3b 2 Bijlage 1 Uitnodigingskader grootschalige elektriciteitsopwekking

landschapsversterking naar verwachting altijd onder ruimtelijke relevantie. Een afdracht voor recreatie is locatie afhankelijk en moet onderzocht worden. 7. Invloed op defensie radar en militair oefengebied 8. De toepassing van de gedragscode wind van de NWEA. Deze gedragscode geeft veel handvatten voor het vervolgonderzoek en het organiseren en vastleggen van een goede participatie. Deze gedragscode is vanuit een brede samenwerking van relevante organisaties (o.a. Natuur & Milieu, Greenpeace, Energie Samen) opgezet en wordt breed geaccepteerd op de markt. Deze aspecten en de eisen die we daaraan willen stellen onderzoeken we verder met de buurgemeenten voor de verschillende locaties. Na afronding volgt besluitvorming over de locaties en voorwaarden in de verschillende gemeenten, dus ook in Soest.

25

5. Procedure Hier worden de procedures beschreven voor zowel grote als kleine projecten voor zonne- en windenergie.

5.1 Procedure grote windturbines Voor grote windturbines onderzoeken we de mogelijkheden met onze buurgemeenten Hierna volgt de uitwerking in het gemeentelijke beleid en bijhorende procedure. De provincie is bevoegd gezag, neemt aanvragen in behandeling en toetst aan gemeentelijk beleid. Meestal draagt de provincie bij een aanvraag de bevoegdheid over aan de gemeente. Voor locatie Vlasakkers geldt naast het vervolgonderzoek dat in hoofdstuk 4 staat beschreven een andere planologische procedure omdat het eigendom is van Defensie en dus van Rijksvastgoedbedrijf (RVB). Omdat het over onroerende zaken boven een drempelbedrag gaat is er een Europese openbare aanbesteding nodig die marktconform en transparant moet zijn. Daarmee kan een grondovereenkomst met een initiatiefnemer gesloten worden. De Staat zal de aanbesteding voorbereiden en uitvoeren. De gemeenten zijn hier nauw bij betrokken.

5.2 Procedure grote zonnevelden Voor grote zonnevelden is dit beleid een toetsingskader om aanvragen te kunnen beoordelen en afhandelen. In voorgaande hoofdstukken zijn de randvoorwaarden voor de vestiging van zonnevelden beschreven waar een initiatiefnemer zich aan moet houden. Hier beschrijven we wat een initiatiefnemer een aanvraag in moet doen voor een aanvraag. Het proces bestaat uit de volgende stappen: 1. Verzoek om vooroverleg 2. Gemeente toetst verzoek om vooroverleg 3. Initiatiefnemer gaat actief in gesprek met omwonenden en belanghebbenden

4. Bespreking aanvraag in Omgevingskamer gemeente 5. Besluit college B&W 6. Aanvraag en toets omgevingsvergunning 7. SDE++ aanvraag

1. Verzoek om vooroverleg Verzoeken om vooroverleg kunnen direct met bijbehorende formulier (zie www.soest.nl/verzoek-vooroverleg) worden ingediend bij de gemeente Soest via postbus2000@soest.nl. Na binnenkomst worden leges van €500,- in rekening gebracht. De voorwaarden van de aanvraag staan in het formulier. Onderstaande onderdelen en bijlagen worden ingediend bij het verzoek. Financiële participatie Onderdeel van de motivatie bij het indienen van het verzoek om vooroverleg is de wijze waarop invulling wordt gegeven aan financiële participatie. Oftewel een toelichting bij de vorm waarin de omgeving financieel of ruimtelijk profiteert van het zonneveld. De gemeente Soest streeft naar minimaal 50% lokaal eigenaarschap in lijn met de RES-afspraken. Dat betekent dat minimaal 50% van de aandelen of andere eigendomsbewijzen voor een marktconforme prijs beschikbaar worden gesteld aan (een collectief van) inwoners van de gemeente Soest en optioneel daarbuiten. Dit gebeurt voorafgaand aan de bouw van het zonneveld. De mogelijkheden voor financiële participatie wordt door de initiatiefnemer onderbouwd door inzicht te geven in de sluitende businesscase. Als de businesscase geen ruimte geeft voor financiële participatie wordt dit ook onderbouwd aangegeven.

