4a 1 RAADSVOORSTEL Vaststellen bestemmingsplan Birkstraat 148 e.o.pdf

Portefeuillehouder: Harrie Dijkhuizen

Zaaknummer: 121558 Onderwerp: Bestemmingsplan Birkstraat 148 e.o.

Voorgesteld raadsbesluit 1. in te stemmen met de Nota van zienswijzen; 2. vast te stellen dat voor het bestemmingsplan Birkstraat 148 e.o. geen exploitatieplan ex artikel 6.12, lid 1 Wro hoeft worden vastgesteld omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd; 3. het bestemmingsplan Birkstraat 148 e.o. met de identificatiecode NL.IMRO.0342.BPLG0040-0301, zoals vervat op de verbeelding (waarvoor de ondergrond is gebruikt o_NL.IMRO.0342. BPLG0040-0301.dgn) en de regels met de daaraan ten grondslag liggende toelichting, gewijzigd vast te stellen.

Samenvatting Het terrein van het dierenasiel aan de Birkstraat 148 wordt getransformeerd maar een locatie met natuurontwikkeling en in totaal drie woningen (een bestaande en twee nieuwe woningen). Het plan is in nauw overleg met de buurt tot stand gekomen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn twee zienswijzen ingediend. Een van de zienswijzen geeft aanleiding tot een aanpassing van het bestemmingsplan maar leidt niet een andere invulling van het terrein qua groen of bebouwing. Aanleiding De nieuwe eigenaar van het perceel Birkstraat 148 heeft een verzoek tot transformatie van de bedrijfsbestemming naar woningbouw ingediend. Aanvrager heeft met de buurt uitgebreid overleg gehad omdat de locatie grotendeels wordt omsloten door gronden met een hoge natuurwaarde. Het perceel grenst aan het bosgebied Birkstraat/ Zandlaan. Vanuit de gemeente is mede om deze reden veel aandacht gevraagd voor een groene invulling van het terrein. De buurt is blij met het doorlopen participatietraject en de transformatie van de bedrijfsbestemming. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen en er zijn twee zienswijzen ingediend. Ook heeft de provincie een reactie geschreven maar ziet zij geen aanleiding een zienswijze in te dienen. Een van de zienswijzen over de hoogspanningsverbinding leidt tot een aanpassing van het bestemmingsplan. De andere zienswijze van een omwonende niet.

Het bestemmingsplan kan nu aan de raad worden voorgelegd om het gewijzigd vast te stellen. Beoogd resultaat Het vastleggen van een planologisch-juridische basis voor het realiseren van 2 nieuwe woningen in een groene omgeving op de locatie Birkstraat 148 en daarmee de ruimtelijke en functionele kwaliteit in het landelijk gebied van Soest te behouden. Argumenten 1.1. De zienswijze over de hoogspanningsleidingen geeft aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen. In de Nota van zienswijzen is een inhoudelijke reactie gegeven op de ingediende zienswijze over de breedte van de belemmeringsstrook van de hoogspanningsverbinding. Deze was opgenomen conform het geldende bestemmingsplan maar moet inmiddels in verband met de veiligheid en de leveringszekerheid op grond van de wet verbreed worden van 15 meter vanuit het hart van de lijn naar 27,50 meter. Deze aanpassing leidt tot een wijziging van de verbeelding. Ook de regels worden aangescherpt conform de zienswijze. Voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor werkzaamheden onder de

hoogspanningslijnen zal er een positief advies moeten liggen van de beheerder dat de veiligheid en leveringszekerheid ook daadwerkelijk worden gegarandeerd. 1.2 De zienswijze van de eigenaren van een nabijgelegen perceel leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan. De zienswijze richt zich niet tegen de ontwikkeling op het perceel Birkstraat 148 e.o. De vraag van de eigenaar van van een aanliggend perceel is dat hij een uitbreiding van het ontwerpbestemmingsplan wenst omdat er voor zijn locatie geen belemmeringen meer zouden zijn. De indiener van de zienswijze dient zelf een aanvraag te doen voor het wijzigen van de bestemming van zijn perceel waarna de gemeenteraad uiteindelijk een besluit op de aanvraag neemt. Het vragen van een uitbreiding van het ontwerpbestemmingsplan Birkstraat 148 e.o. zullen de eigenaren van de beide percelen gezamenlijk moeten besluiten. De gemeente staat hierbuiten nu zij ook geen eigenaar is van de gronden. Na overleg met aanvrager is gebleken dat een uitbreiding of koppeling van het ontwerpbestemmingsplan voor de eigenaren van Birkstraat 148 geen optie is. 1.3 de reactie van de provincie zal alleen leiden tot een aanpassing van de toelichting van het bestemmingsplan.

