4. Regionale Veiligheidsstrategie Midden-Nederland 2023-2026
Tekst van het document
Regioburgemeester
______ GEMEENTE SOEST Ingpk Mr
15 MEI 2023 Afd.:
Veiligheidscoalitie Midden-Nederland
Aan: Collega 's OOV van gemeenten in ‘M id denNederland, beleidsambtenaren van de Openbaar Ministerie en politie
Datum
: 3 mei 2023
Onderwerp : RVS 23-26 Ons kenmerk: Uw kenmerk :
Bijlagen
: Regionale Veiligheidsstrategie 2023-2026 Behandeld door : George Spier Doorkiesnummer : 06-10419391 E-mail : George.spier@rvs-mn.nl
Beste collega I
Hierbij bied ik je de Regionale Veiligheidsstrategie 2023-2026 aan zoals die op 1 2 april is vastgesteld door het Regionaal Veiligheidscollege. In deze Veiligheidsstrategie hebben de 38 gemeenten, het Openbaar Ministerie en de politie van Midden-Nederland prioriteiten gesteld om samen focus te kunnen aanbrengen op de regionale inzet van politie en haar partners in het veiligheidsdomein. Het gaat om de volgende gezamenlijke prioriteiten: Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit Digitale veiligheid & Cybercrime en Maatschappelijke onrust. Op deze thema’s bundelen de partners hun krachten, waarbij de samenwerking zorgt voor meer kennis en slagkracht.
Mocht je vragen hebben over óf naar aanleiding van deze RVS, kom gerust op de lijn. Dat kan telefonisch of per mail. Langs deze weg wil ik iedereen bedanken die op enigerlei wijze heeft meegeholpen of meegedacht met de totstandkoming van deze RVS. Met vriendelijke groet,
George Spier, Adviseur Regioburgemeester
Samen effectief voor een veilig Midden-Nederland
Kroonstraat 25 - Postbus 8300 - 3503 RH - Utrecht - 0614873690 - secretanaat@rvs-mn.nl - www.veiligheidscoalitie.nl
1j VEILICHEIDSCOALITIE Midden Nederland
V
h
[<^/
Ka
X
Regionale Veiligheidsstrategie Midden-Nederland 2023-2026 Vastgesteld door het Regionaal Vei I ig he idscol lege Midden-Nederland op 12 april 2023.
t
I
Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
b Fi «/A
Flevoland
Utrecht Stad
■Tc
Almere, H. van der Loo
%
.,-<1
w Utrecht, S. Dijksma
Dronten, J.P. Gebben
Openbaar Ministerie, R. Jeuken
Politie MiddenNederland M. Sitalsing
Gooi en Vechtstreek -
r-
»
't Noordoostpolder, R. de Groot
Urk, C. van den Bos
)
• A
Zeewolde, GJ. Gorter
Hilversum, G. van den Top
/
VEILICHEIDSCOALITIE
c
Midden-Nederland Stichtse Vecht, De Ronde Venen, A. Reinders M. Divendal
Houten, C. Isabella
Huizen, N. Meijer
I-
IJsselstein, P. van Domburg
Lopik, L. de Graaf
n I, 'u 4
■
Woerden, Oudewater, Vijfheerenlanden, V. Molkenboer D. de Vries S. Frölich
□
Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
Laren, N. Mol
ft
T/ É'u
Montfoort, P. van Hartskampde Jong
Wijdemeren, C. Larson
■>s Mi" r«
Oost Utrecht
f
Cooise Meren, H. ter Heegde
1
West Utrecht
4
Blaricum, B. de Reijke
I
n
Nieuwegein, F. Backhuijs
Amersfoort, L Bolsius
F
)
Renswoude, P. Doornenbalvan der Vlist
De Bilt, Bunnik, Bunschoten, R- van Bennekom M. van de Groep S. Potters
Baarn, M. Röell
A
Rhenen, J. van der Pas
Soest, R. Metz
£ Utrechtse Heuvelrug, G. Naafs
Veenendaal, CJ. Kats
Eemnes, Leusden, R. van Benthem G. Bouwmeester
<3
Wijk bij Duurstede I. Meerts
Woudenberg, M.Jansen
Zeist, K. Janssen
F.
Samen slagvaardig vooreen veilig Midden-Nederland
Een mooie centraal gelegen regio De
centrale
ligging
van
Midden-Nederland
met
een
Ondermijnende drugscriminaliteit en jonge aanwas als groeiend probleem
uitstekende infrastructuur maakt dat onze regio aantrekkelijk
Midden-Nederland springt eruit als het gaat om georgani
is om te wonen, te werken en te recreëren.
seerde
ondermijnende
cocaïnehandel.
Maar
criminaliteit,
liefst
90
van
met
name
de
150
in
de
criminele
Niet voor niets kent Midden-Nederland een explosieve
clusters in Midden-Nederland zijn direct te linken aan de
bevolkingsgroei, die twee keer groter is dan gemiddeld in
cocaïnehandel. In brede zin heeft Midden-Nederland te
Nederland. Daarnaast zien we een toename van het aantal
maken met de uitwassen van georganiseerde criminaliteit.
0 tot 30 jarigen die vijf keer zo groot is als in de rest van
Deze manifesteren zich in verschillende verschijningsvormen
Nederland. Volgens de prognoses groeit de bevolking in
en problematiek op lokaal niveau.
Midden-Nederland tot 2050 nog eens dubbel zo snel als in de rest van Nederland. De focus en werkwijze van de
Het hoge aandeel jongeren en jongvolwassenen op de totale
regionale Veiligheidsstrategie sluit aan bij de maatschap
bevolking, in combinatie met de aanwezigheid van het
pelijke kenmerken en dynamiek in onze regio.
grote aantal criminele drugsclusters, maakt bovendien dat
Midden-Nederland een kraamkamer is voor jonge aanwas.
Crime change
□
• • • •
De ‘traditionele’ criminaliteit (woninginbraak, geweld, diefstal,
Bekend is dat zowel het (potentiële) slachtofferschap als het
vernieling en autokraak) is in Midden-Nederland gedaald met
daderschap groter zijn bij jeugd. Dat is vooral zichtbaar bij
bijna 40% ten opzichte van 2015. Daartegenover zien we in
cybercriminaliteit, drugshandel -onder meer op scholen-,
de trendinventarisatie een verschuiving naar de harde wereld
drillrap en steekincidenten. Dit past in een bredere trend:
van drugscriminaliteit en cybercrime.
verharding in criminaliteit, met meer geweld in de openbare
ruimte en normalisering van wapengebruik. •
•
Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
• • • • • •
• •
• •
•
•
• •
•
•
•
•
• •
r
v > O
Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland Ramen en deuren van ons digitale huis nog onvoldoende beveiligd
Vreedzame samenleving
Onze omgeving digitaliseert in rap tempo. Dat brengt ons
op
welvaart, vooruitgang en comfort. Tegelijkertijd gaat digi
overheidsoptreden te bewerkstelligen. We vertrouwen daarbij
talisering gepaard met risico’s die steeds vaker ontwrichtend
op de kracht van de 2,1 miljoen inwoners, ondernemers
uitwerken. Van het stelen, verkopen of vernielen van de aan
en
ons toevertrouwde (persoons)gegevens tot het uitschakelen
En bouwen als één overheid samen met hen aan een
van vitale systemen die onze samenleving draaiend houden.
vreedzame samenleving.
