Raadvoorstel - Terugkoop grond Oosterzandinghaven

Aan de gemeenteraad

Onderwerp: Terugkoop grond Oosterzandinghaven Beh. ambt:

Jelmer van der Meer

Portefeuillehouder: Robin Hartogh Heys van de Lier

Beleidsterrein: REO

Voorstel De raad besluit een krediet beschikbaar te stellen van € 69.390 voor het terugkopen van een strook grond van 115,65 meter lang en 10 meter diep langs de percelen Drachten A 14887 en 14888 op industrieterrein de Haven in Drachten. Inleiding + beoogde effecten In 2013 heeft Orgaworld (een dochteronderneming van Renewi Support BV.) de percelen sectie A nr. 14887 en sectie A nr 14888 aangekocht, zie bijlage 1. Destijds inclusief de kademuur. Op dit moment zijn we in gesprek met Renewi over de uitgifte van perceel sectie A nr. 15780. Renewi is van plan om op het geheel havengebonden activiteiten uit te gaan voeren. Het beleid voor uitgifte van watergebonden kavels is gewijzigd in augustus 2022: grond wordt uitgegeven exclusief de kademuur. Dat maakt dat we voor percelen sectie A nr. 14887 en sectie A nr 14888 in gesprek zijn over terugkoop van een stuk grond van 10 meter uit de kant tegen de oorspronkelijke verkoopprijs van €60,- per m2 om dit vervolgens op grond van een huurovereenkomst in gebruik te geven. Voor de goede orde wordt opgemerkt dat het college het besluit over de terugkoop al heeft moeten nemen, vanwege de samenhang met de gronduitgifte. Dit wordt verderop in dit raadsvoorstel toegelicht. Argumenten 1. Op deze manier krijgt ook in de Oosterzandinghaven de watergebondenheid van de kavels privaatrechtelijk vorm.

We verwijzen hierbij naar het raadsbesluit van 26 januari 2024 over het Strategisch ontwikkelplan industriegebied De Haven, beslispunt 5. In de voorliggende casus is de gemeente in de positie om bij de uitgifte van grond te sturen op de watergebondenheid van het geheel (percelen A 14887, A 14888 én hoekperceel A15780). 2. De eigenaar van de percelen is bereid medewerking te verlenen aan de invulling van het gemeentelijk beleid met betrekking tot watergebondenheid. Om juridisch invulling te geven aan de watergebondenheid moeten er diverse stappen worden gezet. Binnen Renewi zal de aan Orgaworld geleverde grond worden doorgeleverd aan de vastgoedmaatschappij van Renewi. De gemeente Smallingerland moet daar haar goedkeuring aan geven. Het gesprek loopt met deze partij om in het kader van deze doorlevering te bedingen dat de kavels Orgaworld in de toekomst niet los van elkaar mogen worden verkocht. Genoemde partij is ook bereid om het kadeperceel af te splitsen en terug te verkopen aan de gemeente en een huurovereenkomst aan te gaan voor het gebruik van het kadeperceel. In de gesprekken met Renewi is naar voren gekomen dat zij de voorkeur geven aan huur

-2-

3.

van het kadeperceel boven erfpacht. Hier kleven geen nadelen aan voor de Gemeente Smallingerland. De huuropbrengst dekt de kapitaallasten en de onderhoudskosten van de investering in de kademuur ter plekke. De jaarlijkse kapitaallast bedraagt € 1.250 en wordt gedekt uit de huuropbrengst. De huur van het kadeperceel bedraagt € 78,00 per strekkende meter kade met een diepte van 10 meter en wordt jaarlijks geïndexeerd. De huuropbrengst dekt de kosten van rente, afschrijving en onderhoud van de kademuur en de vergoeding voor het grondgebruik.