26

Participatieplan De initiatiefnemer is verantwoordelijk voor het opstellen van een participatieplan en daarna het uitvoeren van de participatie. Dit plan wordt voorbereid voordat contact met de omgeving wordt gelegd. Het wordt meegestuurd met het verzoek om vooroverleg zodat de gemeente aan de voorkant mee kan denken en input kan leveren. De gemeente is procescoördinator van de participatie, de initiatiefnemer voert uit en nodigt uit. Het participatieplan is gereed voordat het overleg met de omgeving begint. Een verslaglegging van de participatie is een bijlage die hoort bij de aanvraag van de omgevingsvergunning.

Ieder initiatief dient zich te houden aan de Gedragscode Zon op Land zoals opgesteld door de brancheorganisatie Holland Solar. Zie www.hollandsolar.nl. De kosten voor deze participatieverplichting zijn voor de initiatiefnemer.

2. Gemeente toetst verzoek om vooroverleg De gemeente Soest toets allereerst of alle noodzakelijke stukken aanwezig zijn. Aanvullingen worden eventueel gevraagd. Als een aanvraag op voorhand al niet voldoet aan de locaties zoals genoemd in het uitnodigingskader wordt geadviseerd om geen aanvraag in te dienen.

In het participatieplan moet in ieder geval aan bod komen:

3. Initiatiefnemer gaaf actief in gesprek met omwonenden en belanghebbenden • Wie (omwonenden en belanghebbenden) wordt betrokken bij de participatie. • Op welke manier en in welke mate omwonenden en belanghebbenden (de omgeving) betrokken worden bij de ontwikkeling van het zonnepark. Oftewel, in welke vorm procesparticipatie wordt ingezet. Met participatie wordt in dit uitnodigingskader uitgegaan van meedenken of zelf meedoen en niet alleen inspraak. • Welke communicatiemiddelen worden ingezet om de omgeving te informeren en te betrekken; • Hoe de verslaglegging van de reacties, uiteindelijke resultaten en terugkoppeling aan omwonenden en belanghebbenden wordt opgezet. • Op welke manier de initiatiefnemer ruimte geeft aan inwoners zonder kapitaal om mee te denken in de compensatie voor de omgeving. De initiatiefnemer heeft een inspanningsverplichting om de omwonenden in het gebied actief te informeren en betrekken. Het doel daarvan is om draagvlak te creëren of te vergroten. Dit is een harde voorwaarde. Als initiatiefnemer hier niet aan voldoen kan dit volgens de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State een reden zijn om geen planologische medewerking te verlenen. Zie www.regionale-energiestrategie.nl voor meer informatie.

In stap 1 hebben de gemeente en initiatiefnemer een participatieplan opgesteld en uitgewerkt hoe ruimte wordt gegeven aan financiële participatie. In deze stap informeert de initiatiefnemer de omgeving over het initiatief, zorgt voor voldoende achtergrondinformatie en organiseert een bijeenkomst om het open gesprek te starten. De gemeente Soest fungeert als toehoorder en procescoördinator bij de participatie. De scope van genodigden wordt bepaald, de gemeenteraad moet gelegenheid hebben aanwezig te zijn bij de participatie en verslaglegging en een terugkoppeling wat gedaan is met de gemaakte opmerkingen, maakt onderdeel uit van de opdracht aan de initiatiefnemer.

4. Bespreking aanvraag in Omgevingskamer gemeente Het verzoek om vooroverleg en de participatie wordt besproken in de Omgevingskamer (intern proces) van de gemeente waarin een integrale afweging wordt gemaakt over de haalbaarheid van het plan.

5. Principebesluit college B&W Na akkoord van de Omgevingskamer en na de participatie gaat het plan naar het college B&W. Daar volgt een besluit om in principe al dan geen medewerking te verlenen.