Onze gezamenlijke inzet is erop gericht om - anticiperend
maatschappelijke ontwikkelingen
maatschappelijke
instellingen
in
- een verbindend
Midden-Nederland.
De exponentiële toename van digitale criminaliteit geeft te
denken en wordt al de nieuwe categorie ‘High Impact Crimes’
Samenwerking noodzakelijk
genoemd. Hoewel we ons fysieke huis inmiddels goed
Op regionaal niveau stellen we prioriteiten om samen focus
beveiligen, zijn de ramen en deuren van ons digitale huis vaak
te kunnen aanbrengen op de regionale inzet van politie en
nog onvoldoende beveiligd.
partners in het veiligheidsdomein. Op de gekozen prioriteiten
bundelen we de krachten waarbij de samenwerking zorgt
Maatschappelijke onrust
voor het organiseren van
Het maatschappelijk debat over onderwerpen die raken aan
Juist omdat de thema’s hier ook om vragen en ontwikkel kracht
het (dagelijks) leven van grote aantallen Nederlanders wordt
en gezamenlijk optrekken noodzakelijk zijn.
meer slagkracht en
kennis.
in de samenleving volop gevoerd. Denk hierbij aan de oorlog
□
in Oekraïne, corona, klimaat, vluchtelingen, stikstof, jaar
Flexibel en toekomstgericht
wisseling en zwarte piet. Het kunnen uiten van je mening en
De prioriteiten zijn voor de komende vier jaar niet in steen
dus ook ongenoegen is - zolang dit binnen de grenzen van
gebeiteld. Daarbinnen bewegen we mee met de ontwikke
de wet gebeurt - essentieel voor een vitale democratie. Er is
lingen in de samenleving en zo nodig passen we onderweg
echter een trend zichtbaar waarbij dit debat aan de grenzen
aan.
van de wet voorbij gaat. Dit heeft maatschappelijke onrust,
strafbare feiten en (ernstige) openbare orde verstoringen tot
De 38 burgemeesters, hoofdofficier van Justitie en politiechef
gevolg, al dan niet aangejaagd via sociale media.
van Midden-Nederland.
Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
r
Ontwikkeling en trends
I
Sterke bevolkingsgroei: twee keer zo groot als in
I
Nederland en vijf keer zoveel 0-30 jarigen
Crime change: van klassieke criminaliteit naar drugscriminaliteit en cybercrime
Ondermijnende drugscriminaliteit en jonge
In deze Veiligheidsstrategie spreken we, 38 gemeenten, Openbaar Ministerie en politie Openbaai van Midden-Nederland, met elkaar af hoe we de komende sarr jaren samen werken aan een veiligere veiligere regio.
SpiCKCll V
|
VEILICHEIDSCOALITIE Midden Nederland
Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
lllll^k
aanwas als groeiend probleem
Ramen en deuren van ons digitale huis nog
onvoldoende beveiligd
Maatschappelijke onrust gaat soms voorbij aan grenzen van de wet
Prioriteiten
e
Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit
Strategische uitgangspunten Overall beeld uit evaluatie van de samenwerking in Midden-Nederland is grote tevredenheid over de verbondenheid, het netwerk en de gezamenlijke focus op de geprioriteerde thema’s. Er is ook behoefte aan aanscherping op de volgende strategische uitgangspunten:
Focus: vanwege personele krapte en richten van
•
Voorkomen jonge aanwas en doorgroeiers
•
Verstoren en terugdringen criminele geldstromen
•
Aanpakken branches en locaties
•
Mensenhandel: ontmoedigen en vervolgen daders, hulp slachtoffers
Digitale veiligheid en cybercrime
•
Aanjagen en stimuleren gebruik van beschikbare interventies
•
Meer inzicht in dader- en slachtofferschap
•
Vergroten kennis bestuurlijke bevoegdheden
gezamenlijke slag- en ontwikkelkracht Maatschappelijke onrust
Flexibel: we bewegen zo nodig mee met de
ontwikkelingen in de samenleving
Verbinding met de samenleving
Versterken online informatiepositie Duidings- en handelingsperspectief voor (deels online aangejaagde)
□
Passend en slim: smeden nieuwe coalities; vorm volgt inhoud
ordeverstoringen Inzicht in bronoorzaken van polarisatie en radicalisering
Regionale Veiligheidsstrategie 2023-2026
L
Prioriteiten partners bepalen de koers De
regionale
prioriteiten
zijn
gekozen
op
basis
in van
deze
Veiligheidsstrategie
Voor de periode 2023-2026 kiezen de leden van het Regionaal
de
trendinventarisatie
Vei lig heid scol lege voordrie gezamenlijke regionale prioriteiten:
Midden-Nederland, inventarisatie bij de 38 gemeenten, het Openbaar Ministerie (OM), de politie in Midden-Nederland en
input uit de landelijke veiligheidsagenda. Dit zijn de thema’s die volgens de partners extra aandacht en energie vragen.
We stellen op regionaal niveau prioriteiten om samen focus
te kunnen aanbrengen op de regionale inzet van politie en partners in het veiligheidsdomein. Op de gekozen prio
riteiten bundelen we de krachten waarbij de samenwerking
zorgt voor het organiseren van meer slagkracht en kennis.
Juist omdat de thema’s hier ook om vragen en ontwikkelkracht en gezamenlijk optrekken noodzakelijk is.
opbouwen
handelingsperspectief en
van
expertise,
vergroten
gezamenlijk optrekken
in
van het
versterken van de samenwerking met andere regio’s en het Rijk.
3. Maatschappelijke onrust Binnen deze prioriteiten focussen we ons op: • Jongeren
en
jongvolwassenen,
zowel
preventief
als
repressief; vanwege het hoge aandeel jongeren en jong volwassenen op de totale bevolking in Midden-Nederland,
omdat bekend is dat zowel het (potentiële) slacht offer- als het daderschap groter is bij deze groepen en het
Doel is het gezamenlijk vergroten van inzicht en informatie-
uitwisseling,
1. Georganiseerde ondermijnende (drugs) criminaliteit, inclusief mensenhandel 2. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit
daderschap verjongt en verhardt; • Informatiepositie en informatiedeling, weten wat er speelt
en monitoren van de ontwikkelingen; • Nieuwe coalities, zoals samenwerking met publieke en
private partners. Bijvoorbeeld via het Platform Veilig
Ondernemen (PVO-MNL) waarmee we de publiek-private
samenwerking ondersteunen tussen brancheorganisaties,
□ Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
ondernemers(verenigingen), gemeenten, politie en het OM voor het verbeteren van de ondernemersveiligheid.
Prioriteiten partners bepalen de koers Lokale prioriteiten en maatwerk vertrekpunt
gericht op het uitwisselen van kennis en ervaring in de regio.
Het aanpakken van onveiligheid doen we gezamenlijk:
e
zowel lokaal, regionaal als landelijk.
Dit geldt ook voor de verbinding van zorg en veiligheid.