De reactie van de provincie gaat over twee in de toelichting aangehaalde artikelen uit de provinciale omgevingsverordening die in dit geval niet gelden en beter kunnen worden weggelaten. Dit is juist en zal dan ook worden aangepast. het heeft geen gevolgen voor de regels of de verbeelding. Ook ziet de provincie liever dat de twee nieuw te bouwen huizen aan de straatzijde dichter bij elkaar komen waardoor er aan de voorzijde een dichtere eenheid van groen ontstaat. Het uitgangspunt van het gehele plan is het vinden van een aansluiting en inpassing gericht op de waardevolle elementen van de bestaande situatie. De natuurzone aan de zijde van De Zandlaan is bepaald door de contour van alle bestaande bomen te nemen. De zone waar tuin en bebouwing komen is op basis daarvan bepaald. Vanuit zichtlijnen en doorwaadbaarheid van het gebied is verder gekozen voor beperkte footprints voor bebouwing met een inrichting waarbij de balans en ontmoeting tussen natuur en bebouwing is opgezocht. Een aanpassing van de opritten is ook nadelig voor de bestaande bomen. 2 Vast te stellen dat voor het bestemmingsplan ‘Birkstraat 148 e.o. geen exploitatieplan van toepassing is, omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd; Op grond van artikel 6.12, lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) dient bij de vaststelling van een bestemmingsplan een exploitatieplan te worden vastgesteld.

In artikel 6.12, lid 2, onder a Wro staat echter dat de gemeenteraad bij een besluit tot vaststelling van een bestemmingsplan kan besluiten geen exploitatieplan vast te stellen indien het kostenverhaal van de grondexploitatie anderszins is verzekerd. Alle kosten (inclusief planschade) komen ten laste van de nieuwe eigenaar. 3. het bestemmingsplan Birkstraat 148 e.o met de identificatiecode NL.IMRO.0342.BPLG0040- 0301 zoals vervat op de verbeelding (waarvoor de ondergrond is gebruikt o_NL.IMRO.0342. BPLG0040-0301.dgn) en de regels met de daaraan ten grondslag liggende toelichting, gewijzigd vast te

stellen. De verbeelding, de planregels en de plantoelichting inclusief de Nota van zienswijzen gewijzigd vast te stellen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Kosten, baten, dekking Kosten Niet van toepassing. Baten Niet van toepassing. Dekking Niet van toepassing. Aanpak (specifiek voor de raad) Na instemming van het college met de Nota van zienswijzen en het ontwerpbestemmingsplan zijn de indieners van de zienswijzen ingelicht over het standpunt van het college en het plan dat aan de raad wordt voorgelegd. Communicatie De indieners van de zienswijzen worden op de hoogte gebracht van de Nota van zienswijzen en uitgenodigd hun zienswijzen mondeling bij de raad toe te lichten. (Uitkomsten) advies en inspraak Het ontwerpbestemmingsplan Birkstraat 148 e.o. heeft voor een periode van zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. De aankondiging stond zoals gebruikelijk in de Staatscourant en de Soester Courant. Er zijn twee zienswijzen ingediend. De indieners van de zienswijzen zijn op de hoogte

gesteld van de Nota van zienswijzen en worden uitgenodigd om hun zienswijze mondeling toe te lichten bij de opiniërende vergadering van de raad. De officiële overleg instanties (o.a. provincie Utrecht) hebben in de periode van terinzagelegging een reactie kunnen geven op het plan. Er zijn geen bezwaren tegen het plan naar voren gekomen. Wel heeft de provincie een reactie geschreven over twee in de toelichting aangehaalde artikelen uit de provinciale omgevingsverordening die in dit geval niet gelden en beter kunnen worden weggelaten. Ook ziet de provincie liever dat de twee nieuw te bouwen huizen aan de straatzijde dichter bij elkaar komen waardoor er aan de voorzijde een dichtere eenheid van groen ontstaat. Wettelijke grondslag en/of kader: Conform artikel 3.8 onder e van de Wet op de ruimtelijke ordening (Wro) beslist de gemeenteraad omtrent vaststelling van een bestemmingsplan. Beleidsevaluatie Niet van toepassing. Referendum Niet van toepassing. Ondertekening Soest, 25 november 2021 Burgemeester en wethouders van Soest, De secretaris,

de burgemeester

Koen van Veen

Rob Metz