27

6. Aanvraag en toets omgevingsvergunning Een aanvraag omgevingsvergunning wordt ingediend via www.omgevingsloket.nl. De aanvraag moet voldoen aan de wettelijke indieningsvereisten zoals opgenomen in de regeling omgevingsrecht (Mor). Daar horen in ieder geval bouw- en situatietekeningen op schaal bij en een ruimtelijke onderbouwing. Onderdeel van de onderbouwing is onder andere een landschappelijk inrichtingsplan en de wijze waarop aan het participatieplan uitvoering is gegeven. Binnen de gemeente wordt de aanvraag toegewezen aan een casemanager van het team VTH. Deze onderhoudt de contacten met de aanvrager. De afdeling Ruimte is, samen met team VTH, verantwoordelijk voor de inhoudelijke beoordeling en begeleiding van het plan naar het college B&W en de gemeenteraad. Voor de beoordeling van een aanvraag omgevingsvergunning die met de uitgebreide procedure wordt behandeld, geldt een termijn van 26 weken. Deze termijn kan eenmalig worden verlengd met 6 weken. Het betreft een termijn van orde. In de praktijk kan het voorkomen dat het vergunning proces meer tijd vergt. Bij de beoordeling van de aanvraag moet blijken of het project in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Daarnaast wordt bij de activiteit bouwen ook getoetst aan de bouwtechnische eisen en aan de redelijke eisen van welstand.

Zolang het om een zonneveld gaat waarbij de transformator een vermogen heeft dat kleiner is dan 200 MVA en in een gesloten gebouw staat is er geen milieuvergunning verplicht. Er wordt een anterieure overeenkomst inclusief planschade en kostenverhaal gesloten tussen de initiatiefnemer en de gemeente. Hierin worden de gemaakte afspraken over financiële participatie, realisatie, beheer en opruimplicht gemaakt.

Ook wordt een Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) aan de raad gevraagd om toestemming te geven aan het verlenen van de omgevingsvergunning.

7. SDE++ aanvraag De initiatiefnemer kan een SDE++ subsidie aanvragen zodra de omgevingsvergunning definitief is. Dit is een landelijke subsidie waarmee een haalbare businesscase voor duurzame energieprojecten ontstaat. Als de initiatiefnemer gebruik maakt van de subsidieregeling kan de voorbereiding van de bouw starten nadat de subsidie is toegekend. De initiatiefnemer blijft in overleg met de gemeente de omgeving actief informeren.

5.3 Procedure kleine windturbines en kleine zonnevelden Dit uitnodigingskader geeft ook mogelijkheden voor kleine windturbines en zonnevelden. In navolging van Artikel 5.3 van de provinciale interim Omgevingsverordening zijn in het landelijk gebied kleine turbines tot 20 meter ashoogte mogelijk, mits de opgewekte elektriciteit voor eigen gebruik van bestaande gebouwen op het perceel bedoeld is. Kleine zonnevelden zijn niet groter dan 2 MW. Deze passen op het lokale elektriciteitsnetwerk. Daarvoor geldt ook dat ze bedoeld zijn voor eigen energieverbruik en moeten aansluiten bij bedrijfsmatige en agrarische bouwvlakken en dat ze planologisch worden beschouwd als ‘andere bouwwerken’. Voor zowel kleine windturbines als kleine zonnevelden gaat de initiatiefnemer actief in overleg met de omgeving en toont dit aan bij de aanvraag. Voor kleine windturbines en zonnevelden geldt de eis van financiële participatie, zoals beschreven bij punt 1 in paragraaf 5.1, niet.

5.4 Zonnepanelen op daken Het benutten van daken voor elektriciteitsopwekking door zonnepanelen is een belangrijk onderdeel van de energietransitie. Zonnepanelen op daken zijn veelal

28

vergunningsvrij. Alleen bij monumenten en binnen beschermde dorpsgezichten gelden beperkingen (zie artikel 2 lid 6 jo. Artikel 5 lid 1 en 3 Bijlage II Besluit omgevingsrecht). Via het energieloket is meer informatie te vinden over mogelijkheden voor zon op dak: www.energieloket-soest.nl.

