1. Presentatie raad warmtetransitie
Tekst van het document
De warmtetransitie Een werkelijkheid op verschillende niveaus
Waar hebben we het over?
2
Waarom deze presentatie?
o De Raad informeren over de voortgang van de warmtetransitie in de gemeente Soest. o Uitleg geven over de kaders, bronnen en aanpak in de warmtetransitie. o Duiden van de rol van de Raad in de warmtransitie. 3
Themasessie warmte
Rol van de Raad in het geheel Legenda:
P
4
Collegebesluit P Participatie
Raadsbesluit
P
P
Themasessie warmte
Fase
Warmtebedrijf
P
P
P
Agenda themabijeenkomst Warmtetransitie 1. Warmtetransitie in Soest en Soesterberg 2. Waar halen we de warmte voor onze inwoners vandaan? 3. Waar komt welke warmte terecht? 4. Wie verplaatst de warmte naar de voordeur? 5. Welke wettelijke kaders zijn er?
6. Hoe komt dit allemaal samen?
5
Na elke thema ruimte voor vragen
Warmtetransitie in Soest & Soesterberg Aanleiding, opgave en uitgangspunten
Aanleiding en opgave o Klimaatneutraal in 2050 en 49% besparing t.o.v. 1990 (klimaatwet) o Landelijke doelstelling 2030: 500.000 woningen aardgasvrij
50.000 Inwoners
7.500 bedrijven
21.000 Woningen
1200 Utiliteitsgebouwen
29 Buurten
1500GJ Gas
o Stabiele en betaalbare energievoorziening op lange termijn
Bron: EBN 7
Impact op inwoners en bedrijven o Andere manier van verwarmen
50.000 Inwoners
o Andere manier van koken
o Aanpassingen aan de woning of bedrijf o Aanpassingen in de wijken en buurten o Aanpassingen onder de grond
7.500 bedrijven Bron: EBN 8
Soester uitgangspunten warmtetransitie
9
Haalbaar en betaalbaar
Collectieve oplossingen
Koppelkansen benutten
Regierol van de gemeente
Communicatie en participatie
Omgaan met onzekerheid
Waar halen we de warmte voor onze inwoners vandaan? Bronnen, warmtetechnieken en keuzes
Collectieve bronnen in Soest I
11
Warmte uit oppervlaktewater
Warmte uit afvalwater
Geothermie
Overhees
RWZI
Regionaal onderzoek
Collectieve bronnen in Soest II
Warmte uit oppervlaktewater
12
Warmte uit afvalwater
Geothermie
ZLT: Onder 30
LT/MT: 30-60
MT/HT: 60-80
Pilotfase
In onderzoek
In onderzoek
SOEN (binnen kaders)
Baarn/Waterschap
BALS Gemeenten
Ca 1.100 Woningen
Ca 4.600 Woningen
5.000 -15.000 Woningen
Individuele warmtebron: All Electric
o Nog niet (grootschalig) mogelijk door netcongestie Warmte uit lucht en elektriciteit
o Alleen in woningen met hoge isolatiegraad o Geen schaalvoordeel bij hoog woningaantal
LT: 30 - 60 Relatief duur Individueel Isolatie A/B 13
o Geschikt voor dunbebouwde gebieden
Warmteoplossingen per wijk 2025:
Soest 14
Collectief
All-Electric
Hybride/geen actief beleid
Bedrijventerrein
Soesterberg Themasessie warmte
Samenvattend en vragen: Warmtebronnen Voortdurend in beweging
All-Electric komende jaren lastig
Collectieve oplossingen stimuleren
15
Themasessie warmte
Lokaal stimuleren
Regionale kansen
Waar komt welke warmte terecht? Warmtekavels en logische indelingen
WWW: het Wat en Waarom van Warmtekavels Een geografisch gebied met één warmtebedrijf.
• Exclusieve bevoegdheid Voorkomen versnippering en dubbele netten. • Collectieve oplossing Duidelijkheid aan bewoners en marktpartijen. • Een partij voor aanleg en exploitatie Rendabele investeringen en publieke sturing. • Zorgt de laagste kosten Mogelijke kostensocialisatie • Zorgt voor tariefgelijkheid
17
Themasessie warmte
Mogelijke indeling warmtekavels Meerdere kavels Aparte back-up Hoge kosten warmtenetten Tariefverschillen
Een kavel Regionaal kavel Verbonden back-up Meest voordelig Warmtenet Tariefgelijkheid
18
Themasessie warmte
Centrale back-up
Voordelig warmtenet Tariefgelijkheid
Samenvattend en vragen: Warmtekavels Meerdere indelingen mogelijk
Kostensocialisatie
Collectieve oplossingen stimuleren
19
Themasessie warmte
Lokaal of regionaal
Kleine of grote kavels
Wie verplaatst de warmte naar de voordeur? Warmtebedrijven en warmtegemeenschappen
Warmtebedrijf Warmtebedrijven
???
o Hoe werkt een warmtebedrijf?
