1. Raadsvoorstel Verlenging GWRP 2018-2022_RV

Portefeuillehouder: Aukje Treep-van Hoeckel

Zaaknummer: 260735 Onderwerp: Verlengen Gemeentelijk Water- en Rioleringsplan 2018-2022

Voorgesteld raadsbesluit 1. Het Gemeentelijk Water- en Rioleringsplan Soest-Baarn 20182022 met een periode van twee jaar te verlengen

Samenvatting Het huidige water- en rioleringsplan van de gemeente Soest (GWRP 2018-2022) loopt in 2022 af. Dit raadsvoorstel stelt voor het huidige plan met twee jaar te verlengen. Hierdoor kunnen we twee opgaves opnemen in het nieuwe Programma Water, riolering en klimaatadaptatie en een aantal maatregelen uit het huidige plan die nog niet volledig zijn uitgevoerd, alsnog uitvoeren. Aanleiding Het huidige Gemeentelijke Water en Rioleringsplan Baarn Soest loopt tot en met 31 december 2022. Een gemeentelijk water- en rioleringsplan (GWRP) beschrijft hoe een gemeente invulling geeft aan haar wettelijke watertaken en legitimeert de financiering van deze taken. De grondslag voor het GWRP ligt in de Wet Milieubeheer (art. 4.22). Er zijn meerdere argumenten om het vigerende plan te verlengen met 2 jaar en in 2024 een nieuw Programma water, riolering en klimaatadaptatie onder de Omgevingswet vast te stellen dat per 1 januari 2025 van kracht wordt.

Beoogd resultaat Verlenging van het huidige rioleringsplan met 2 jaar zodat we: · de uitvoeringsagenda klimaatadaptatie (op te stellen in 2023) kunnen opnemen in het nieuwe Programma water, riolering en klimaatadaptatie; · de opgave riolering Soesterberg kunnen opnemen in het nieuwe Programma Water, riolering en klimaatadaptatie · alsnog (betere) invulling kunnen geven aan een aantal maatregelen uit het huidige GWRP Argumenten 1.1 Verlenging met twee jaar biedt de mogelijkheid de uitvoeringsagenda klimaatadaptatie (op te stellen in 2023) op te nemen in het nieuwe Programma water, riolering en klimaatadaptatie Het huidige water- en rioleringsplan loopt in 2022 af. Als we ons nu zouden richten op het opstellen van een nieuw plan dat moet ingaan op 1 januari 2023, kunnen we de uitvoeringsagenda klimaatadaptatie (KA), die we opstellen in 2023, daar niet in verwerken (inhoudelijk, noch financieel). Als we het huidige plan met 2 jaar verlengen, kunnen we in 2024 een nieuw Programma water, riolering en klimaatadaptatie opstellen, waarin we die Uitvoeringsagenda KA wel kunnen opnemen/verwerken.

2

1.2 Verlenging met twee jaar biedt de mogelijkheid de opgave riolering Soesterberg op te nemen in het nieuwe Programma Water, riolering en klimaatadaptatie We zijn gestart met een verkenning van het huidige en toekomstige functioneren van de riolering in Soesterberg. De resultaten van deze verkenning verwachten we in 2023. Het is wenselijk deze resultaten op te nemen in het nieuwe Programma Water, riolering en klimaatadaptatie, omdat dit financiële consequenties kan hebben voor het gemeentelijk waterbeheer. 1.3 Verlenging met twee jaar biedt de mogelijkheid alsnog (betere) invulling te geven aan een aantal maatregelen uit het huidige GWRP Het huidige rioleringsplan, met looptijd 2018-2022, bevat hoge ambities voor het verduurzamen van het gemeentelijk waterbeheer van Soest en een programma dat daar op is afgestemd. Een deel van dit programma is nog niet uitgevoerd. We kunnen daarom met het huidige programma nog wel even vooruit. Een verlenging met 2 jaar biedt de mogelijkheid vollediger uitvoering te geven aan het programma en het realiseren van de geformuleerde ambitie. Kanttekeningen Verlenging GWRP) in gemeenten Soest en Baarn Het huidige rioleringsplan is een gezamenlijk product van de gemeenten Soest en Baarn. Ook gemeente Baarn stuurt aan op een verlenging van het huidige GWRP met een periode van 2 jaar, deels op basis van dezelfde argumenten.