29

Bijlage 1 - Samenvatting participatie De participatie die aan de basis ligt van dit uitnodigingskader bestaat uit drie stappen: 1. Workshops in de week van de omgeving over argumenten voor en tegen zonnevelden en windturbines 2. Een online meedenkronde op basis van de uit de workshops gekomen kansrijke gebieden en mogelijke uitsluitingsgebieden voor zonnevelden en windturbines 3. Inspraakronde op de conceptplattegrond met locaties voor zonnevelden en onderzoekslocaties voor windturbines op basis van voorgaande participatiestappen vrijgegeven voor reacties van inwoners via het DENKMEE-platform, reacties van grondeigenaren en belanghebbenden.

1. Workshops zon en wind Eind september organiseerden we tijdens de Week van de Omgeving vier workshops voor het uitnodigingskader: 1. Kansen voor zonnevelden 2. Bedreigingen voor zonnevelden 3. Kansen voor wind 4. Bedreigingen voor wind De workshops werden bekend gemaakt via: • Infopagina Soester Courant • Persbericht • Facebook • Twitter • Instagram

Omdat de aanmeldingen voor de workshops voor zon en wind tegenvielen hebben we een ludieke actie gedaan. Verspreid over Soest en Soesterberg zijn er in de periode van 16 september tot en met 23 september 5 tekstkarren geplaatst op locaties die naar verwachting reactie oproepen bij inwoners. Te weten: de polder van Soest (2 locaties), Soester Duinen, evenemententerrein Soest, Zuidelijke Engh. Hierdoor nam het aantal aanmeldingen voor de workshops sterk toe. Het overzicht van de aanmeldingen en deelnemers aan de workshops is als volgt:

Workshops Kansen voor zonnevelden Bedreigingen voor zonnevelden Kansen voor windturbines Bedreigingen voor windturbines

Interesseformulieren 10 6 10 6

Aangemeld 30 27 31 27

Aanwezig 17 17 14 13

De workshops over zonnevelden vonden plaats op dezelfde avond dat de persconferentie over de aangescherpte maatregelen i.v.m. corona werd uitgezonden. Waarschijnlijk is hierdoor een behoorlijk lagere opkomst gerealiseerd dan de 115 aanmeldingen. De workshops over wind vonden digitaal plaats, ook daar viel het aantal deelnemers iets tegen. De ideale groepsgrootte voor deze workshops is rond de 10 personen. De opzet van de workshops was geslaagd. Er zijn vele kansrijke gebieden naar voren gebracht voor zon en wind en ook vele uitsluitingsgebieden. Alle voorzien van argumenten. De opbrengst is groter dan gehoopt.

30

Conclusies workshops zon en wind In het algemeen gaven inwoners aan dat ze liever geen zonnevelden en windturbines willen. Bij de workshops kansen voor zonnevelden en windturbines waren de belangrijkste randvoorwaarden:

Bedreigingen voor zonnevelden

• Plaats zonnevelden zo veel mogelijk buiten beeld • Ontwikkel zonnevelden zo dat het past in de omgeving • Eigendom lokaal, kleinschalig met betrokkenheid van inwoners is belangrijk voor draagvlak • Windturbines waar ze de beleving het minst aantasten en waar technisch het minst restricties gelden. Bij de workshops zijn de volgende locaties ingetekend bij de verschillende workshops. Deze locaties met bijbehorende argumenten zijn gebruikt als input voor de online meedenkronde.

Kansen voor zonnevelden

Kansen voor windenergie

31

Bedreigingen voor windenergie

Met bereik bedoelen we mensen die het bericht in de krant hebben gezien of voorbij zagen komen op hun tijdlijn op sociale media. Hier kan wel dubbel bereik inzitten. Ongeveer 2% van alle huishoudens in Soest deed mee aan de online participatie. 947 inwoners bereikten het platform en 407 gingen daadwerkelijk aan de slag op het platform.