De gemeente bepaalt -als regisseur van het lokale veiligheids
Dit blijft lokaal, regionaal en landelijk nog steeds een
beleid- samen met haar partners de lokale prioriteiten.
belangrijk thema, maar is in deze Veiligheidsstrategie niet
Op landelijk niveau heeft de minister van Justitie en Veiligheid
langer
samen met de regioburgemeesters en het College van
samenwerking rondom en de uitvoering van de complexe
procureurs-generaal
veiligheidsagenda
casuïstiek is belegd bij de Zorg- en Veiligheidshuizen, ieder
opgesteld. Regionaal richten we ons vooral op maximaal
aangestuurd door een stuurgroep. De dóórontwikkeling van
rendement door samenwerking op gezamenlijke thema’s.
de lokale verbinding van zorg met veiligheid ligt in handen
een
landelijke
geprioriteerd
als
regionaal
ontwikkelthema.
De
van de betreffende colleges van B&W. De afgelopen jaren is
e
a
a
r
Regionale of landelijke prioriteiten komen niet in de plaats
het nodige handelingsperspectief ontwikkeld, waaronder de
van lokale prioriteiten. Gezag en sturing vinden plaats in en
lokale persoonsgerichte aanpak. De komende jaren ligt het
door de lokale driehoeken. Lokale driehoeken kunnen op
accent dan ook op het in de praktijk brengen en toepassen
de gezamenlijke thema’s wel meer hulp en ondersteuning
van het handelingsperspectief. Op regionaal niveau willen
verwachten vanuit de regionale samenwerking. Maar ook
we voortdurend van elkaar en van het land blijven leren,
voor lokale prioriteiten die niet regionaal zijn geprioriteerd,
bijvoorbeeld
is ondersteuning mogelijk. Veelal is hierop de afgelopen
Preventie, resocialisatie en inzetten op verminderen recidive
periode al het nodige (handelingsperspectief) ontwikkeld en
zijn
beschikbaar gesteld. Denk aan de aanpak van problematische
wordt toegevoegd vanuit het PGA-Lab waar ervaringen en
jeugdgroepen, High Impact Crimes (HIC) zoals woninginbraak
vaardigheden worden uitgebouwd en uitgewisseld, op maat
en (huiselijk) geweld en veel voorkomende criminaliteit,
en naar lokale behoefte. Op het onderwerp jonge aanwas in
zoals vernielingen en autokraak. Deze documenten zijn
de drugscriminaliteit zorgen we op casusniveau voor een
bijvoorbeeld te vinden in de apothekerskast op de site van de
sterkere verbinding tussen de Zorg- en Veiligheidshuizen en
VeiIiqheidscoalitie. Ook op deze thema's blijven de partners
het RIEC Midden-Nederland.
Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
hierbij
vanuit
programma
sleutelwoorden.
Koersen
Extra doe- en
en
Kansen.
denkkracht
r Aanscherping aanpak ■ V
A De
samenwerking
Veiligheidsstrategie
de
afgelopen
2019-2022
is heel
algemeen
zijn
de
verbondenheid,
het
netwerk en
het
1
in
partners
periode
van
de
Passend en slim
Over
Om effectief te zijn in veiligheidsbeleid, moeten we (nieuwe)
positief over de
coalities smeden. Per thema kunnen de partners verschillen,
geëvalueerd.
in
maar voor ieder geprioriteerd veiligheidsthema kiezen we een
Midden-Nederland. Naar de toekomst toe is er de wens om
organisatievorm die passend is voor de fase waarin het thema
de aanpak aan te scherpen via de volgende lijnen:
zich bevindt. Dat kan betekenen dat de samenwerking zich
gezamenlijke
focus
beperkt tot de kernpartners gemeenten, Openbaar Ministerie
Focus
en politie. Indien nodig is uitbreiding met andere publieke en
Mede ingegeven door de personele krapte in de veiligheids
private partners mogelijk. Per veiligheidsvraagstuk kijken we
keten, is het belangrijk keuzes te maken en onze gezamenlijke
met welke partner(s) we het efficiëntst een zo groot mogelijk
slag- en ontwikkelkracht te richten op de drie belangrijkste
maatschappelijk effect kunnen bereiken. Dit zetten we niet
veiligheidsthema’s.
bij aanvang vast, de gezamenlijke opgave van de prioriteit
bepaalt de behoefte, vorm volgt inhoud. Daarnaast willen
Flexibel
we bij de aanpak van onveiligheid meer en slimmer gebruik
We hanteren een dynamische aanpak, waarin we regelmatig
maken van innovatieve middelen zodat beschikbare capaciteit
kijken of de samenwerking op het geprioriteerde thema
elders ingezet kan worden.
nog actueel en noodzakelijk is. De prioriteiten zijn voor
de komende vier jaar niet in steen gebeiteld. Daarbinnen
bewegen we mee met de ontwikkelingen in de samenleving
l
en zo nodig passen we onderweg aan.
Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
Aanscherping aanpak Hulp door Bestuurlijke werkgroepen
resultaten worden gemonitord en regulier voorgelegd aan de
In de evaluatie RVS 2019-2022 is aangegeven dat er in de
leden van het Regionaal Veiligheidscollege met zo nodig een
bestuurlijke samenwerking op de regionaal geprioriteerde
actualisatie van de voorgestelde aanpak.
thema’s behoefte is aan
meer nabijheid,
zichtbaarheid
en flexibiliteit.De komende periode gaan we werken met
Een bestuurlijke werkgroep bestaat uit een burgemeester per
bestuurlijke werkgroepen die flexibel en actiegericht zijn.
district als bestuurlijk aanjager, een officier van justitie en
Deze samenwerking richt zich op het gezamenlijk:
een sectorhoofd van de politie. Bij het thema Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit is ook de Belastingdienst partner.
• vergroten van inzicht en informatie-uitwisseling;
Deze bestuurlijke werkgroep fungeert ook als stuurgroep
• opbouwen en uitwisselen van expertise;
RIEC-MN.
• vergroten
van
handelingsperspectief,
stimuleren
van
gebruik ervan; • optrekken in het versterken van de samenwerking met
andere regio’s en het Rijk; • organiseren van bestuurlijke en ambtelijke werk- en
kennissessies.
Bestuur & Cultuur In de factsheet op pagina 23 en 24 (bijlage 1) staat beschreven
op welke wijze we invulling willen geven aan de samenwerking in de regio Midden-Nederland en de uitvoering van de Regionale Veiligheidsstrategie 2023-2026. Dit betreft de
sturing op de integrale onveiligheidsaanpak, de sturing op De bestuurlijke werkgroepen zorgen voor een goed ambtelijk
de politie eenheid Midden-Nederland en de cultuur-principes
motorblok van specialisten uit de regio (of daarbuiten) met
in denken en doen. In 2023 gaan we hier mee aan de slag en
kennis van zaken en innovatiekracht. Voor ieder thema
staan we open om vanuit de ervaring van de praktijk zo nodig
wordt ten behoeve van praktische ondersteuning een lerende
afspraken bij te stellen.
omgeving ingericht voor bestuurders en ambtenaren met
r
het doel de gezamenlijke effectiviteit binnen het thema te verhogen. De voortgang op de afgesproken aanpak en
Samen slagvaardig voor een veilig Midden Nederland
r Georganiseerde ondermijnende (drugs) criminaliteit
&
Drugsproblematiek is groot: excessief geweld en intimidatie
op school, raken via vrienden betrokken of stappen op eigen
Midden-Nederland
grote,
en sociale media hebben hierop grote invloed. De stap naar
regisserende rol in de (inter)nationale drugshandel. Uit het
drugscriminaliteit is klein, totdat de harde en gewelddadige
Nationaal Inlichtingenbeeld Ondermijning (NIBO) blijkt dat
realiteit doordringt. Een uitweg uit de drugscriminaliteit is
een aantal van de grootste internationale drugscriminelen uit
vaak complex wegens bedreiging van de jongere zelf of diens
deze regio komt en er honderden miljoenen euro’s worden
familie, of omdat ‘snel’ en veel geld went.
