1. Raadsvoorstel Kadernota 2026

Portefeuillehouder: Anne Sterenberg

Zaaknummer: 1228690 Onderwerp: Kadernota 2026

Openbaar Is geheimhouding aan de orde? Nee

Voorgesteld raadsbesluit De kadernota 2026 vast te stellen en de hierin opgenomen richtinggevende voorstellen en uitgangspunten te betrekken bij het opstellen van de begroting 2026-2029.

Samenvatting De kadernota 2026 is het richtinggevende beleidsdocument voor de begroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029. In de kadernota legt het college uw raad een aantal richtinggevende voorstellen en uitgangspunten voor. Het college vraagt uw raad zich uit te spreken over deze voorstellen en uitgangspunten en daarmee het college richting mee te geven voor het opstellen van de begroting 2026-2029.

Aanleiding De kadernota 2026 is het richtinggevende beleidsdocument voor de begroting 2026. Daarmee legt de raad de financiële en beleidsmatige kaders voor de begroting 2026 vast. Het college vraagt de raad om zich uit te spreken over de in de kadernota opgenomen voorstellen en uitgangspunten, en het college daarmee richting te geven voor het opstellen van de begroting 2026, inclusief meerjarenperspectief 2027-2029. Vooruitlopend op de kadernota heeft uw raad - met enkele door uw raad voorgestelde aanpassingen - ingestemd met de perspectiefnota 2026. In deze nota schetst het college een route waarlangs de weg naar tekortreductie kan worden afgelegd. Beoogd resultaat De raad in staat stellen zich uit te spreken over de voorstellen en uitgangspunten zoals opgenomen in de kadernota 2026, en daarmee het college richting mee te geven voor het opstellen van de begroting 2026-2029. Argumenten 1.1 Met het behandelen van de kadernota 2026 wordt de raad in staat gesteld om invulling te geven aan zijn kaderstellende rol De financiële verordening van de gemeente Soest stelt in artikel 4 dat het college de raad jaarlijks een kadernota aanbiedt met een richtinggevend voorstel voor het beleid en de financiële kaders van de begroting voor het volgende begrotingsjaar en de meerjarenraming.

Met het vaststellen van de kadernota, inclusief de daaraan voorafgaande beraadslagingen, geeft uw raad richting aan het college voor het opstellen van de begroting 2026-2029. 1.2 De voorgestelde begrotingsstrategie is gebaseerd op de door uw raad vastgestelde perspectiefnota 2026 Op 15 mei heeft uw raad ingestemd met de perspectiefnota 2026, waarin een voorkeursvolgorde is opgenomen waarlangs we de 2

route naar tekortreductie willen afleggen, met inachtneming van enkele door uw raad vastgestelde aanpassingen. Deze aanpassingen komen erop neer dat op basis van het nu bekende actuele financieel meerjarenperspectief alleen de opties ‘opschonen’ en ‘besparen’ worden uitgevoerd. Deze opties hebben we in deze kadernota geeffectueerd. Kanttekeningen 1.1 Het begrotingsjaar 2029 vertoont momenteel nog een tekort Met een sluitende begroting in 2026, 2027 en 2028 laten we de gemeentefinanciën voldoende robuust achter voor de volgende bestuursperiode. Daarmee heeft een nieuwe coalitie ruimte om keuzes te maken. Tegelijkertijd is de financiële situatie van gemeenten onderhevig aan de grilligheden van de landelijke politiek. Door de door het Rijk aangekondigde kortingen op de jeugdzorg vertoont het laatste begrotingsjaar nog een tekort. In de kadernota lichten we toe dat de kans aannemelijk is dat deze kortingen worden teruggedraaid dan wel anderszins kunnen worden gecompenseerd. Daarom stellen we voor om onze begrotingsstrategie primair te richten op de eerste begrotingsjaren. 1.2 De resultaten van de meicirculaire 2025 zijn nog niet verwerkt Ten tijde van het opstellen van deze kadernota was de meicirculaire 2025 nog niet gepubliceerd. We informeren u separaat over de effecten van de meicirculaire. Kosten, baten, dekking Kosten N.v.t. Baten N.v.t. Dekking N.v.t.

Aanpak Het college stelt de begroting 2026-2029 op basis van deze kadernota op, met inachtneming van de beraadslagingen in uw raad.

3

Communicatie Op het moment dat de kadernota 2026 openbaar wordt, zal de pers op de gebruikelijke wijze worden geïnformeerd. (Uitkomsten) advies en inspraak Bij het opstellen van de kadernota is kennisgenomen van de begrotingsadvies van de VNG en de begrotingscirculaire 2026 van de provincie Utrecht. Wettelijke grondslag en/of kader: Conform de financiële verordening gemeente Soest 2023 (op basis van artikel 212 van de Gemeentewet) biedt het college de raad een kadernota aan met een richtinggevend voorstel voor het beleid en de financiële kaders van de begroting voor het volgende begrotingsjaar en de meerjarenraming. Beleidsevaluatie N.v.t. Referendum Ondertekening Soest, 03-06-2025 Burgemeester en wethouders van Soest, De secretaris, de burgemeester

Leontine Vermond

Rob Metz

4