Ingezette communicatiemiddelen online meedenkronde Het grootste bereik behaalden we door te adverteren op Facebook en Instagram. Opmerkelijk genoeg bereikten we met name de leeftijdsgroep tussen 18 en 35 jaar. Met name het adverteren in Instagram stories speelde daarbij een grote rol. Opvallend is verder dat de groep boven 65 vaker via sociale media op het platform terecht is gekomen dan de leeftijdsgroepen 35-44, 45-54 en 55- 64. Via sociale media zijn er 608 mensen op het platform terecht gekomen. De overige 339 inwoners zijn er dus hoogstwaarschijnlijk via de advertenties of berichten op de gemeentelijke pagina in de Soester Courant op geattendeerd. Ook het herhalen van berichten op sociale media zorgde voor extra bezoekers aan het platform.

2. Online meedenkronde De door de deelnemers van de workshops ingebrachte locaties zijn vervolgens in internetconsultatie gebracht. Op innovatieve wijze hebben we inwoners via een online platform zonenwindsoest.nl uitgenodigd hun mening te geven over de ingebrachte locaties voorzien van argumenten en indien gewenst ook aanvullende locaties in te tekenen. Geleerd van de lessen in september hebben we voor de online meedenkronde stevig ingezet op communicatie en de resultaten goed gemonitord. Zo konden we tijdig bijsturen. De campagne liep van 2 t/m 27 november. De afbeelding met het karakter gebruikten we als centraal beeld in de campagne. Het bereik in deze periode: 46.925 inwoners/608 kliks op sociale media.

32

Soester Courant Facebook

Bereik 27.900 3x advertentie ½ pagina Bereik: 14.3722 (3 berichten) 9.818 via advertentie Facebook en Instagram stories Aantal kliks 541 / 3,7% Meeste bereik via nieuwsoverzicht mobiel en Instagram stories. Naar geslacht: Mannen 46,8% Vrouwen 53,2%

Instagram Twitter

Naar leeftijd: Grootste groep die op de link klikte tussen de 18-24 jaar Kleinste groep tussen de 55-64 jaar Boven de 65 dubbel aantal kliks in categorie 55-64 Bereik: 3.380 (4 berichten) Aantal kliks 10 / 0,3% Bereik: 3.673 (4 berichten) Aantal kliks 57 / 1,6%

Conclusies online meedenkronde Via het online platform hebben meer inwoners gereageerd op bedreigingen voor zonnevelden en windturbines dan op kansen. Onderstaande tabellen geven een grove inschatting van het aantal reacties per locatie die uit de workshops naar voren zijn gekomen. We kunnen ook hieruit concluderen dat de inwoners in het algemeen liever geen zonnevelden en windturbines willen.

Reacties geschikt voor zonnevelden Aantal van Soestdijk en Biltseweg Aantal van Spoordriehoek Aantal van Rioolwaterzuivering Aantal van Biltseweg Aantal van Soestdijkse Grachten Aantal van Spoorlijn Aantal van Landingsbaan Aantal van Kamp Soesterberg en bedrijventerrein Aantal van Polder oost Aantal van Birkstraat Aantal van Ferdinand Huycklaan Aantal van Jachthuislaan Aantal van De Schans Aantal van A.P. Hilhorstweg Aantal van Defensieterrein Aantal van Overkapping alle spoorlijnen Totaal aantal reacties