Het kan gebeuren dat de raad van de ene gemeente tegen verlenging van het huidige GWRP stemt en de raad van de andere gemeente vóór. Dit heeft geen consequenties voor het besluit in de andere gemeente, omdat in het huidige plan het maatregelenprogramma en de financiering daarvan in beide gemeenten al zelfstandig zijn opgesteld en vastgesteld. Wel betekent een verschillend besluit ten aanzien van verlenging dat we bij het opstellen van een nieuw rioleringsplan (of -programma onder de Omgevingswet) niet samen op zullen trekken. Actualisatie kostendekkingsplan Door verlenging van het huidige GWRP met 2 jaar wordt pas 7 jaren na vaststelling van het huidige rioleringsplan een nieuw programma voor het gemeentelijk waterbeheer opgesteld. Een van de risico's is dat theorie en werkelijk, voor wat betreft planning en financiering van de taken, te ver uiteen gaan lopen. We ondervangen dat door het actualiseren van het kostendekkingsplan (KDP) in het najaar van 2022. Kosten, baten, dekking 3

Kosten Aan verlenging van het huidige GWRP zijn geen meerkosten verbonden. Baten Geen directe financiële baten. Dekking Nvt. Aanpak We hebben de verlenging van het huidige GWRP voorgelegd aan de Provincie en het Waterschap. Gemeenten zijn op grond van artikel 4.23 Wet Milieubeheer verplicht bij het opstellen van een nieuw rioleringsplan af te stemmen met deze partijen. De wet was onduidelijk over de vraag of dit voor een verlenging ook geldt. Daarom hebben we dit voor de zekerheid ambtelijk afgestemd. Beide partijen hebben aangegeven niet nauw betrokken te hoeven worden bij de verlenging, omdat ze hun goedkeuring al hebben gegeven op het huidige plan en de verlenging beleidsneutraal plaatsvindt. Na goedkeuring door de raad publiceren we de verlenging in het elektronisch gemeenteblad en sturen we het besluit toe aan Provincie, Waterschap en Rijk. Communicatie Verlenging van het GWRP is, zoals eerder vermeld (zie uitvoering), ambtelijk afgestemd met het Waterschap en de Provincie. Het besluit van de raad over verlenging van het GWRP wordt bekend gemaakt in het elektronisch gemeenteblad. Ook zenden we het toe aan Provincie en Waterschap en het Rijk. (Uitkomsten) advies en inspraak Reactie Provincie en Waterschap: zie onder 'Aanpak'.

4

Wettelijke grondslag en/of kader: De Wet Milieubeheer, artikel 4.22, verplicht tot het hebben van een actueel en geldig rioleringsplan. Deze verplichting vervalt bij de invoering van de Omgevingswet, maar hierop lopen we, gezien de daarmee gepaard gaande onzekerheden, nog niet vooruit. Het plan blijft overigens gelden op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt totdat de periode is verstreken waarvoor het plan is vastgesteld of totdat de gemeenteraad het plan laat vervallen. Artikel 4.23 Wet Milieubeheer verplicht tot het betrekken van, in elk geval: a. gedeputeerde staten, b. de beheerders van de zuiveringstechnische werken waarnaar het ingezamelde afvalwater wordt getransporteerd, en c. de beheerders van de oppervlaktewateren waarop het ingezamelde water wordt geloosd. In het geval van gemeente Soest zijn b. en c. dezelfde organisatie, Waterschap Vallei en Veluwe. Beleidsevaluatie Bij het opstellen van het nieuwe Programma Water, riolering en klimaatadaptatie evalueren we het huidige plan, inclusief de verlengperiode. Referendum Nee Ondertekening Soest, 04-10-2022 Burgemeester en wethouders van Soest, De secretaris,

de burgemeester

Leontine Vermond

Rob Metz

5