstaat, wat beter past bij hedendaagse inzichten over zeggenschap en tegenmacht. Participatietrajecten in de voorbereiding van besluitvorming, zowel vanuit de gemeentelijke organisatie als vanuit maatschappelijke partners, nog niet altijd lijken te voldoen aan hedendaagse democratische verwachtingen en daarmee de mogelijkheid tot ‘corrigerend advies’ achteraf bij deze besluiten middels een referendum niet gemist kan worden. Niet alleen algemeen verbindende voorschriften in aanmerking zouden moeten komen voor een verzoek tot referendum, zoals voorgesteld in het voorliggende besluit, maar ook visies, richtinggevende uitspraken en besluiten met verstrekkende gevolgen voor een aanzienlijk deel van onze inwoners, vanuit het principe ‘beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald’.

Het referendum volgens de wet niet meer dan raadgevend kan zijn en de gemeenteraad daarom altijd zwaarwegende redenen kan opvoeren om in de uiteindelijke besluitvorming af te wijken van de uitkomst van het referendum, er bovendien de nodige voorbehouden gemaakt worden voordat een verzoek tot referendum wordt toegestaan en er dus geen verregaande voorzichtigheid geboden is in de mogelijkheid om überhaupt een verzoek tot referendum in te kunnen dienen.

Besluit: De artikelen 2.2 en 2.3 van de referendumverordening in het voorgelegde ontwerp raadsbesluit te vervangen door artikel 2.2 a t/m h van de VNG-modelverordening:

2. Onderwerp van een referendum is een ontwerp raadsbesluit, met uitzondering van besluiten: a. over individuele kwesties, zoals benoemingen, ontslagen, schorsingen, kwijtscheldingen en schenkingen; b. over de hoogte van geldelijke voorzieningen voor ambtsdragers, gewezen ambtsdragers en hun nabestaanden; c. over de vaststelling, wijziging of intrekking van de arbeidsvoorwaardenregeling en daaruit voortvloeiende besluiten met betrekking tot de griffier en de medewerkers van de griffie; d. over het voor kennisgeving aannemen van notities en rapporten; e. in het kader van deze verordening; f. over de vaststelling van de gemeentelijke begroting en de rekening; g. over de vaststelling van gemeentelijke tarieven en belastingen; h. ter uitvoering van een besluit van een hoger bestuursorgaan of de wetgever waaromtrent de raad geen beleidsvrijheid heeft En gaat over tot de orde van de dag. De fracties van GL, GGS, D66, PvdA, DSN, LAS en POS