26 71 131 20 141 71 141 138 69 17 8 17 81 29 181 125 1266

33

Reacties ongeschikt voor zonnevelden Aantal van De Eng Aantal van Lange Duinen Aantal van Jachthuislaan Aantal van Biltseweg Aantal van Polder tussen de Eem en de spoorlijn Aantal van Polder tussen Soest en de spoorlijn Aantal van De Eem Aantal van Biltseweg en Soestdijk Aantal van Vliegbasis Soesterberg Aantal van Polder zuid Aantal van Zone rondom Soest Aantal van Zone rondom Soesterberg Aantal van Wieksloterweg Aantal van Bos en bosrand Totaal aantal reacties Reacties geschikt voor windturbines Aantal van Polder Aantal van Bos bij Wieksloterweg Aantal van Defensieterrein De Vlasakkers Aantal van Defensieterrein Kamp Soesterberg Aantal van Vliegbasis Soesterberg Aantal van Pijnenburg Aantal van Birkstraat Aantal van West van de Isselt Aantal van Bedrijventerrein Soestdijkse Grachten Totaal aantal reacties

256 254 161 151 196 195 199 156 98 163 145 114 202 241 2531

83 24 118 133 115 19 18 78 82 670

Reacties ongeschikt voor windturbines Aantal van Soest Aantal van Soestduinen Aantal van Landingsbaan Soesterberg Aantal van Soesterberg Aantal van Polder Aantal van Hilhorstweg Aantal van De Eem Aantal van Biltseweg Aantal van Bos bij de Wieksloterweg Aantal van De Lange en de Korte Duinen Aantal van Polder Midden Aantal van Birkstraat Aantal van Algemeen Totaal aantal reacties

242 229 145 161 183 159 186 172 216 232 167 184 144 2420

Naast de reacties op de locaties uit de workshops, vatten de kaarten samen waar de online deelnemers het vaakst kansen of bedreigingen hebben ingetekend. Op de kaarten met de bedreigingen voor zowel zonnevelden als windturbines is te zien dat vrijwel de hele gemeente is ingekleurd. Bij kansen voor zowel zonnevelden als voor windturbines is er een groter onderscheid te zien tussen verschillende locaties.

34

Kansen voor zonnevelden

Kansen voor windenergie

Bedreigingen voor zonnevelden

Bedreigingen voor windenergie

35

Naast locaties en argumenten voor zonnevelden en windturbines is er ook gevraagd naar de voorkeur voor zonnevelden, windturbines of een combinatie daarvan. Op een schaal van 1 tot 5, zijnde 1 alleen zonnevelden en 5 alleen windturbines, is daar een gemiddelde van 2,0 uit gekomen. Dit geeft dus een voorkeur voor zonnevelden aan ten opzichte van windturbines. In totaal hebben 338 personen een waardering toegekend op de schaal van 1 tot 5.

3. Reacties op conceptplattegrond De resultaten van de vorige participatiestappen en de integrale afweging van doelen in het traject met de omgevingsvisie heeft geresulteerd in een conceptplattegrond met locaties voor zonnevelden en onderzoekslocaties voor windturbines. In de periode van 1 tot en met 19 april konden inwoners, grondeigenaren en belanghebbenden een reactie geven op de concept plattegrond. Deze kaart is gepubliceerd op het DENKMEE-platform met daarbij per locatie een korte toelichting. Van 1 tot en met 19 april heeft iedereen kunnen reageren op de locaties via het platform. Voor zonnevelden was er op het platform een pagina per locatie waar men een reactie kon plaatsen. Voor windturbines was er een algemene pagina waar men kon reageren op de locaties. Dit omdat voor windturbines een aanvullend traject volgt in samenwerking met de buurgemeenten. In totaal hebben bijna 6.000 unieke bezoekers het platform bezocht en zijn er 920 reacties geplaatst. Onderstaande tabel geeft een overzicht van het aantal negatieve en positieve reacties.

36

Reacties per locatie voor zonnevelden Locatie Locatie A Locatie B Locatie C Locatie D

Aantal positieve reacties 10 32 43 39

Aantal negatieve reacties 280 96 21 55

Reacties in het algemeen op de onderzoekslocaties voor windturbines Alle drie de locaties

