20231011_Expertsessie RK Soest_RIGO

Expertsessie woningbouwbeleid Rekenkameronderzoek gemeente Soest 12 oktober 2023

Arend Jonkman

Onderzoeksvragen Wat zijn voor de gemeente Soest bepalende factoren om doeltreffend en doelmatig woonbeleid te realiseren? Deelvragen over: • Doelstellingen • Bestaande plancapaciteit • Instrumenten • Afspraken andere actoren • Randvoorwaarden die meespelen 2

Onderzoeksaanpak 1. Beleidsanalyse a) Analyse totale plancapaciteit

2. Risicoscan plancapaciteit

b) Inventarisatie risico’s per plan/project

3. Casusonderzoek

•

Molenstraat / gemeentewerf

•

Ferdinand Huycklaan / Kerkstraat

c) Focusgroepsessie over uitkomsten

4. Expertsessie met de raad ➢ 3

Op basis van voorlopige uitkomsten; omstandigheden en dilemma’s die naar voren komen uit de risicoscan plancapaciteit en het casusonderzoek.

Knelpunten met potentieel grootste impact

Risico's/knelpunten Bezwaar omwonenden Financiële haalbaarheid Andere plannen of regelgeving (e.g. prov. ruimt. verordening) Politiek draagvlak (gem.raad/gem.beleid) Regionale-/intergemeentelijke samenwerking Parkeernorm Ladder voor duurzame verstedelijking Tekort aan bouw-/ontwikkelcapaciteit Afhankelijkheid particulier initiatief Bodemverontreiniging 4

Aantal (en %) Aantal (en %) woningen met woningen met kans op grote kans op Ranking risico's vertraging grote vertraging 1 1.258 (99%) 677 (53%) 2 1.141 (90%) 608 (48%) 3 4 5 6 7 8 9 10

1.113 (88%) 1.005 (79%) 642 (51%) 705 (56%) 444 (35%) 731 (58%) 430 (34%) 333 (26%)

500 (39%) 500 (39%) 500 (39%) 264 (21%) 300 (24%) 200 (16%) 122 (10%) 142 (11%)

Omstandigheden en dilemma’s

1. Financiële haalbaarheid en gemeentelijke kaders • Hogere (landelijke) volkshuisvestelijke normen zetten de financiële haalbaarheid onder druk; • Deze ontwikkeling vindt ook in andere (buur)gemeenten plaats. ➢ Is de verwachting dat ontwikkelaars zich aanpassen aan de nieuwe eisen? ➢ Of is het noodzakelijk voor de gemeente om de randvoorwaarden te verbeteren? (bijv. parkeernormen en/of stedenbouwkundige kaders) 6

2. Flexibiliteit en/of heldere kaders • Gemeente weegt plannen meer integraal af; • Ambtenaren vinden doelen helder en ambitieus, maar besluitvorming als niet alle doelen behaald kunnen worden verloopt soms moeizaam. ➢ Kan afstemming over prioriteiten sneller plaatsvinden, bijvoorbeeld door in gestelde kaders al rekening te houden met prioriteiten? ➢ Is dat wenselijk en op welke wijze zou dat kunnen? 7

3. Hoe kan draagvlak voor woningbouw vergroot worden? • Reeds meer aandacht voor participatie en draagvlakcreatie; • Ontwikkeling zichtbaar van meer mondige burgers die vaker bezwaar maken tegen ontwikkelingen die in toenemende mate in de directe woon- en leefomgeving van mensen worden gerealiseerd. ➢ Moet deze situatie en ontwikkeling geaccepteerd worden? ➢ Of zijn er aanvullende strategieën (buiten zorgvuldige participatie op projectniveau) die het aantal bezwaren en procedures zou kunnen verminderen? 8

4. Hoe komen woningcorporaties voldoende aan zet in de gemeente Soest? • Corporaties hebben moeite om deel te worden van private initiatieven; • En gemeentegrond is beperkt. ➢ Zal de markt zich aanpassen aan nieuwe kaders? ➢ Of is een meer actieve rol van de gemeente noodzakelijk? ➢ Welke bijdrage kan actiever grondbeleid leveren aan de realisatie van meer sociale huurwoningen en op welke wijze kan de gemeente dit financieren? 9

www.rigo.nl