3f 1 RAADSVOORSTEL Gemeenschappelijke regeling RMN wijzigen n.a.v. inwerkingtreding Wnra.pdf

Portefeuillehouder: Nermina Kundić

Zaaknummer: 94910 Onderwerp: Gemeenschappelijke regeling RMN wijzigen n.a.v. inwerkingtreding Wnra

Voorgesteld raadsbesluit 1. Kennis te nemen van de Raadsnotitie met bijlage van RMN van 7 juli 2021; 2. Geen wensen en bedenkingen mee te geven aan het Algemeen Bestuur van RMN met betrekking tot het lidmaatschap van de WSGO; 3. Het college van B&W toestemming te geven in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen van de GR; 4. De bijgevoegde brief aan de RMN te sturen m.b.t. de genomen besluiten.

Samenvatting De raad krijgt het voorstel geen wensen en bedenkingen mee te geven aan RMN i.v.m. het lidmaatschap bij de WSGO. Door het lidmaatschap zijn de belangen van de medewerkers van de RMN gewaarborgd in een op gemeentelijke samenwerkingen toegesneden CAO. Verder krijgt de raad het voorstel toestemming aan het college van B&W te geven voor het wijzigen van de GR zodat deze kan worden geactualiseerd. Aanleiding Per 1 januari 2020 is de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking getreden. De Wnra heeft gevolgen voor gemeenschappelijke regelingen die zelf personeel in dienst hebben. Ook het personeel van Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN) is onder het gewone arbeidsrecht komen te vallen. In verband met de inwerkingtreding van de Wnra heeft de VNG de werkgeversvereniging voor gemeentelijke gemeenschappelijke regelingen (WSGO), opgericht. Per 1 januari 2020 is RMN aangesloten bij de WSGO, zodat RMN via die vereniging toch een landelijke CAO kon afsluiten. Dit is toentertijd in het dagelijks bestuur van RMN gemeld bij de aanbieding van het projectplan, maar hier is geen besluit over genomen. Het algemeen bestuur wil deze aansluiting alsnog formeel bekrachtigen. Voordat het algemeen bestuur van RMN dit besluit kan nemen, moeten de raden in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen.

Als laatste maakt de gewijzigde rechtspositie van het personeel van RMN onder de Wnra dat de Gemeenschappelijke Regeling (GR) op dit punt niet langer up to date is. Om die reden wordt voorgesteld de GR te wijzigen en daarin tegelijkertijd een aantal begrippen te actualiseren. De wijzigingen zijn omschreven in de raadsnotitie. Conform artikel 33 van de gemeenschappelijke regeling RMN kan de regeling worden gewijzigd indien de colleges van burgemeester en wethouders van ten minste twee derde van het aantal deelnemende gemeenten hiertoe besluiten. De colleges hebben hiervoor wel toestemming nodig van de gemeenteraden. Deze toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Beoogd resultaat Het formaliseren van de toetreding van de RMN tot de WSGO en het kunnen actualiseren van de GR.

Argumenten 1.1 De raadsnotitie geeft verdere toelichting op de gevraagde besluiten In de raadsnotitie is verdere toelichting te vinden op de gevraagde besluiten. 2.1 Het lidmaatschap van de WSGO is in het belang van de werknemers van de RMN Door het lidmaatschap bij de WSGO zijn de belangen van de medewerkers van de RMN gewaarborgd in een op gemeentelijke samenwerkingen toegesneden CAO. 2.2 Het lidmaatschap van de WSGO is een efficiënte manier om te voldoen aan een wettelijke verplichting voor RMN Iedere overheidsinstantie moet sinds 1 januari 2020 aangesloten zijn bij een cao of een cao van toepassing verklaren. Ook zonder lid te zijn van de WSGO kan het Algemeen Bestuur de CAO-sgo of een andere CAO van toepassing verklaren, maar dan moeten steeds nieuwe bestuursbesluiten worden genomen wanneer nieuwe CAO-afspraken worden gemaakt of de CAO wordt gewijzigd. Omdat uit het lidmaatschap bij de WSGO voortvloeit dat de CAO-sgo automatisch van toepassing is, wordt hiermee jaarlijkse besluitvorming voorkomen en is de CAO voor de medewerkers altijd actueel. 3.1 De voorgestelde wijzigingen in de GR zijn niet in strijd met het recht of het algemeen belang In de Wgr is in artikel 33 vastgelegd dat voor het wijzigen van de GR de toestemming van de gemeenteraden nodig is. Die toestemming kan alleen worden geweigerd wegens strijd met het recht of het algemeen belang.

Nu de wijzigingen enkel actualisaties zijn die nodig zijn om de GR in lijn te brengen met de werkelijkheid is er geen sprake van strijd met het recht of algemeen belang. Het is juist van belang dat de wijzigingen worden doorgevoerd zodat de GR actueel is. Kanttekeningen n.v.t. Kosten, baten, dekking Kosten De kosten voor het lidmaatschap van de WSGO bedragen voor organisaties van 100 tot 250 medewerkers € 2.000,00 per jaar. Deze kosten kunnen uit de reguliere RMN-begroting worden betaald.

Baten n.v.t. Dekking De kosten zijn reeds opgenomen in de reguliere RMN begroting. Aanpak (specifiek voor de raad) Na instemming van de raad met de voorstellen zal RMN met een raadsbrief op de hoogte worden gesteld dat er geen wensen of bedenkingen zijn m.b.t. het lidmaatschap bij de WSGO en dat de raad het college van B&W toestemming heeft verleend in te stemmen met de wijziging van de GR. Indien de andere RMN gemeentes ook geen wensen of bedenkingen hebben kan het AB van RMN het lidmaatschap bij de WSGO formaliseren. Indien twee derde van de colleges van de RMN gemeenten, met toestemming van hun raad, instemmen met het wijzigen van de GR, kan het AB de GR officieel wijzigen. Communicatie Als de raad instemt met het voorstel om geen wensen en bedenkingen m.b.t. het lidmaatschap bij de WSGO mee te geven aan RMN en aan het college van B&W toestemming geeft om in te stemmen met de wijziging van de GR, dan zal dat met bijgevoegde brieven aan RMN worden meegedeeld. (Uitkomsten) advies en inspraak n.v.t. Wettelijke grondslag en/of kader: De voorstellen zien op het beleidsveld grondstoffenmanagement. Voorstel 2 komt voort uit de inwerkingtreding van de Wnra. Voorstel 3 wordt gedaan op basis van artikel 33 van de GR. Beleidsevaluatie n.v.t.

Referendum n.v.t. Ondertekening Soest, 23 september 2021 Burgemeester en wethouders van Soest, De secretaris,

de burgemeester

Koen van Veen

Rob Metz