4. Bijlage 3 Overzicht van wijzigingen Verordening Jeugdhulp gemeente Soest 2025

1

Overzicht van wijzigingen in de Verordening Jeugdhulp gemeente Soest 2025 De gemeente Soest heeft op dit moment een gedateerde Verordening Jeugdhulp uit 2017 en Nadere regels jeugdhulp uit 2019. De nieuwe Verordening Jeugdhulp gemeente Soest 2025 is een stuk uitgebreider dan de verordening uit 2017. Dit wordt deels verklaard, doordat er bepalingen zijn verplaatst van de nadere regels naar de verordening. De verordening is juridisch de juiste plek voor deze bepalingen, omdat het gaat om raadsbevoegdheden i.p.v. collegebevoegdheden. Ook zijn er bepalingen toegevoegd en geactualiseerd. Dit wil niet zeggen dat deze bepalingen nieuw zijn voor de uitvoering. De nieuwe verordening sluit aan bij de uitvoeringspraktijk zoals die nu al is. Door het nu goed op te schrijven geven we duidelijkheid aan inwoners, maatschappelijke organisaties en ons jeugdteam. De Jeugdwet schrijft voor welke onderwerpen gemeenteraden in de verordening jeugdhulp op moeten nemen. In onderstaande tabel is beschreven in welke artikelen deze onderwerpen in de nieuwe verordening zijn opgenomen. Ook wordt de nieuwe verordening vergeleken met de oude verordening.

In mei 2024 heeft de Centrale Raad van Beroep, één van de hoogste bestuursrechters op het gebied van sociale wetgeving, ingrijpende uitspraken gedaan over de regels die gemeenten moeten opnemen in hun verordeningen jeugdhulp over de beoordeling van eigen kracht en de ouderlijke verzorgings- en opvoedingsplicht. Gelet op de timing van de uitspraken lukt het niet meer om deze volledig te verwerken in de verordening die ter inzage heeft gelegen. Een beperkt aantal bepalingen is na de terinzagelegging toegevoegd. Het gaat met name om een toevoeging aan artikel 3.3 over eigen kracht, namelijk de leden 4 t/m 7. Ook artikel 3.2 is toegevoegd naar aanleiding van de uitspraken van de Centrale Raad van Beroep. Dit artikel gaat over de kwaliteitseisen waar de toegang en het jeugdteam aan moeten voldoen. Wettelijk verplichte onderdelen verordening jeugdhulp De jeugdhulpvoorzieningen die beschikbaar zijn in de gemeente

De voorwaarden voor toekenning, de wijze van beoordeling van en de afwegingsfactoren bij een individuele voorziening

Nieuwe verordening vergeleken met oude verordening De voorzieningen genoemd in de oude verordening zijn onvolledig en niet actueel. In de nieuwe verordening is aangesloten bij het recente aanbod dat de gemeente Soest subsidieert en inkoopt voor jeugdigen. Het jeugdteam, vervoer en dyslexie worden bijvoorbeeld in de oude verordening niet vermeld. Wel staat er één en ander in de Nadere regels jeugdhulp 2019 vermeld. Dit is echter juridisch niet de juiste plek. De nieuwe verordening beschrijft de toegang tot jeugdhulp, de kwaliteitseisen die aan de toegang gesteld worden, de wijze waarop het jeugdteam onderzoek doet naar een hulpvraag en hoe het besluit tot stand komt.

Artikelen 2.1 t/m 2.6

3.1 3.2 (toegevoegd na terinzagelegging) 3.4 3.5 3.7

2

Centrale Raad van Beroep: beoordeling eigen kracht, ouderlijke verzorgings- en opvoedingsplicht De wijze waarop de toegang tot en de toekenning van een individuele voorziening wordt afgestemd met andere voorzieningen op gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke ondersteuning, werk en inkomen. De wijze waarop de hoogte van een persoonsgebonden budget wordt vastgesteld. Onder welke voorwaarden de persoon aan wie een persoonsgebonden budget wordt verstrekt, de jeugdhulp kan betrekken van een persoon die behoort tot zijn sociale netwerk.

De bestrijding van het ten onrechte ontvangen van een individuele voorziening of persoonsgebonden budget, alsmede van misbruik of oneigenlijke gebruik van de Jeugdwet.

Over de wijze waarop inwoners worden betrokken bij de uitvoering van de Jeugdwet

De oude verordening vermeldt hier niets over. Wel staat er één en ander in de Nadere regels jeugdhulp 2019 vermeld. Dit is echter juridisch niet de juiste plek. De nieuwe verordening beschrijft wat de gemeente Soest verstaat onder eigen kracht en wat we verwachten van ouders. In de oude verordening is hier niets over opgenomen. We willen integrale hulp bieden aan jeugdigen en hun ouders. Daarom is afstemming van jeugdhulp met andere voorzieningen noodzakelijk. Hoofdstuk 4 van de nieuwe verordening gaat over deze afstemming. In de oude verordening is er niets opgenomen over afstemming met andere voorziening. De nieuwe verordening beschrijft:  in welke situaties een pgb mogelijk is en in welke situaties niet  welke kosten en welke niet uit het pgb betaald mogen worden  het onderscheid tussen formele en informele hulp  de hoogte van het pgb-tarief In de oude verordening is hier niets over opgenomen. Wel staat er één en ander in de Nadere regels jeugdhulp 2019 vermeld. Dit is echter juridisch niet de juiste plek. De nieuwe verordening beschrijft:  wanneer het college een voorziening kan herzien of intrekken  wanneer het pgb teruggevorderd of opgeschort kan worden  hoe het college controle en toezicht houdt op doelmatige besteding van middelen, misbruik of oneigenlijk gebruik.

In de oude verordening zijn alleen regels opgenomen over herziening en intrekking van een voorziening. De nieuwe verordening regelt:  dat jeugdigen en ouders een beroep kunnen doen op een vertrouwenspersoon  de klachtenregeling

3.3 Lid 4 t/m 7 toegevoegd na terinzagelegging 4.1 t/m 4.5

5.1 5.2 5.3

6.1 t/m 6.3 7.1 t/m 7.3

8.2 t/m 8.4

3

Een goede verhouding tussen de prijs voor de levering en de eisen die worden gesteld aan de kwaliteit van jeugdhulp, kinderbeschermingsmaatregelen of jeugdreclassering, als het college de uitvoering van de Jeugdwet door derden laat verrichten. Het college houdt rekening met de deskundigheid van de beroepskrachten en de toepasselijke arbeidsvoorwaarden.

 inspraak en medezeggenschap, waaronder de positie van de IPR. Voorgaande is ook beschreven in de oude verordening m.u.v. de positie van de IPR. Dit is zowel in de oude als nieuwe verordening omschreven.

8.1