???
>50%
<50%
Publiek integraal warmtebedrijf
???
21
Themasessie warmte
Lokaal Publiek integraal warmtebedrijf o Hoe richten de partijen zeggenschap in?
o Hoe richten de partijen de uitvoerende organisatie in?
22
Themasessie warmte
Warmtegemeenschap o Lokaal samenwerkingsverband o Energiecoöperatie gericht op warmte o Aanwijzen of ontheffing bij minder dan 1500WEQ o Minimaal 30 jaar
23
Themasessie warmte
Regionale oplossing? UWO & WSB o Nog in ontwikkeling o Kan zorgen voor versnelling o Kan zorgen voor schaalvoordelen
o Kan bijdragen aan betaalbaarheid o Kan bijdragen aan betrouwbaarheid
24
Themasessie warmte
Samenvattend: verschillende vormen Regionaal Warmtebedrijf
Warmtegemeenschap
Lokale betrokkenheid en draagvlak. Winst blijft binnen de gemeenschap.
Professionalisering en expertise.
Minder financiële slagkracht. Complexe organisatie en afhankelijkheid van vrijwilligers.
Schaalvoordelen en
Lokaal Warmtebedrijf Kapitaal en uitvoeringskracht. Duidelijke lokale verantwoordelijkheden Invloed Gemeente hoog
25
Themasessie warmte
Minder directe zeggenschap voor bewoners. Arbeidsintensief voor gemeente Minder aantrekkelijk voor investeringen
Weinig directe zeggenschap voor bewoners.
leveringszekerheid.
Trage besluitvorming
Toegang tot grootschalige bronnen
Niet gericht op maatwerk
Welke wettelijke kaders? De WCW en de WGIW
Collectieve warmte mogelijk maken: De WCW Regie bij gemeenten • Kavels vaststellen • Warmtebedrijf aanwijzen
Nieuwe tariefregels • Kostengebaseerde en transparante tarieven door warmtebedrijven
Borgen belangen inwoners • Publiek meerderheidsbelang • Kleine collectieve systemen mogelijk
Verduurzamen collectieve warmte • Prestatienorm broeikasgassen • Ophaalrecht restwarmte
27
Themasessie warmte
Vanaf 1 januari 2026
Extra bevoegdheden gemeenten: De WGIW Opstellen Warmteprogramma • Planning komende 5 jaar • In welke wijken gaan we aan de slag
Uitvoeringsplan • bewoners, stakeholders en uitvoerders • Onderbouwing wijzigen omgevingsplan
Omgevingsplan wijzigen • Raadsbesluit • Aanwijsbevoegdheid
Uitvoering • Mogelijke opt-out • Minimaal 8 jr voor stopzetten gas
28
Themasessie warmte
Vanaf 1 juli 2026
Samenvattend en vragen: WCW en WGIW Kavelstrategie?
Publieke regie?
WGIW: Instrumenten in de uitvoering
WCW: Stimuleren van collectieve warmtenetten
Duidelijke rolneming Gemeente Brongebruik?
Warmteprogramma
29
Themasessie warmte
Waar komt het allemaal samen? Omgevingsprogramma Warmte
Functie van het warmteprogramma? o Start van een gebiedsgerichte aanpak o Houvast bij communicatie en verwachtingsmanagement o Voortgang bewaken van de lokale warmtetransitie
31
Themasessie warmte
De (minimale) inhoud het warmteprogramma o Gebiedsplanning voor 5 jaar: o Isolatieopgave o Beoogde eindoplossing en kosten o Warmtebehoefte per wijk/gebied
o Inzetten van de aanwijsbevoegdheid per gebied of wijk (niet verplicht). o Hoe zijn inwoners en belanghebbenden betrokken?
32
Themasessie warmte
Soester verrijking van het warmteprogramma Hoe regelen we betaalbaarheid Wanneer aanwijsbevoegdheid Hoe en wat publieke regie Indeling van warmtekavels
Gebruik van lokale bronnen Mogelijke warmteoplossingen 33
Themasessie warmte
Samenvattend en vragen: Warmteprogramma Sturend & richtinggevend
Uiterlijk 31 december 2027 gereed
Lokale focus
Breed gedragen
34
Themasessie warmte
Rollen en besluitvorming in de Warmtetransitie
Conclusie en vragen: mijlpalen en besluitvorming Legenda:
P
36
Collegebesluit P Participatie
Raadsbesluit
P
P
Themasessie warmte
Fase
Warmtebedrijf
P
P
P
Einde
37
Themasessie warmte
Wat staat er te gebeuren – complexe weergave
38
Themasessie warmte