Criminelen
uit
spelen
een
initiatief in deze wereld. Negatieve rolmodellen uit de wijk
omgezet. Maar liefst 90 van de 150 criminele samenwerkings verbanden (csv’s) uit Midden-Nederland houden zich bezig
Vermenging met de legale wereld en corruptie
met de handel in of productie van drugs. Zij hanteren
Csv’s maken misbruik van (legale) bedrijven, diensten of
excessief geweld of dreigen daarmee om hun imperium in
locaties om hun werk te kunnen doen. Denk bijvoorbeeld
stand te houden of uit te breiden.
aan logistieke knooppunten, contact met de afzetmarkt en plaatsen voor opslag of productie. Hier vermengen onder
Grote zorgen om jonge aanwas en doorgroeiers
en bovenwereld zich. Legale bedrijven en organisaties zijn
Naast het gebruik van excessief geweld investeren drugs
daarnaast nodig voor het witwassen van het verdiende geld.
criminelen in wijken om respect en afhankelijkheid af te
Grote transacties van crimineel geld worden onder andere
dwingen. Vooral in kwetsbare wijken rekruteren zij jongeren
uitgevoerd binnen een (internationaal) functionerend systeem
die het grote geld niet kunnen weerstaan, of dwingen hen via
van ondergronds bankieren. Csv's zijn actief op zoek naar
afpersing mee te werken. Gebrek aan een positief perspectief
‘behulpzame’ contacten in de bovenwereld, onder andere
en het gewaardeerd en gekend worden door de samenleving
bij politie, gemeenten, notarissen, advocaten en makelaars.
spelen eveneens een rol. In Midden-Nederland wonen relatief
Soms werkt men bewust samen met criminelen, soms is dit
veel jongeren en jongvolwassenen. Dit is voordrugscriminelen
onbewust en/of onbedoeld.
een grote vijver om in te vissen. Jongeren worden benaderd
Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
O ( o
r
e
Georganiseerde ondermijnende (drugs) crimina iteit Ambitie: weerbaarheid vergroten en csv’s terugdringen
• Het verstoren/terugdringen van criminele geldstromen,
onder meer door het aanpakken van cruciale rollen en het
Gelet op de problematiek staat ondermijning overal hoog
opwerpen van barrières om te voorkomen dat drugsgeld
op de agenda. In 2022 hebben de partners, OM, politie,
wordt geïnvesteerd in de bovenwereld;
Belastingdienst en 38 gemeenten de aanpak en samenwerking
• Het aanpakken van branches en locaties die csv’s
met elkaar geëvalueerd. De uitkomsten zijn meegenomen
aanwenden ten behoeve van de productie en opslag van
van
drugs en geld. Het gaat om branches en locaties die
ondermijnende drugscriminaliteit in de regio, met lokale
betrokken zijn bij, of kwetsbaar zijn voor, invloed van
uitwerking in de districten. Dit plan, Wie Praat, Die Gaat
csv’s. Zoals de horeca-, auto- en vastgoedbranche, het
3.0. beschrijft de ambitie op de aanpak van ondermijnende
buitengebied en bedrijventerreinen.
in
een
integraal
meerjarenplan
voor
de
aanpak
criminaliteit, de strategie en de aanpak zelf. De focus ligt op het terugdringen van criminele samenwerkingsverbanden
(csv’s), voorkomen dat jongeren in de drugscriminaliteit
terechtkomen en doorgroeien en het vergroten van de
weerbaarheid. Dus van preventie tot repressie. Meer specifiek ligt de focus op:
• De aanpak van personen, variërend van een preventieve
aanpak op jonge aanwas tot het strafrechtelijk opsporen
en vervolgen van kopstukken van een aantal van de meest ontwrichtende csv’s. Rondom de persoonsgerichte aanpak
e
van jonge aanwas en doorgroeiers werken partners samen
onder regie van de gemeente en/of bij complexe casuïstiek
r
met de Zorg- en veiligheidshuizen;
Samen slagvaardig voor een veilig Midden Nederland
24
r
*
Georganiseerde ondermijnende (drugs) criminaliteit Strategie: één sterke overheid, een weerbare maatschappij en maatschappelijke coalities
Doorlopend smeden van maatschappelijk coalitie • Bieden van handelingsperspectief om bewustwording en
Versterken optreden als één sterke overheid • Integraal,
lokaal
verankerd
samenwerken
weerbaarheid van burgers zelf te vergroten;
blijft
ons
fundament voor de aanpak;
• Samenwerking
verenigingen
• Groeispurt op informatie: de juiste informatie op de
juiste plaats, ontwikkelen van informatieproducten die de
bedrijven,
organisaties,
burgergroepen
voort te
met
en
RVO. CCV. MMA. Burgernet of scholen.
• We verbreden de samenwerking met meer RIEC-partners.
Zichtbaar en wendbaar • De focus verschuift van bewustwording naar het betrekken
bewoners en ondernemers.
In de aanpak op thema’s en in casuïstiek is er explicieter
aandacht voor de impact op de maatschappij; • Er is flexibiliteit en maatwerk en de gewenste ondersteuning
in die aanpak.
□ Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
zetten,
te
versterken en nieuwe aan te gaan. Denk aan LTD. FTM.
uitvoering vergemakkelijken en effectiever maken;
van de omgeving, zoals
branche
r PÖ - ’'
SPI “jjT ▼
A V •
Wjfï i A
r Georganiseerde ondermijnende (drugs) criminaliteit Aanpak mensenhandel: ontmoedigen en vervolgen daders, hulp slachtoffers
We tolereren geen mensenhandel
Mensenhandel is een ernstige vorm van criminaliteit die
bij kwetsbare personen. In Midden-Nederland hebben we
een enorme inbreuk maakt op de vrijheid van mensen.
onvoldoende zicht op de daadwerkelijke
Mensenhandel
e
kan
in veel
situaties ondermijnend zijn,
Uitbuiting speelt zich dus vaak af in kwetsbare sectoren, problematiek.
