20250303 Presentatie Conclusies uitwerking MV - rolneming voor raad DEF

Maatschappelijke Voorzieningen Inventarisatie en uitwerking rolneming 20 maart 2025

Opdracht In de begroting 2023 is de opdracht geformuleerd: We zien een groeiende vraag van maatschappelijke instellingen naar geschikte huisvesting in Soest. In 2023 brengen we deze vraag nader in beeld, evenals mogelijke oplossingsrichtingen”. Beleid versus praktijk: In de praktijk blijkt het beleid (IAB) ontoereikend; het is vaak niet duidelijk (genoeg) wat de rol van de gemeente is, tot waar haar verantwoordelijkheid gaat en waar deze ophoudt. 2

Deel I: Inventarisatie Maatschappelijke Voorzieningen Najaar 2023 – eerste helft 2024

Rolneming 1. ROL 1: Ruimtelijk mogelijk maken (vb: huisartsen) 2. ROL 2: Wettelijke verplichting tot het aanbieden van de voorziening (vb: jeugdgezondheidszorg) 3. ROL 3: Ruimtelijk mogelijk maken & investeren in stenen – vrije beleidskeuze (vb: kunst & cultuur) 4. ROL 4: Ruimtelijk mogelijk maken & investeren in stenen – wettelijk verplicht (vb: basisonderwijs) 4

Ontmoeten & Clustering In de Omgevingsvisie en in Visie Sociaal Domein staat ontmoeten centraal → hoe geven we dit nader vorm? Tijdens de inventarisatie veel genoemd: de wens tot clustering van voorzieningen

5

Afbakening 5 Thema’s 1. Onderwijs & Kinderopvang 2. Zorg & Jeugd

3. Welzijn 4. Kunst & Cultuur 5. Sport & Bewegen

6

Beleidskaders 1. Omgevingsvisie 2. Integraal Huisvestingsplan (IHP) 3. Visie Sociaal Domein – Cultuurnota / Nota Sporten & Bewegen 4. Integraal Accommodatie Beleid (Gemeentelijk vastgoed)

7

Werkwijze Stap 1 Analyse aanbod Stap 2 Groei inwonertal bepaalt toekomstige (totale) behoefte Kwantitatieve toets via referentienormen Resultante: de toekomstige (kwantitatieve) vraag & ruimtebehoefte Stap 3 Kwalitatieve toets: de behoefte van partijen Deze ‘oplossingsrichtingen’ meenemen in verdere uitwerking en visievorming 8

Kaarten

9

Referentienormen

10

▪

Voor maatschappelijke voorzieningen weinig normen

▪

Aantal gemeenten heeft referentienormen opgesteld

▪

Vertaling voor Soest specifiek

▪

De referentienormen geven inzicht in de kwantitatieve behoefte

▪

Ook goed naar de praktijk te kijken: kwalitatieve aspecten meenemen

Deel II: Uitwerking Rolneming huisvesting Maatschappelijke Voorzieningen Zomer 2024 – januari 2025

Werkwijze ▪

Betrokken collega’s leverden input op de thema’s

▪

Stapsgewijze analyse

▪

Onderzoek Stec / makelaar met lokale kennis voor inzicht in vraag en aanbod maatschappelijk vastgoed, conclusie:

Conclusie: beter en breder bestemmen lost een deel van het probleem op

12

Kunst & Cultuur – uitkomsten inventarisatie ▪ Kunstenhuis Idea / De Basis Soesterberg: kunst-, cultuur en welzijnsvoorzieningen ▪ Verschillende particuliere instellingen ▪ Behoefte aan vestiging onder één dak (diverse partijen) ▪ Ontmoeten stimuleren door clustering van functies ▪ Uitwerking rolneming per functie → VNG ringenmodel als basis.

13

Kunst & Cultuur - ringenmodel VNG

14

Kunst & Cultuur – structurele rolneming 4 categorieën:

15

▪

Wettelijk verplicht (straks: bibliotheek)

▪

Geen gemeentelijke verantwoordelijkheid, wel wenselijk, wel rol vinden huisvesting (kunstencentrum / niet-commerciële broedplaatsen)

▪

Geen gemeentelijke verantwoordelijkheid, geen rol vinden huisvesting (commerciële cultuuraanbieders)

▪

Geen primaire gemeentelijke rol, regionale afweging (NMM)

Sport - uitkomsten inventarisatie Georganiseerde veldsport:

▪

Er is ruimte tekort (voor beide kernen), gaat toenemen door groei inwonertal

▪

Diverse verzoeken van verenigingen m.b.t. accommodatie

Binnensport:

16

▪

De binnensport(faciliteiten) zijn op dit moment op orde

▪

Groei inwonertal gaat zeer waarschijnlijk voor krapte zorgen

▪

Verkenningen naar toekomst zwembad

Kinderopvang, Zorg, Jeugd, Welzijn - structurele rolneming Kinderopvang: ▪ Kinderopvang integraal meenemen bij herijking toekomstig IHP ▪ Meldingsplicht bij onderhuur in gemeentelijk vastgoed

Zorg, Jeugd en Welzijn, inzetten op: ▪ Beter en breder bestemmen ▪ Actief programmeren ▪ Ontwikkelen visie op locaties ▪ Makelende rol 17

Rolneming incidenteel (alle thema’s) ▪ ▪ ▪ ▪

▪

18

Incidentele rol = de makelende rol: helpen bij het vinden van geschikte huisvesting. Primaire inzet: huisvesting voor maatschappelijke voorzieningen die vallen onder één van de 5 thema’s. Knelpunt = als een partij langer dan een jaar actief zoekt naar huisvesting en deze niet kan vinden. Incidenteel knelpunten oplossen → in principe bereidheid tot aankopen of stichten van vastgoed. Afweging per casus met een bijbehorend college- en raadsbesluit. Andere partijen (waaronder sociale initiatieven) verzorgen eigen huisvesting.

Vervolg

19

▪

Document ‘Maatschappelijke Voorzieningen – Rolneming is een addendum op het Integraal Accommodatie Beleid (IAB).

▪

Dit document ligt ter besluitvorming voor.