Risico's Mocht de gemeenteraad niet instemmen met beschikbaar stellen van krediet voor de grondaankoop Oosterzandinghaven dan zou een tekort kunnen ontstaan bij het terugkopen, tezijndertijd, van kadepercelen langs het Nije Kanaal en de insteekhaven De Steven. Wettelijk- of beleidskader • Raadsbesluit Strategisch ontwikkelplan industriegebied de Haven, 26 januari 2024 • Collegebesluit strategie kade-onderhoud, 30 augustus 2022 • Collegebesluit verkoop en erfpacht Oosterzandinghaven, 9 mei 2023 Overwogen scenario's Niet van toepassing Financiën Voor de terugkoop van het kadeperceel inclusief de kade is een krediet nodig van € 69.390. Op de grond wordt niet afgeschreven. De jaarlijkse kapitaallast bedraagt € 1.250 en wordt gedekt uit de huuropbrengst. De huur van het kadeperceel bedraagt € 78,00 per strekkende meter kade met een diepte van 10 meter en wordt jaarlijks geïndexeerd. De huuropbrengsten worden gestort in een voorziening, waaruit de kosten van kapitaallasten, onderhoud van de kademuur en de vergoeding voor het grondgebruik worden gedekt. Financieel staat dit los van het raadsbesluit Strategisch ontwikkelplan de Haven, beslispunt 5. Dit besluit heeft betrekking op de haveninfrastructuur langs het Nije Kanaal en de insteekhaven De Steven.

We verwachten bij u in de toekomst terug te komen met soortgelijke voorstellen voor de terugkoop van het restant kadepercelen in de Oosterzandinghaven. Het gaat daarbij om grond die toentertijd, net als in dit geval, is uitgegeven inclusief de kademuur. In totaal gaat het nog om 344 strekkende meter. Juridische consequenties Een en ander is juridisch vertaald in de huurovereenkomst van het kadeperceel en de daarmee verband houdende Algemene Voorwaarden. Inhoudelijk zijn deze overeenkomstig met het model erfpachtovereenkomst kadepercelen en de Algemene Voorwaarden Erfpacht. Participatie Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing. Uitvoering Oorspronkelijk was de wens van Renewi de grondleveringen te laten passeren vóór 1 april 2024. De gemeente heeft belang bij de gronduitgifte. Renewi geeft met nieuwe watergebonden circulaire bedrijfsactiviteiten een passende invulling aan de

-3Oosterzandinghaven. Daarom heeft het college al eerder besloten mee te werken aan de wens van Renewi met betrekking tot de timing. Onderdeel hiervan is ook het voorlopig dekken van de grondaankoop uit het bij de raadsbesluitvorming van 26 januari j.l. beschikbaar gestelde krediet van €150.000 voor de aankoop van kadepercelen langs het Nije Kanaal en de insteekhaven De Steven. Bij een positief besluit van de raad over deze grondaankoop in de Oosterzandinghaven zal dit gecorrigeerd worden. De planning voor het passeren van de grondleveringen en de huurovereenkomst is bijgesteld. Met Renewi is overeengekomen dat dit plaats vindt in september 2024. Fatale termijn Niet van toepassing. Achtergrondinformatie Ten tijde van de aanleg van de Oosterzandinghaven is er slappe grond gebruikt in delen van de percelen rondom Bakboord en Stuurboord. Naar de staat van de grond is onderzoek gedaan door Grontmij (Bodemonderzoek de haven 2012). Binnen de grondexploitatie Oosterzandinghaven is vervolgens de financiële ruimte gereserveerd om bij te kunnen dragen aan de kosten voor grondverbetering. Een deel van die financiële ruimte is inmiddels gebruikt. De belangstelling voor bouwkavels in de Oosterzandinghaven is de laatste tijd fors aangetrokken. Met de naderende levering van de resterende percelen komt de grondverbetering ervan opnieuw aan de orde.

De ruimte die hiervoor meer dan 10 jaar geleden is gereserveerd is nu niet meer toereikend. Maar wij verwachten deze tegenvaller wel op te kunnen vangen binnen de grondexploitaties. De extra benodigde kosten voor grondverbetering leiden tot een bijgestelde resultaatverwachting. Bij de jaarlijkse actualisatie die voor de jaarrekening wordt gemaakt zal de grondexploitatie worden aangepast. Drachten, 23 juli 2024 Burgemeester en wethouders van Smallingerland, Jan Rijpstra

voorzitter.

Siebren van der Berg

secretaris.

Bijlagen: 1. Situatieschets

-4-