13 positieve reacties

209 negatieve reacties

Argumenten die over het algemeen veel zijn genoemd: De voornaamste argumenten die worden aangedragen tegen het voorstel zijn: • Het argument ‘eerst de daken volleggen’ wordt door bijna iedereen genoemd • Het is volgens de RES niet nodig dus waarom doen we het dan? • Het is schadelijk voor gezondheid van mens en dier en slecht voor de natuur en de bodem. Tijdens de aanleg ontstaat er schade aan de bodem en geluidsoverlast door de bouwwerkzaamheden. Na in productie nemen is er geluidsoverlast en lichtoverlast en bestaat er ook risico voor het bodemleven in verband met licht en water dat de bodem niet meer kan bereiken. • Soest wordt recreatief minder aantrekkelijk. • Slecht voor weidevogels. Niet alleen de zonnevelden windturbines maar ook de voorgestelde hagen en struiken. Daarin kunnen roofdieren die een bedreiging vormen voor weidevogels zich verschuilen. • Windturbines van het voorgestelde formaat horen op zee of in de Flevopolder. • Eerst inzetten op energiebesparing. • Inzetten op alternatieve vormen. Daarbij worden kernenergie en waterstof in plaats van zonnevelden en windturbines het vaakst genoemd.

Een aantal mensen heeft gereageerd dat ze voor het opwekken van schone energie met windturbines en zonnevelden zijn. Mits: • Ze er niet door uit hun slaap worden gehouden. • Er voldoende rekening wordt gehouden met flora en fauna en de schade daaraan geminimaliseerd wordt. Naast de reacties van inwoners op de conceptplattegrond zijn ook aangeschreven van de concept plattegrond en zijn tal van belanghebbenden aangeschreven om een reactie te vragen. Ook hier zijn veel reacties op ontvangen. De reacties van grondeigenaren en belanghebbenden komen grotendeels overeen. Zij maken zich zorgen over de beschikbare grond om de landbouw te verduurzamen, over het effect op flora en fauna en de bodem en recreatieve functies. De belanghebbenden die reageerden zijn bijvoorbeeld LTO Noord, natuurbelangenorganisaties, moestuinvereniging, zweefvliegclub, Defensie, RWS, STEDIN, Waterschap, Vitens, Vereniging Vrij Polderland, een initiatiefnemer en organisaties die met water bezig zijn.

De argumenten die het meest genoemd werden: • Er wordt teveel landbouwgrond onttrokken, boeren kunnen daardoor niet verduurzamen. • De gemeente meet met twee maten; geen vergunning voor bepaalde initiatieven omdat de polder open moest blijven en géén mogelijkheid voor windturbines voor agrariërs die dat eerder wensten. Nu het een idee van de gemeente is kan het wel. • Eerst alle daken volleggen met zonnepanelen, volgens RES zijn zonnevelden niet nodig. • Er zou gecompenseerd moeten worden voor waardeverlies i.v.m. ontsierend uitzicht op windturbines/zonnevelden. • Zonnevelden zijn (mogelijk) schadelijk voor flora en fauna en bodem/bodemleven.

37

• NNN buiten zoekgebieden houden. In provinciale omgevingsvisie is geschetst dat deze natuurwaarden niet aangetast mogen worden. • Weidevogels, hagen en struiken hebben een negatief effect omdat ze een goede schuilplaats vormen voor roofdieren. • Agrariërs zijn minder negatief over windturbines -als het dan moet dan liever windturbines - omdat deze minder grondoppervlakte innemen. • Prorail en landmacht willen onder voorwaarden meewerken aan zon en wind • Draagvlak als punt van zorg. Meer aandacht voor betrokkenheid inwoners in proces, uitvoering en exploitatie van zonnevelden en windturbines. Lokaal eigendom wordt als belangrijk punt voor draagvlak benoemd. • Alle grondeigenaren noemen horizonvervuiling als negatief punt.

Reacties via mail grondeigenaren: Reacties via mail belanghebbenden; Reacties via denkmeeover.nl/zonenwindsoest: Reacties via sociale media: Totaal

16 14 920 187 1.137

Daarnaast namen ongeveer 45 mensen totaal deel aan de twee online bijeenkomsten op 12 en 14 april.