Meer zicht op mensenhandel in de regio en bewustwording
maar is dat niet per definitie. Ondermijning raakt criminele
over de gevaren zijn
uitbuiting bijvoorbeeld wanneer het gaat over het rekruteren
slachtofferschap vaak in elkaar overlopen. Uit onderzoek
van jongeren die vervolgens worden gedwongen drugs te
blijkt dat bijna de helft van de slachtoffers binnen vijfjaar
verhandelen. Of raakt seksuele uitbuiting als er geld verdiend
opnieuw slachtoffer wordt van uitbuiting. We willen daarom
wordt door het uitbuiten van buitenlandse slachtoffers in
beter leren de voedingsbodems voor mensenhandel te
de illegale prostitutie, waarbij misbruik wordt gemaakt van
signaleren en op de verschillende uitbuitingsvormen bieden
legale platforms, sociale huurwoningen en waarbij geen
we handelingsperspectief. We bieden slachtoffers de juiste
belastingbetaling plaatsvindt. Seksuele uitbuiting kan ook
zorg en we vervolgen en ontmoedigen de daders. Hiervoor is
ondermijnend zijn als er sprake is van een minderjarig slacht
het belangrijk dat de juiste expertise betrokken wordt.
nodig. Zeker omdat dader- en
offer waar een web van uitbuiters en klanten omheen hangt en waar -ook weer- veel geld verdiend wordt en faciliteerders
Mensenhandel
worden gebruikt. Arbeidsuitbuiting tenslotte kan bijvoorbeeld
Veiligheidsaqenda (2023-2026). Ook wordt het programma
onderdeel uitmaken van de werkwijze van malafide uitzend
‘Samen tegen mensenhandel’ in 2023 versterkt voortgezet.
bureaus. Vanwege de toenemende migratiestromen neemt (de
In lijn met deze ontwikkelingen betekent dit voor de regio
kans op) het uitbuiten van arbeidsmigranten toe. Denk hierbij
Midden-Nederland in ieder geval:
aan dreiging, het achterhouden van (ID)documenten, gebruik van geweld, isoleren/beperken van de bewegingsvrijheid,
F
a
inhouden van loon en/of slechte werkomstandigheden.
Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
blijft
geprioriteerd
in
de
Landelijke
r Georganiseerde ondermijnende (drugs) crimina iteit • Versterken domein overstijgende samenwerking
0/
o o o
Een nadere uitwerking van de ambitie, strategie en aanpak van
Onder andere door het verder wegnemen van barrières in
mensenhandel is opgenomen in het regionaal uitvoerings
informatiedeling tussen het zorg- en veiligheidsdomein.
plan mensenhandel.
In 2022 is een pilot gestart van de signalentafel mensen
handel waarop zachte signalen tussen partners gedeeld,
verrijkten gerouteerd worden. We continueren het delen van signalen via de signalentafel mensenhandel de komende jaren. Daarnaast krijgen we door de juiste samenwerking
meer zicht op de problematiek en risicobranches en
doelgroepen in Midden-Nederland; • Implementeren bestuurlijk basisniveau
Gemeenten in Midden-Nederland gaan (verder) aan de slag met de borging en praktische uitvoering van het bestuurlijk basisniveau mensenhandel (zoals opgenomen
in het IBP). De regionale ketenregisseur mensenhandel
ondersteunt de gemeenten hierbij; • Versterken slachtoffer- en daderaanpak
Niet alleen aandacht voor daders maar ook kijken welke
partners we
nodig
hebben voor de
slachtofferzorg.
We geven de preventieve aanpak vorm door voorlichtings campagnes te organiseren, door de bewustwording over
het thema te vergroten en signalering te bevorderen.
Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
«Sa
e e
4» e
Digitale veiligheid en cybercriminaliteit Digitale ramen en deuren vaak nog onvoldoende beveiligd
opnieuw slachtoffer te worden, zorgt er bijvoorbeeld voor dat senioren hun bankzaken niet meer online durven te doen.
De geregistreerde criminaliteit in Nederland neemt al jaren af.
*
Tegelijkertijd zijn er andere ernstige vormen van criminaliteit
Ook jongeren zijn kwetsbaar voor deze vorm van criminaliteit.
die toenemen en minder zichtbaar zijn in de politiecijfers.
Naast dat zij zelf vaak slachtoffer worden van digitale
Digitale criminaliteit is daar een voorbeeld van. Van het stelen,
criminaliteit, zijn ze ook kwetsbaar om een actieve rol te
verkopen of vernielen van onze (persoons)gegevens tot het
spelen bij digitale oplichting. Bijvoorbeeld als geldezel of
platleggen van systemen die we dagelijks gebruiken. En van
bewust uit georganiseerd crimineel verband. Daarnaast is er
het hacken van onze webshopaccounts tot afpersing met
ook nog een groep jongeren die niet goed weet waar online
gij ze (software. Dit is een gevolg van de steeds verdergaande
de juridische grenzen liggen.
digitalisering. Die biedt ons veel voordelen, maar we denken
onvoldoende na over de risico’s en kwetsbaarheden en het
De afgelopen jaren hebben we ons daarom gericht op inwoners,
nemen van beschermende maatregelen. We weten ons fysieke
ondernemers en jongeren. Dit door te experimenteren
huis goed te beveiligen, maar de ramen en deuren van ons
met diverse interventies en ook de wetenschap daarbij te
digitale huis staan vaak nog wagenwijd open. Alleen samen
betrekken middels actieonderzoek. Deze interventies waren
kunnen we daar wat aan doen.
gericht op bewustwording, voorkomen, tegengaan, opsporen
en vervolgen van gedigitaliseerde criminaliteit en cybercrime.
3
Dat gedigitaliseerde criminaliteit grote gevolgen heeft voor
Voorbeelden hiervan zijn HackShield. Hackers de baas.
onze inwoners en ondernemers zie je bijvoorbeeld terug
Rebootcamp, buurtambassadeurs, podcast Digitaal beroofd
in de financiële schade die oploopt tot in de miljoenen.
en het ontwikkelen van een e-learning. Tevens maken we
Dit is slechts een inschatting want de aangiftebereidheid
deel uit van een onderzoeksconsortium ‘RAAK-project’ dat
van gedigitaliseerde criminaliteit is laag. Naast financiële
bij de implementatie van deze interventies meekijkt om
schade ervaren slachtoffers schaamte en angst. Die angst om
wetenschappelijk te achterhalen wat nu echt werkt.
Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
O
r
r
Digitale veiligheid en cybercriminaliteit i
A
Hoewel de afgelopen jaren mooie stappen zijn gezet, is er
De aanpak
nog veel winst te behalen. De komende jaren ligt daarom
• Aanjagen en stimuleren van beschikbare interventies ter
de focus op het aanhaken van alle gemeenten, het smeden
ondersteuning van inwoners, ondernemers en jongeren
van nieuwe coalities bij de interventies en nog meer van
zoals
elkaar leren, binnen én buiten de regio. Daarnaast willen we
geldezels en buurtambassadeurs.
meer samenwerken met partijen zoals de VNC, om daarmee
beproefde interventies uit andere regio’s, zoals de EchtNep
landelijke initiatieven te verbinden met de regionale- en
campagne van de Veiligheidsalliantie Rotterdam;
HackShield,
Rebootcamp,
stopgesprekken
met
Daarnaast leren van
lokale aanpak. De aanpak van gedigitaliseerde criminaliteit
• Meer inzicht in het fenomeen op zowel (voorkomen van)
en cybercrime moet uiteindelijk net zo normaal worden
dader- als slachtofferschap door regionale politiecijfers,
als bijvoorbeeld de aanpak van woninginbraken en veel
wetenschappelijke
voorkomende criminaliteit.
