2. Bijlage 1 Wegenbeheerplan Soest 2022-2026 v.2.2.pdf

Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten De Gemeentewet schrijft voor dat gemeenten een begroting, meerjarenraming, jaarrekening en jaarverslag maken en geeft enkele vereisten waaraan de genoemde documenten dienen te voldoen. Artikel186 van de Gemeentewet bepaalt dat de begroting, de begrotingswijzigingen, de meerjarenraming, het jaarverslag en de jaarrekening, van gemeenten voldoen aan bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te geven regels. Vanaf 2004 geldt hiervoor het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Activeren en reguleren kapitaalgoederen De richtlijnen in de BBV zijn in 2017 aangescherpt. De gemeente is verplicht tot het activeren van investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut (wegen en groen) en het toerekenen van een rentepercentage als onderdeel van de kapitaallasten. Groot onderhoud wordt niet geactiveerd tenzij de levensduur van de constructie verlengd wordt. Code Milieu Verantwoord Wegbeheer In 2008 heeft het ministerie van VROM alle wegbeheerders verzocht om de Code Milieu Verantwoord Wegbeheer te ondertekenen. Het gaat hierbij om het verwijderen van teerhoudend asfalt. VN-Verdrag Handicap Het doel van dit verdrag is een gelijkwaardige participatie van mensen met een beperking in de maatschappij.

Dit houdt voor gemeenten in dat zij de fysieke toegankelijkheid in de openbare ruimte dienen te verbeteren. Voorbeelden zijn blindengeleidestroken, brede stoepen zonder drempels en obstakels, en harde ondergrond van wandelpaden. Het CROW heeft hiervoor publicatie 337 ‘Richtlijn toegankelijkheid’ opgesteld.

Ons kenmerk: IN/21119/6119

Pagina: 37/42

Rapport wegenbeheerplan Soest 2022 - 2026

Wet geluidhinder De Wet geluidhinder is een onderdeel van de wetgeving rondom geluid in Nederland. De Wet geluidhinder gaat over geluid dat veroorzaakt wordt door wegverkeer, railverkeer en gezoneerde industrieterreinen. Het doel van de Wet geluidhinder is het beschermen van de mens tegen geluidshinder. Omgevingswet Naar verwachting treedt de Omgevingswet vanaf 2023 in werking. Deze wet bundelt de wetgeving en de regels voor ruimte, wonen, infrastructuur, milieu, natuur en water. Daarmee vormt de wet de basis voor het integraal beheer van en voor de ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving. Gemeentes zijn verplicht om een strategische omgevingsvisie voor de lange termijn vast te stellen. Deze wordt vervolgens uitgewerkt in een omgevingsplan. Het wegenbeheerplan is onderdeel van het omgevingsplan. Bestuurlijk kader Coalitieakkoord 2022-2026 In het coalitieakkoord is ingegaan op diverse zaken die betrekking hebben op de inrichting en onderhoud van de wegverhardingen:  Verbeteren verkeersveiligheid voor met name fietsers en voetgangers;  Geven van prioriteit aan veiligheid op en bij rotondes, voetgangersoversteekplaatsen en de fietspaden in het buitengebied;  Verdere uitvoering geven aan Regionaal Plan Soest en de daarin opgenomen fietsverbindingen.

Programmabegroting 2023-2026 In het de programmabegroting 2022-2025 staan een aantal doelstellingen met betrekking tot de mobiliteit en infrastructuur.  Verbeteren van de bereikbaarheid;  Een veilig wegennet;  Schoon en heel houden van de infrastructuur; Voor het verbeteren van de bereikbaarheid hanteert de gemeente het Verkeersplan SoestZuid en worden op diverse wegen afslagverboden opgeheven. Met het Regionaal Fietsplan Soest wil men het fietsen aantrekkelijker en comfortabeler maken en worden nieuwe regionale fietsroutes aangelegd. Er is een maatregelpakket samengesteld om de verkeersveiligheid van fietsers op rotondes te verbeteren. Op een aantal locaties in de gemeente gaat gewerkt worden aan de verkeersveiligheid voor voetgangers door oversteekplaatsen te realiseren. Voor het schoon en heel houden van de infrastructuur werkt de gemeente al jaren om de achterstand weg te werken. De komende jaren gaat men hier mee door. Dit gebeurt zoveel mogelijk in afstemming met de planning voor riool en groen.

Ons kenmerk: IN/21119/6119

Pagina: 38/42

Rapport wegenbeheerplan Soest 2022 - 2026

Nota kapitaalgoederen In de Nota Kapitaal Goederen Vastgoed wordt een kwalitatieve en kwantitatieve raming gegeven voor de investeringen in het maatschappelijk vastgoed voor de komende vier jaar. Alle benodigde investeringen in het maatschappelijk vastgoed worden op overzichtelijke wijze gepresenteerd. Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan (2008): Verkeer- en vervoerstromen zijn de laatste decennia sterk aan verandering onderhevig. Ruimtelijke en economische ontwikkelingen en hiermee samenhangende groeiende vraag naar mobiliteit zijn daarvan de oorzaken. Alle verkeer- en vervoerstromen moeten in goede banen worden geleid, er moet tijdig ingespeeld kunnen worden op ontwikkelingen en de overlast van verkeer moet zoveel mogelijk beperkt worden. Daarvoor is een gefundeerde toekomstvisie van essentieel belang. Om hieraan invulling te geven en te voldoen aan de wettelijke taak om een zichtbaar verkeer- en vervoerbeleid te voeren, heeft de gemeente een Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan (GVVP) opgesteld. Het GVVP wordt in 2023 vervangen door een Mobiliteitsvisie. Leidraad Fysieke Leefomgeving (2017); De Leidraad is een overkoepelend document voor de inrichting van de openbare ruimte in Soest met het oog op de kwaliteit, functionaliteit, gebruik en beheerbaarheid.

