4. Collegevoorstel actualisatie APV Soest 2022

Steller advies: Floortje Calis

Afgestemd met: Overige: Afdeling Ruimte (team Vergunning en Handhaving, team Leefomgeving en team Ruimtelijke Ontwikkeling) en afdeling Samenleving (cluster Veiligheid)

Afdeling en team: Bedrijfsvoering, Advies & Interne Dienstverlening Zaaknummer: 251430 Portefeuillehouder: Rob Metz

Datum: 4 oktober 2022 Onderwerp: Actualisatie Algemene plaatselijke verordening Soest 2022 Openbaar Is geheimhouding aan de orde? Nee

Advies De geactualiseerde Algemene plaatselijke verordening Soest 2022 ter vaststelling voorleggen aan de gemeenteraad

Aanleiding De Algemene plaatselijke verordening Soest (hierna: APV) wordt periodiek gewijzigd op basis van onder andere gewijzigde wet- en regelgeving en beleid, rechterlijke uitspraken en de periodieke actualisatie van de modelverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Aan de voorliggende actualisatie liggen onder meer de wijzigingen van de Drank- en Horecawet en de Gemeentewet (artikel 151d) ten grondslag. Een groot deel van de wijzigingen is doorgevoerd naar aanleiding van de wijziging van de modelverordening van de VNG. Ook zijn er enkele wijzigingen doorgevoerd op verzoek van de vakafdelingen. Beoogd resultaat Het vaststellen van een APV die in overeenstemming is met actuele wet- en regelgeving en rechtspraak en die aansluit op lokale behoeften. Argumenten 1) De APV is in overeenstemming met geldende wet- en regelgeving Zoals hiervoor genoemd, liggen onder meer de wijzigingen van de Drank- en Horecawet en de Gemeentewet (artikel 151d) ten grondslag aan de onderhavige actualisatie. De Drank- en Horecawet is met ingang van 1 juli 2021 gewijzigd. Vanaf dat moment wordt de Drank- en Horecawet aangeduid als Alcoholwet door wijziging van de citeertitel in artikel 49 van die wet. De aanduidingen in de APV zijn overeenkomstig gewijzigd.

Daarnaast is artikel 151d van de Gemeentewet gewijzigd, hetgeen is doorgevoerd in artikel 2:79 (woonoverlast als bedoeld in artikel 151d Gemeentewet) van de APV. Ook is een hele afdeling (afdeling 11 (destructie) van hoofdstuk 5) komen te vervallen omdat die bepalingen bij besluit van de raad van 2 december 2021 zijn opgenomen in de Afvalstoffenverordening. 2) Er wordt voldaan aan verzoeken van de vakafdelingen Op verzoek van de vakafdelingen is ook een aantal wijzigingen aangebracht. Zo is op verzoek van het team Vergunning en Handhaving een artikel (2:34g) aangescherpt, teneinde de toepasbaarheid van dat artikel te vergroten. Op verzoek van het team veiligheid is artikel 2:77 (cameratoezicht op openbare plaatsen) uitgebreid, opdat het ook mogelijk wordt om, indien noodzakelijk, camera's te plaatsen op onder meer parkeerterreinen. Op verzoek van de gemeentelijke toezichthouders is artikel 4:20 (beschermde planten; hout sprokkelen) gewijzigd, zodat het voor het college mogelijk wordt om plaatsen aan te wijzen alwaar het verboden is om paddenstoelen te plukken ter bescherming van (o.a.) het natuurschoon. Tot slot is op verzoek van het team Vergunning en Handhaving artikel 5:15 (ventverbod) gewijzigd. Door de wijziging is handhaving eenvoudiger en kan beter worden ingespeeld op de actuele situatie en behoeften.

2

3) De APV sluit grotendeels aan op de modelverordening van de VNG Diverse wijzigingen die de VNG via de periodieke actualisatie van haar modelverordening voorstelt, zijn verwerkt. Dit zijn veelal technische wijzigingen die alleen tekstueel van aard zijn en geen inhoudelijke consequenties hebben. Voor meer gedetailleerde informatie wordt u verwezen naar de artikelsgewijze toelichting op de actualisatie van de APV die als bijlage is toegevoegd. Kanttekeningen Bepaalde voorgestelde wijzigingen hebben niet direct consequenties, maar vergen een nader (aanwijzings)besluit van uw college. Dit is reeds onder de aandacht gebracht van de betreffende vakafdelingen. Kosten, baten, dekking Kosten N.v.t. Baten N.v.t. Dekking N.v.t. Aanpak/evaluatie De vaststelling van de APV wordt op de wettelijk voorgeschreven manier bekendgemaakt en daarnaast wordt in de Soester Courant een bericht geplaatst. De APV wordt daarnaast periodiek geactualiseerd aan de hand van o.a. gewijzigde wet- en regelgeving en rechtspraak. Participatie N.v.t.

3

Communicatie De vaststelling van de APV wordt bekend gemaakt via het wettelijk voorgeschreven kanaal. Daarnaast zal een bericht op het intranet van de gemeente Soest worden geplaatst teneinde de bij de uitvoering van de APV betrokken medewerkers op de hoogte te brengen van de wijzigingen. Bijlagen Artikelsgewijze toelichting actualisatie APV 2022.pdf (original), Collegevoorstel actualisatie APV Soest 2022.pdf (original), Raadsbesluit APV Soest 2022.pdf (original), Raadsvoorstel actualisatie APV 2022.pdf (original), Raadsvoorstel actualisatie APV 2022.pdf (original)

4