andere thema's zoals georganiseerde misdaad of zorg en
onderzoek
en
verwevenheid
met
veiligheid;
Ambitie: beter beschermd tegen digitale indringers en criminelen
• Vergroten van de kennis online vanuit de verbinding met
Versterken van de digitale weerbaarheid van inwoners,
• Leren van elkaar en van andere regio’s d.m.v. het
ondernemers en eigen organisaties is de ambitie. We gaan
het programma maatschappelijke onrust;
organiseren van kennis- en leersessies;
ons optimaal inzetten om slachtoffer- en daderschap te
• We treden als een gezamenlijke overheid op richting
voorkomen en daders te pakken. Het digitaal district van
daders. Per casus bekijken we welke strafrechtelijk en/
politie speelt hier een belangrijke rol in. Daarnaast blijven
of fiscaalrechtelijk en/of bestuurlijke interventies we toe
we investeren in kennis over het fenomeen, verwevenheid
kunnen passen.
met andere domeinen en
partners (cybersecuritysector,
bibliotheken, scholen etc.) en de steeds nieuwe vormen van
gedigitaliseerde criminaliteit en cybercrime.
f^rfJrr
*31 _
nart tan<
i.ltngth; i < lil
W
O - ♦. U Itngth; 1 < lil ~1) { rMMM «UttBUwitiW; I—________________________
Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
<
T 6-
Maatschappelijke onrust
e
Diverse uitingen van maatschappelijke onrust
ongenoegen. Maatschappelijk ongenoegen is een gevoel van
Het maatschappelijk debat over onderwerpen die raken aan
angst, onzekerheid, onvrede, of miskenning ten gevolge
het (dagelijks) leven van grote aantallen Nederlanders wordt
van ongrijpbare fenomenen, zoals globalisering, klimaat
volop gevoerd. Denk hierbij aan de oorlog in Oekraïne, corona,
verandering, migratie en ongelijkheid. Er zijn verschillende
klimaat, vluchtelingen, stikstof, jaarwisseling en zwarte piet.
vormen van
Het kunnen uiten van je mening en dus ook ongenoegen is -
vreedzame en
zolang dit binnen de grenzen van de wet gebeurt - essentieel
strafbare en grootschalige acties. Maatschappelijke onrust
voor een vitale democratie.
wordt problematisch wanneer het escaleert en gepaard gaat
maatschappelijke onrust,
uiteenlopend van
kleinschalige demonstraties tot
radicale,
met het plegen van strafbare feiten, ernstige grootschalige Er is echter een trend zichtbaar waarbij dit debat aan de
verstoringen van de openbare orde of het ondermijnen van de
grenzen van de wet voorbijgaat. Dit heeft in toenemende mate
democratische rechtsorde.
strafbare feiten en (ernstige) openbare ordeverstoringen tot gevolg, al dan niet aangejaagd via sociale media. Spanningen
bestaan niet alleen tussen individuen en groepen, maar
I
richten zich - mede door het afnemend vertrouwen in de
overheid - vaker tegen publieke ambtsdragers en de overheid
in het algemeen.
• »»
Kritische geluiden zijn essentieel voor de democratie en de
.
rechtsstaat: de ruimte voor het uiten van maatschappelijk
■
ongenoegen en onrust staan dan ook niet ter discussie. Maatschappelijke onrust is te omschrijven als collectieve
F
gedragingen in situaties die voortkomen uit maatschappelijk
* Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
Jl
/
ƒ j] \ v Wv
57* /
T
rJ
6-
Maatschappelijke onrust het grondrecht tot
Het zwaartepunt van deze samenwerking ligt op lokaal
demonstreren te beschermen en hieraan ruim baan te bieden,
niveau, omdat maatschappelijke onrust zich primair lokaal
zonder dat dit leidt tot strafbare feiten en/of wanordelijkheden.
manifesteert en er geen blauwdruk is voor de omgang
Daarnaast zien we een toename van (dreigende) rellen en
daarmee.
acute openbare ordeverstoringen, die mede onder invloed van
ondersteuning op regionaal niveau van meerwaarde is om
sociale media aangejaagd worden. Deze escalaties kunnen
lokale partners voldoende toe te rusten.
weer een versterkend effect op de bestaande tegenstellingen
Het voorkomen van escalatie is de uitdaging en samenwerking
in de samenleving hebben. Dit is ook afhankelijk van de manier
met dat doel is van groot belang. Een belangrijke rand
waarop de overheid ermee omgaat.
voorwaarde voor preventie, dialoog en handhaving is een
Het
is
aan
de
burgemeesters om
adequate
Dat
neemt
niet weg
informatiepositie. Een
dat
goede
samenwerking
en
informatiepositie
maatschappelijke onrust in (grootschalige)
is een opgave voor alle partners. De huidige behoefte
verstoringen van de openbare orde en strafbare feiten, vraagt
aan informatie kan niet los worden gezien van de digi
veel van politie en haar partners. Dit legt een fors beslag op
talisering van de samenleving. Denk aan online aangejaagde
schaarse politiecapaciteit en gaat daarmee ten koste van ander
ordeverstoringen.
Escalatie van
politiewerk, zoals de aanwezigheid in de wijk en opsporing.
Polarisatie en radicalisering Gemeenten, Openbaar Ministerie,
□
maatschap
Polarisatie kan leiden tot radicalisering en extremisme en de
pelijke organisaties hebben binnen verschillende fasen van
vrijheden van personen en instituties aantasten. Al jaren is er
maatschappelijk ongenoegen en maatschappelijke onrust
sprake van een jihadistische dreiging. Deze dreiging duurt
elk een eigen rol bij preventie, dialoog en handhaving.
tot de dag van vandaag voort. De dreiging is de laatste jaren
Dat vraagt om intensivering van de samenwerking, bespreking
verbreed naar ondermeer extreemrechts, extreem-links en
van dilemma’s in dat kader en een gezamenlijk handelings-
richt zich ook tegen de overheid (anti-overheid). Het is zaak
perspectief aan de voorkant.
radicalisering en extremisme op lokaal niveau persoonsgericht
Samen slagvaardig voor een veilig Midden Nederland
politie en
r Maatschappelijke onrust
gaan. Hiervoor is het essentieel dat er op lokaal niveau goede
Aanpak: Betere (online) informatiepositie J anticiperen en leren van elkaar
verbindingen met organisaties en inwoners blijven bestaan
• (online)
en fenomeengericht te signaleren, te voorkomen en tegen te
en/of worden gelegd.
Kennis
-
en
informatiepositie
versterken
om te weten wat er speelt en te kunnen anticiperen op
maatschappelijke onrust;
Ambitie: bouwen aan een vreedzame samenleving
• Een gemeenschappelijk referentiekader, duidings- en
handelingsperspectief voor bestuurders en professionals
Behouden, herstellen en/of versterken van de verbinding met
bij
de samenleving en groepen daarbinnen. Daarnaast willen we
storingen ontwikkelen, beschikbaar en toepasbaar maken;
mogelijke maatschappelijke onrust en dreiging vroegtijdig
• Kennis en expertise van bronoorzaken van polarisatie
signaleren, ongeregeldheden voorkomen, en als die er toch
en radicalisering vergroten, uitwisselen en delen van best
dreigen te komen, een navolgbaar en effectief overheids
practices;
optreden bewerkstelligen. Dit betekent ook een ambitie in de
manier waarop we met elkaar samenwerken: als één overheid en als collectief.