Het geeft structuur aan processen en inhoudelijke keuze voor alle ontwikkelingen en initiatieven die raken aan de openbare ruimte. De Leidraad is samengesteld op basis van het bestaande beleid, richtlijnen en normeringen. De Leidraad zorgt voor een integrale afweging tussen waarden, kwaliteiten en de verschillende functies die zijn te vinden in de openbare ruimte. Het geeft sturing aan verschillende processen voor de ontwikkelingen en initiatieven in de leefomgeving die een relatie of invloed hebben op de directe openbare ruimte. Omgevingsvisie Soest en Soesterberg (2020); De omgevingsvisie is een instrument van de Omgevingswet. Die wet zal naar verwachting in 2023 ingaan. De rol van de omgevingsvisie is in samenhang en vanuit een lange termijnperspectief naar de fysieke leefomgeving. In de omgevingsvisie geven de gemeente aan wat de gewenste situatie voor de fysieke leefomgeving is. In omgevingsprogramma’s is aangegeven hoe men van de bestaande situatie naar de gewenste situatie wil komen. En welk beleid en gebiedsprojecten daarvoor nodig zijn. Masterplan Wonen Soest (2020). In 2019 is de kwalitatieve woningbehoefte in de gemeente Soest onderzocht. Uit dit onderzoek kwam een woningbehoefte voor de periode tot en met 2025 naar voren van 770 woningen voor de kern Soest.

Daarbij wordt rekening gehouden met de verwachte huishoudensgroei en het terugdringen van een bestaand tekort aan sociale huurwoningen. Voor een deel wordt deze behoefte al ingevuld met reeds bestaande harde plannen. De feitelijke restopgave voor de periode tot en met 2025 ligt daarom op +635 woningen.

Ons kenmerk: IN/21119/6119

Pagina: 39/42

Rapport wegenbeheerplan Soest 2022 - 2026

Richtlijnen CROW Naast wettelijke en bestuurlijke uitgangspunten zijn richtlijnen opgesteld ten bate van effectief onderhoud in de buitenruimte. De richtlijnen worden beheerd door het CROW, het kennisinstituut op het gebied van de GWW-sector. De belangrijkste richtlijnen die van invloed zijn op het wegenareaal zijn:  Publicatie 147: Wegbeheer 2011  Publicatie 210: Richtlijn omgaan met vrijgekomen asfalt 2015  Publicatie 264: Handboek verkeerswetgeving 2008;  Publicatie 323: Beeldkwaliteitscatalogus openbare ruimte 2013;  Publicatie 328 t/m 331: Handboek wegontwerp;  Publicatie 337: Richtlijn toegankelijkheid. Duurzaam veilig Wegbeheerders moeten onverminderd doorgaan met (her)inrichting van straten en wegen volgens dit principe. Duurzaam Veilig of Duurzaam Veilig Verkeer is een overheidsinitiatief om de verkeersveiligheid te vergroten. Het initiatief richt zich op het voorkomen van ongevallen en waar dit niet mogelijk is, op het beperken van letsel.

Ons kenmerk: IN/21119/6119

Pagina: 40/42

Rapport wegenbeheerplan Soest 2022 - 2026

Bijlage 2

Begrippenlijst

Begrip BBV

Betekenis Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten

BGT

Basisregistratie Grootschalige Topografie

CROW

Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en Verkeerstechniek

Basisplanning

Planning

Maatregeltoets

Beoordeling maatregel op basis van CROW-publicatie 147 “Wegbeheer”

Klein onderhoud

Onderhoudsmaatregel

Groot onderhoud

Onderhoudsmaatregel

Vervanging/reconstructie

Onderhoudsmaatregel

Investering

Vastleggen vermogen

Ons kenmerk: IN/21119/6119

Toelichting Het BBV bevat de wettelijke regelgeving voor het opstellen van jaarlijkse begrotings- en verantwoordingsstukken. Een digitale kaart van Nederland waarop gebouwen, wegen, waterlopen, terreinen en spoorlijnen eenduidig zijn vastgelegd. Een stichting die zich opstelt als kennisinstituut voor infrastructuur, openbare ruimte, verkeer en vervoer, en werk en veiligheid. CROW houdt zich daarnaast bezig met aanbesteden en contracteren. Planning waarbij de onderhoudsmaatregelen zijn gepland overeenkomstig de technische noodzaak. Beoordeling en eventuele aanpassing van de door de methode gegenereerde maatregel en planjaar, inclusief afstemming met andere plannen. Onderhoudsmaatregelen die lokaal, over een beperkt gedeelte van een wegvakonderdeel, worden uitgevoerd. De maatregelen zijn bedoeld om de verharding in goede staat te houden. Onderhoudsmaatregelen die over een groot gedeelte van het oppervlak van een wegvakonderdeel planmatig worden uitgevoerd, met het doel de verharding in goede staat te brengen. Vervanging of reconstructie is het nemen van maatregelen die tot doel hebben zowel de verharding als de inrichting van de weg aan te passen aan hernieuwde eisen. Het vastleggen van vermogen in objecten waarvan het nut zich over meerdere jaren uitstrekt.

Pagina: 41/42

Rapport wegenbeheerplan Soest 2022 - 2026

Bijlage 3

Ons kenmerk: IN/21119/6119

Voorbeeld beeldkwaliteit CROW

Pagina: 42/42