1. Raadsvoorstel Beleidsnota Mensenhandel

Portefeuillehouder: Rob Metz

Zaaknummer: 382242 Onderwerp: Beleidsnota Mensenhandel

Voorgesteld raadsbesluit 1. In te stemmen met de beleidsnota Mensenhandel Soest

Samenvatting De raad krijgt het voorstel om in te stemmen met de beleidsnota Mensenhandel Soest. Mensenhandel is onacceptabel en moet gestopt worden. Daarom heeft het college in de Beleidsnota Mensenhandel de ambitie uitgesproken om mensenhandel actief en volledig te bestrijden. Dit willen we bereiken door in te zetten op vier activiteiten: het vergroten van bewustwording over mensenhandel, zorgen dat mensen signalen van mogelijke mensenhandel melden, slachtoffers van mensenhandel toeleiden naar de juiste hulp en ondersteuning en een integrale aanpak van casuïstiek met als thema mensenhandel. In de aanpak van mensenhandel werken we nauw samen met partners als de politie, het Openbaar Ministerie, de Nederlandse Arbeidsinspectie en zorgaanbieders. Aanleiding In het Integraal Veiligheidsplan 2019-2022 heeft de gemeenteraad van Soest het lokale speerpunt 'Illegale prostitutie en mensenhandel' toegevoegd. Daarbij is een motie vanuit de raad overgenomen door het college om "uiterlijk in 2022 aan de raad voor te leggen een uitgewerkt mensenhandelbeleid, losgekoppeld van prostitutiebeleid, met daarbij aandacht voor alle verschijningsvormen van mensenhandel (naast seksuele uitbuiting, ook arbeidsuitbuiting en criminele uitbuiting)”.

Daarnaast is in het landelijk programma Samen tegen Mensenhandel en vanuit het Interbestuurlijke Programma (waarin rijk, gemeenten, provincies en waterschappen een akkoord sloten om een aantal grote maatschappelijke opgaven aan te pakken) bepaald dat in 2022 elke gemeente duidelijk beleid moet hebben om mensenhandel tegen te gaan (punt 5.11). Met deze Beleidsnota Mensenhandel voldoen we aan beide afspraken. Beoogd resultaat Mensenhandel actief en volledig bestrijden. Om dit te bereiken zetten we in op vier activiteiten: 1. We vergroten de bewustwording over mensenhandel onder bestuurders en medewerkers van de gemeente, ondernemers, professionals en inwoners door middel van gerichte communicatie per doelgroep; 2. We verlagen de drempel om signalen van mogelijke mensenhandel te melden, door in de gehele gemeente kenbaar te maken waar men kan melden; 3. Alle slachtoffers van mensenhandel binnen de gemeente Soest worden zo snel mogelijk naar de juiste hulp en ondersteuning toegeleid; 4. Bij casuïstiek met als thema mensenhandel, wordt het signaal altijd integraal besproken en indien mogelijk en noodzakelijk integraal aangepakt. Argumenten

1.Mensenhandel is onacceptabel en moet gestopt worden. We willen mensenhandel actief en volledig bestrijden door in te zetten op vier activiteiten: het vergroten van bewustwording over mensenhandel, het verlagen van de drempel om signalen van mogelijke mensenhandel te melden, het zo snel mogelijk toeleiden van slachtoffers van mensenhandel naar de juiste hulp en ondersteuning en een integrale aanpak bij casuïstiek met als thema mensenhandel. 2.De raad heeft het college in een motie verzocht om in 2022 een uitgewerkt mensenhandelbeleid voor te leggen. Vanuit de raad is door het college van B en W de motie overgenomen “om uiterlijk in 2022 aan de raad voor te leggen een uitgewerkt mensenhandelbeleid, losgekoppeld van prostitutiebeleid, met daarbij aandacht voor alle verschijningsvormen van mensenhandel (naast seksuele uitbuiting, ook arbeidsuitbuiting en criminele uitbuiting)”. Deze beleidsnota vloeit daaruit voort. Kanttekeningen 1. Mensenhandel lijkt geen groot probleem te zijn in Soest. Dat er weinig meldingen over mensenhandel zijn, wil niet zeggen dat het geen probleem is in Soest. Wel dat we nog onvoldoende zicht hierop hebben. Daarom gaan we de komende jaren gebruiken om het zicht te vergroten op wat er gebeurt op het gebied van mensenhandel binnen onze gemeente.

Dat gebeurt onnder andere door het vergroten van de bewustwording en het verlagen van de drempel om signalen te melden. Kosten, baten, dekking Kosten Vooralsnog gaan we budgetneutraal aan de slag. Als blijkt dat de huidige formatie of middelen voor bijvoorbeeld training niet toereikend zijn, zal dit in de Kadernota terugkomen. Baten Geen Dekking Niet van toepassing Aanpak

In het Uitvoeringsplan Mensenhandel staat beschreven hoe we de vier activiteiten (het vergroten van bewustwording over mensenhandel, zorgen dat mensen signalen van mogelijke mensenhandel melden, slachtoffers van mensenhandel toeleiden naar de juiste hulp en ondersteuning en een integrale aanpak van casuïstiek met als thema mensenhandel) vorm geven. Communicatie Het persbericht zal na vaststelling door de raad van de Beleidsnota worden verstuurd (zie concept in bijlage). Na besluitvorming door de raad gaat de gemeente aan de slag met het Uitvoeringsplan Mensenhandel. Communicatie is onderdeel in de bewustwording van bestuurders en medewerkers, ondernemers, professionals en inwoners op het onderwerp mensenhandel. Daartoe zal gerichte communicatie naar verschillende doelgroepen plaatsvinden. (Uitkomsten) advies en inspraak Niet van toepassing Wettelijke grondslag en/of kader: Met de beleidnota mensenhandel voldoen we aan de het Interbestuurlijke Programma (IBP) dat bepaalt dat in 2022 elke gemeente duidelijk beleid moet hebben om mensenhandel tegen te gaan. Daarnaast is door het college de toezegging gedaan om een uitgewerkt beleid mensenhandel aan de raad voor te leggen, met daarbij aandacht voor alle verschijningsvormen van mensenhandel (naast seksuele uitbuiting, ook arbeidsuitbuiting en criminele uitbuiting).

Beleidsevaluatie De komende vier jaren gaan we gebruiken om meer inzicht te krijgen in wat er gebeurt op het gebied van mensenhandel binnen onze gemeente. Wanneer we meer dagelijkse kennis hebben, zullen we onze doelen herformuleren. Deze kunnen dan ook meer SMART omschreven worden en zullen we opnieuw voorleggen aan de raad. Referendum Niet van toepassing

Ondertekening Soest, 13-12-2022 Burgemeester en wethouders van Soest, De secretaris,

de burgemeester

Leontine Vermond

Rob Metz