Bereik Het bereik en de aantallen reacties zijn groot. Het bereik op sociale media betekent dat zoveel mensen het bericht voorbij hebben zien komen in hun tijdlijn. Het wil niet zeggen dat ze het ook daadwerkelijk gelezen hebben. Unieke bezoekers denkmeeover.nl/zonenwindsoest: 5.667 Bereik sociale media berichten: 51.361 Totaal 57.028

Reacties Ook voor de reacties via sociale media en denkmeeover.nl geldt dat dezelfde mensen meerdere keren gereageerd kunnen hebben. We hebben uitsluitend de reacties via denkmeeover.nl/zonenwindsoest meegenomen in de samenvatting van de reacties in de bijlagen. Via sociale media zijn de mensen die reageerden verwezen naar deze website.

38

Bijlage 2 - Afgevallen locaties uit conceptplattegrond Op basis van alle reacties in de derde stap in participatie over de conceptplattegrond zijn de locaties in dit uitnodigingskader veranderd. Twee van de vier locaties voor zonnevelden zijn afgevallen. Namelijk voormalige locatie A het gemengde landschap in de polder en voormalige locatie D, de voormalige start- en landingsbaan op vliegbasis Soesterberg.

Transformatiegebied Transformatie met ruimte voor zonnevelden Transformatie zonder ruimte voor zonnevelden Natuurnetwerk Nederland

Afgevallen locatie gemengd landschap polder

Middenstation Stedin

Voor onderstaande locatie is in de participatie specifiek onderzocht of het wel of niet moest worden uitgesloten. In de doelen van de omgevingsvisie is namelijk voor een deel van dit gebied opgenomen dat het wenselijk is om dit gebied te ontwikkelen tot een kleinschalig landschap met verbrede doelstelling (landschap, verschillende vormen van landbouw, recreatie, water, cultuurhistorie. De te realiseren kleinschaligheid zou het zicht op de zonnevelden weg kunnen nemen. Daarnaast zouden de zonnevelden de transformatie naar dat kleinschalige gebied financieel haalbaar kunnen maken. Op voorhand was ervan uitgegaan dat alleen ten noorden van het spoortalud de zonnevelden konden komen. Uiteindelijk blijkt: • Dat dit gebied voor de landbouw een kerngebied is, en dat de zonnevelden bedrijven gaan wegdrukken. Daarmee tasten we ons doel van behoud van de landbouw voor Soest te zwaar aan. • Daarnaast zijn er veel zorgen zijn dat de schaalverkleining te heftig wordt, met name in het gebied ten noorden van de spoorlijn is er ook nog een deel dat geheel open is, en ook traditioneel open was. En dit gebiedsdeel is in principe geschikt voor weidevogels. Om deze redenen is het nu als uitsluitingsgebied aangegeven.

Begrenzing transformatiegebied

39

Afgevallen locatie Landingsbaan In de conceptkaart waarop is gereageerd in de laatste participatieronde stond ook de locatie op de landingsbaan van vliegbasis Soesterberg. Deze locatie ging om een zonneveld op het asfalt en eventueel in de vorm van een kunstwerk. De locatie is tijdens de workshops en internetconsultatie naar voren gekomen als kans omdat er toch al geen vegetatie groeit op de plek waar het asfalt ligt en het een makkelijk te benutten oppervlak is. Randvoorwaarde die daarbij genoemd zijn, waren dat er wel ruimte moest blijven om te fietsen en te wandelen en dat de bijzondere natuur er omheen niet mag worden beschadigd door de zonnepanelen. In de reacties op de conceptkaart is te lezen dat het merendeel vindt dat een zonneveld op deze locatie niet te combineren is met de natuur en cultuurhistorische kwaliteiten. Doorslaggevend voor het laten afvallen van deze locatie is de reactie van Utrechts Landschap geweest. Zij zijn de grondeigenaar en hebben laten weten dat een zonneveld de fauna te veel verstoort en om die reden deze locatie uitsluiten. Met name vanwege de veldleeuwerik en andere zeldzame vogels en insecten die op en rond de vliegbasis leven.

40