(dreigende),
deels
online
aangejaagde,
ordever
• Lokale ondersteuning/advisering bij maatschappelijke
onrustincidenten.
Ook betekent dit op een andere manier
verbinding leggen met de groepen waar het om gaat: langs
de lijnen die verbinden, met een open houding en openstaand
voor eikaars verhaal.
1 A UI
H Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
•
________________________________________
o
Formatie- en inrichtingsplan politie Midden-Nederland Midden-Nederland springt eruit als het gaat om zware crimi
• Uitbreidingen
met
een
specifieke
doelbestemming,
naliteit door cocaïnehandel, de explosieve bevolkingsgroei
waarvoor het korps een aanvullende financiering ontvangt
(twee keer groter dan gemiddeld in Nederland) én flinke
van het ministerie van Justitie en Veiligheid. Een voorbeeld
toename van het aantal 0 tot 30-jarigen (32.000 in de
hiervan is de uitbreiding met extra middelen als gevolg
afgelopen acht jaar, vijf keer zoveel als in de rest van
van de Motie Klaver, waarmee gefaseerd extra formatie
Nederland) in verhouding tot de politiecapaciteit. We blijven
voor de aanpak van zedendelicten in de eenheden wordt
ons daarom onverminderd hard maken richting ‘Den Haag’
gerealiseerd. Een tweede voorbeeld is de uitbreiding in het
voor een structurele uitbreiding van onze politiecapaciteit.
kader van Grenzen en Veiligheid, waarmee gefaseerd de
Hiermee willen we ook investeren om het aantal (digitale)
formatie van de afdelingen Vreemdelingen, Identificatie en
wijkagenten binnen de regio weer in balans te brengen met
Mensenhandel in de eenheden wordt versterkt.
e
de groei van het aantal inwoners.
Huidige operationele en niet-operationele sterkte
De formatie bestaat uit de volgende sterktesoorten • Operationele Sterkte (exclusief Aspiranten). Deze sterkte
In de periode januari 2019 t/m oktober 2022 is de formatie
bestaat uit volledig opgeleide politiemedewerkers met een
(alle sterktesoorten) van de eenheid Midden-Nederland met
executieve (uitvoerende) status;
81 fte toegenomen tot 5030. Deze toename is veroorzaakt
door diverse formatiemutaties: • Gemeentelijke
herindeling
Sterkte
(Aspiranten).
Dit
zijn
politie
medewerkers met een executieve status, die nog in Vijfheerenlanden
(toename
formatie in januari 2020); • Gemeentelijke herindeling Weesp (afname formatie in
januari 2022); • Verwerking uitbreiding Regeerakkoord (tegen overdracht
formatie Aspiranten naar PDC);
Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
• Operationele
opleiding zijn. Aspiranten zijn gedurende de opleidingsfase
beperkt inzetbaar binnen de eenheid; • Niet-Operationele Sterkte.
medewerkers
met een
Dit
betreft niet-executieve
administratieve of technische
status, zoals administratief medewerkers, juristen en
beleidsadviseurs.
e
&
Formatie- en inrichtingsplan politie Midden-Nederland Niet in beton gegoten
Operationele Sterkte (excl. Aspiranten)
Formatie eenheid Midden-Nederland
Voorliggend formatieplan is de stand van
-gegevens per 24-10-2022-
dit moment. De formatie van de politie
Operationele Sterkte (Aspiranten)
Niet-Operationele Sterkte
Totaal
Midden-Nederland zal de komende jaren
District Flevoland
639
99
12
749
naar verwachting ook weer aan mutaties
District Gooi en Vechtstreek
289
44
6
339
onderhevig zijn. Bijvoorbeeld naar aanleiding
District Oost-Utrecht
684
104
10
797
specifieke
District Stad-Utrecht
589
92
10
690
District West-Utrecht
447
70
8
524
Dienst Regionale Informatieorganisatie (MD)
345
2
6
353
Dienst Regionaal Operationeel Centrum (MD)
84
0
1
85
Dienst Regionale Operationele Samenwerking (MD)
560
2
5
568
Dienst Regionale Recherche (MD)
732
11
5
749
Dienst Bedrijfsvoering (MD)
0
0
49
49
Staf regionale eenheid (MD)
32
0
91
123
Eenheid Midden-Nederland
1
0
0
1
Leiding Eenheid Midden-Nederland
3
0
0
3
Eenheid Midden-Nederland
4405
423
202
5030
van
extra
middelen
voor
doelbestemmingen.
* Afgeronde aantallen
1
Samen slagvaardig voor een veilig Midden-Nederland
Sturen op veiligheid in Midden-Nederland O Overleg Burgermeester / (basis) Teamchef Politie
1
Inhoud: Lokale veiligheid in gemeente Frequentie: maatwerk; ± tweewekelijks
38 gemeenten
i
0 0 0
Gemeenten
Openbaar Ministerie
Politie
O 112-driehoek (art. 13 Politiewet 2012) Inhoud: Incident met impact Wie?: burgemeester, gebiedsofficier van justitie, basisteamchef politie Frequentie: Incidenteel
Veiligheidsstrategie Digitale Veiligheid
O Gezagsdriehoek basisteam (art. 13 Politiewet 2012)
fill
18 basisteams
j
Inhoud: Samenwerking en sturing op politie in basisteam Wie?: burgemeesters, gebiedsofficier van justitie, basisteamchef politie Frequentie: maatwerk; min. 2 x per jaar
Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit^
Maatschappelijke onrust
O Districtelijk Veiligheidscollege
♦ ♦ ♦♦ ♦
Inhoud: Netwerk samenwerking binnen district: kennis delen, leren van elkaar; met name op prio’s veiligheidsstrategie; strategische sturing districtsrecherche; vertaling landelijke wetgeving naar district; voorbereiden adviescollege 1 Wie?: burgemeesters, gebiedsofficier van justitie, districtchef Politie \ Frequentie: 4 x per jaar
5 districten
i
Zorg - en Veiligheidshuizen - Flevoland - Gooi en Vechtstreek
- Utrecht
O Adviescollege Veiligheid
4
Inhoud: Schakel tussen district, regio en land; klankbord regioburgemeester, hoofdofficier en politiechef, voorbereiden districtscolleges Wie?: regionale driehoek, vz'ers districtcolleges Frequentie: 4 x per jaar
k
1 regio
O Regionaal Veiligheidscollege (art. 39 Politiewet 2012)
Burgernet Platform Veilig Ondernemen PGA-Lab
1
Inhoud: Samenwerking in regio; thematische verdieping; vaststellen en bespreken voortgang veiligheidsstrategie en regionaal jaarplan Wie?: 38 burgemeesters, hoofd officier, politiechef eenheid Frequentie: 2 x per jaar
O Regionale driehoek (art. 41 Politiewet 2012)
\
Inhoud: Afstemming regioburgermeester, hoofdofficier, politiechef eenheid Frequentie: ± 4-6 x per jaar
VEILICHEIDSCOALITIE Midden-Nederiand
e
Sestuur & Cultuur - Midden-Nederland let Regionaal Veiligheidscollege Midden-Nederland heeft een gezamenlijk besluit genomen op welke wijze ze invulling willen geven aan de samenwerking in de regio -lidden-Nederland en de uitvoering van de Regionale Veiligheidsstrategie 2023-2026. Dit betreft de sturing op de integrale onveiligheidsaanpak, de sturing op de politie eenheid Midden-Nederland en de cultuur principes in denken en doen. Deze factsheet biedt een overzicht voor deze sturing en cultuur. In 2023 gaan we hier kiee aan de slag en staan we open om vanuit de ervaring van de praktijk zo nodig afspraken bij te stellen.
emeente/basisteam ^turing op onveiligheidsaanpak "stavaza/resultaten prioriteiten lokale aanpak (IVP) en VHS ■ keuzes in wijze van aanpak prioriteiten ^Samenwerking met lokale " partners IVP, ook private, en
-toezicht- en ■ handhavingsdiensten Bespreken veiligheidsbeelden ^Bespreken gemeenteoverschrijdende ^criminaliteit, delen best practice "Besluit (inter)gemeentelijke
interventiemix
Sturing op politie eenheid ^Uitoefening gezag: inzet politie
taakuitvoering (prioriteiten en ^Lwijze van optreden) Uitoefening gezag: aansturen politie op de strafrechtelijke Whandhaving van de rechtsorde
Dagelijkse en openbare orde ^■problematiek, mn
politiekmaatschappelijk gevoelighede ^^Handhaving, openbare orde en
criminaliteitsbestrijding ^Ad hoe inzet, aanvraag bijstand
Dienstverleningsniveau politie (Verantwoording politie over uitvoering door gezag opgedragen taken (Kamer/media)vragen over bijv, optreden van politie horen thuis bij de burgm/(hoofd)officier
Districtsniveau
Regionaal niveau MNL
Landelijk
Sturing op onveiligheidsaanpak Afstemming en voorbespreken mbt implementatie districtelijke veiligheidsvraagstukken en prioriteiten Veiligheidsstrategie Aanpak basisteamoverschrijdende criminaliteit Integraal kiezen en monitoren in opsporing, betrokkenheid bestuur en andere partners Voorbereiding/klankbord regionale driehoek en regioburgemeester (bottom-up en top-down)
Sturing op onveiligheidsaanpak Advisering regioburgemeester Advisering gezagsdriehoek Afstemming regionale en landelijke prioriteiten Regionale vertaling en implementatie nationale ontwikkelingen Monitoring en afstemming uitvoering Veiligheidsstrategie Voorbereiden en vaststellen veiligheidsstrategie en jaarplan Integraal kiezen en monitoren in opsporing, betrokkenheid bestuur en andere partners Voorbereiding (thematische) conferenties Vaststellen jaarverslag
Sturing op onveiligheidsaanpak I Afstemming van landelijke beleidsplannen die de taakuitvoering door de politie in de regionale eenheden raken op de wensen van de gezagsdragers Bespreking van de doelstellingen voor de regionale t eenheden ter verwezenlijking van de landelijke doelstellingen Inbreng lokale veiligheidsvraagstukken door regioburgemeesters als input voor landelijke doelstellingen
Sturing op politie-eenheid Inzet flexteams (capaciteit) Evenementen (capaciteit) Kiezen, wegen, monitoren, toewijzen; inzet opsporingscapaciteit en voortgang strafrechtelijk onderzoeken, geintegreerde aanpak via straf- én bestuursrecht Bespreken bijstandsverzoeken
Sturing op politie-eenheid Advisering regioburgemeester Advisering gezagsdriehoek Voorbereiden en vaststellen Veiligheidsstrategie incl. formatie Vaststellen integraal jaarplan Afstemming bijstandsverzoeken binnen eigen regio en daarbuiten « Kiezen, wegen, monitoren, toewijzen: inzet opsporingscapaciteit en voortgang strafrechtelijk onderzoeken Evenementen (capaciteit)
r“ rPrincipes in denken en doen (cultuur) 1. Meer veiligheid ■ Al ons handelen is gericht op het sorteren van een zo groot mogelijk maatschappelijk effect voor een veiliger regio.
2. Elkaar versterken - Onze intentie van handelen is erop gericht om elkaar als veiligheidspartners te versterken. Samenwerken bij de aanpak van lokale veiligheidsvraagstukken betekent: a. We zien elkaar als eikaars gelijken; b. We bieden elkaar wederzijdse ondersteuning en bijstand. 3. Maatschappelijke coalities ■ Wij acteren niet alleen, maar in gezamenlijkheid met maatschappelijke partners. We ondersteunen bij het versterken van de maatschappelijke weerbaarheid. Bij lastige beslissingen hebben we oog voor eikaars rechten en belangen en betrekken die in onze besluitvorming.
4. Niet wegkijken - Wij kijken niet weg van problemen en veiligheidsissues die zich in onze regio voordoen. Iedereen is uitgenodigd om problemen en veiligheidsissues actief te agenderen.
5. Respect voor coleur locale ■ Maatwerk in de gezamenlijke aan pak staat voorop. Sturing op politie-eenheid Ontwikkeling en implementatie van de nationale politie • Signalering nieuwe (strategische) thema’s en ontwikkelingen in de taakuitvoering door de politie Afstemming aansluiting beheersmaatregelen bij de wensen van het gezag ten aanzien van de taakuitvoering door de politie Bespreking landelijke ontwikkelingen politiesterkte I ■> Bespreking
6. Wendbaar Wij signaleren vroegtijdig trends en ontwikkelingen in de samenleving en passen onze aanpak daar flexibel op aan. 7. Leren en verbeteren - Leren en verbeteren is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van alle partners in Midden-Nederland. 8. Duidelijk aanspreekpunt ■ Voor onze partners is duidelijk wie hun aanspreekpunt is bij politie, OM en gemeenten.
9. Betrouwbaar ■ In ons handelen zijn wij zichtbaar, open en toegankelijk en we communiceren vanuit nabijheid en verbondenheid. Wij zijn daarmee een betrouwbare partner voor onze inwoners en ondernemers.
ontwerpbeheersplan, begroting, jaarverslag en managementrapportages Benoemingen van de politietop (korpsleiding)
VEILICHEIDSCOALITIE
O O
Inventarisatie Veiligheidstrends
O
o ö•4 ¥ 5
Midden-Nederland 2022
3
V.
ui E!
r
F
Toename afhankelijkheid
Jeugd kwetsbaar in
Verdwaald in gefragmenteerde
en risico's digitalisering
gewelddadige drugscriminaliteit
georganiseerde overheid
F
B
F
Crime change
a
F
1
1
&
Toename maatschappelijk
Dreiging terrorisme
Mensenhandel: groot
ongenoegen
en toename extremisme
maatschappelijk probleem
»•
Milieucriminaliteit
0 Toekomstscenario's
De burger doet het
Veranderende
Schaarse publieke
pandemie
zelf wel
bevolkingssamenstelling
ruimte
Samen effectief voor een veilig Midden-Nederland
Inventarisatie Veiligheidstrends
k k
i
L VEILICHEIDSCOALITIE Midden-Nederland
r
I /9
Colofon Redactie
Bureau Regionale Veiligheidsstrategie Midden-Nederland
Telefoon
06-14 87 36 90
sectretariaat@rvs-mn.nl
Website
www.veiligheidscoalitie.nl
Samen slagvaardig voor een veilig Midden Nederland