Raadsvoorstel - Wijziging omgevingsplan Mûntsgroppe 2 en 4 in Rottevalle

Aan de gemeenteraad Onderwerp: Wijziging omgevingsplan Mûntsgroppe 2 en 4 in Rottevalle Behandelend ambtenaar:

Dennis Hoogenkamp

Portefeuillehouder:

Robin Hartogh Heys van de Lier

Beleidsterrein:

Ruimtelijke ordening

Voorstel

1. Stel het wijzigingsbesluit van het omgevingsplan Smallingerland ten behoeve van

Mûntsgroppe 2 en 4 Rottevalle vast. 2. Stem in met de ambtshalve wijzigingen en beoordeling van de ingekomen zienswijze overeenkomstig de bijgevoegde zienswijzennota. Inleiding + beoogde effecten Op 25 januari 2022 heeft het college positief besloten op het destijds ingediende principeverzoek om voor de Mûntsgroppe 2 enerzijds de bestemming te wijzigen van "agrarisch" naar "wonen" en anderzijds om bijna alle stallen te slopen, zodat er via de ruimtevoor-ruimte-regeling een tweede woning gebouwd mag worden. Op basis hiervan is er een motivering voor de wijziging van het omgevingsplan opgesteld. Met de voorliggende wijziging van het omgevingsplan worden de activiteiten gewijzigd van agrarisch naar wonen en wordt het bouwen van een tweede woning mogelijk gemaakt. Argumenten 1.1 Vaststellen wijzigingsbesluit omgevingsplan. De motivering "Wijziging Omgevingsplan Muntsgroppe 2 en 4 Rottevalle" vormt de basis om tot deze wijziging van het omgevingsplan te komen. Uit de motivering blijkt dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van de functies op deze locatie (Etfal). De opgestelde regels, plangebied en motivering zijn toegevoegd aan de bijlage. https://rx-base.nl/viewer/5bf0155b35b8-45ae-bb24-0caece1d419d/main 1.2 Er wordt voldaan aan de omgevingsverordening Fryslan De omgevingsverordening Fryslân 2022 zijn de instructieregels vanuit de Provincie.

De verordening heeft betrekking op de fysieke leefomgeving en activiteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor de fysieke leefomgeving zoals bedoeld in artikel 1.2 van de Omgevingswet. De omgevingsverordening is gebaseerd op vier inhoudelijke principes: ‘Omgevingskwaliteiten als ontwerpbasis’ ‘Zuinig en meervoudig ruimtegebruik’, ’Koppelen en verbinden als uitdaging’ en ‘Gezond en veilig’. Aan deze inhoudelijk principes wordt, zoals verder uitgewerkt in de motivering voldaan. In artikel 2.27 van de provinciale omgevingsverordening is de ruimte-voor-ruimte-regeling opgenomen. In afwijking van artikel 2.6 kan buiten het bestaand stedelijk gebied maximaal één nieuwe woning op een bestaand voormalig agrarisch bouwperceel of een voormalig nietagrarisch bouwperceel, in een omgevingsplan worden opgenomen, wanneer:

-2-

a. sprake is van sloop van 1000 m² aan beeldverstorende bebouwing op het voormalig agrarisch bouwperceel of voormalig niet-agrarisch bedrijfsperceel, en b. de omgevingskwaliteiten op het perceel aanzienlijk verbeteren, en c. de omvang van de woning is afgestemd op aard en schaal van de omgeving Aan deze voorwaarden wordt voldaan. 1.3 Gewijzigde vaststelling wijziging omgevingsplan Onder andere n.a.v. de ingediende zienswijze van de Provincie Fryslan en de wijzigingen in de algemene regelset voor het omgevingsplan Smallingerland hebben aanleiding gegeven tot aanpassing t.o.v. het ontwerp wijzigingsbesluit van het omgevingsplan. Deze zijn in de bijlage zienswijzennota benoemd. 2.1 Beantwoording zienswijze overeenkomstig de zienswijzenota Tijdens de zienswijzetermijn is er één zienswijze ingediend. Deze zienswijze is in de zienswijzennota uiteen gezet en voorzien van een gemeentelijke reactie. Voorafgaande aan de Ronde Tafel wordt de concept-zienswijzenota opgestuurd naar de indiener en wordt hij/zij hiervoor uitgenodigd. Risico's Het betreft hier een eerste wijziging van het omgevingsplan, waar we een gebiedsontwikkeling mogelijk gaan maken. We verwachten hier geen risico's.

Wettelijk of beleidskader Tijdelijk deel omgevingsplan behorende bestemmingsplan Buitengebied De locatie is geheel bestemd als enkelbestemming “Agrarisch met waarden – Besloten gebied” en voor een deel ook als dubbelbestemming, “Waarde Archeologisch/cultuurhistorisch waardevol gebied 1”. Er is een bouwvlak aangegeven. De bestaande bedrijfswoning met aangebouwde schuur en jongveestal en de nieuw te realiseren woning passen na beëindiging van het bestaande agrarische bedrijf niet binnen de agrarische bestemming. De opgestelde wijziging voorziet in de mogelijkheid tot en nieuwe woning op een bestaand voormalig agrarisch bouwperceel en de gebruiksactiviteiten voor wonen op het perceel. Overwogen scenario's Er zijn in het kader van de ruimte-voor-ruimte-regeling geen alternatieven overwogen. Financiën Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten waar de plankosten en het verhaal omtrent planschade in zijn geregeld. Juridische consequenties Het ontwerp wijziging omgevingsplan heeft voor 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is een ieder in de gelegenheid gesteld om zijn of haar zienswijze bij het college kenbaar te maken. In deze periode is er één zienswijze ingediend. De zienswijze geeft aanleiding om wijzigingen aan te brengen in het omgevingsplan. De wijzigingen zijn opgenomen in de bijgevoegde zienswijzennota.

Het plan kan daarom gewijzigd vast worden gesteld.

-3-

Na vaststelling wordt het wijzigingsbesluit opnieuw ter inzage gelegd voor 6 weken. Gedurende deze termijn kunnen belanghebbenden, die een zienswijze bij de gemeenteraad hebben ingediend of een belanghebbende die kan aantonen dat hij redelijkerwijs niet in staat is geweest om zijn zienswijze bij de gemeenteraad kenbaar te maken, een beroepsschrift indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak. Uiteindelijk treedt het besluit van de gemeenteraad in werking na afloop van de beroepstermijn, tenzij binnen de beroepstermijn in samenhang met het beroepschrift ook een verzoek om voorlopige voorziening bij de Afdeling bestuursrechtspraak is ingediend. Participatie Door initiatiefnemer is met directe omwonende een participatieoverleg geweest. Het verslag is aan de stukken toegevoegd. Communicatie De ter inzage legging van het wijzigingsbesluit van het omgevingsplan zal zowel in de Actief als Gemeenteblad bekend gemaakt worden en wordt op de landelijke website www.omgevingswet.overheid.nl(omgevingsloket) gepubliceerd. Uitvoering Na vaststelling wordt het wijzigingsbesluit opnieuw ter inzage gelegd voor 6 weken.

Gedurende deze termijn kunnen belanghebbenden, die een zienswijze bij het college hebben ingediend of een belanghebbende die kan aantonen dat hij redelijkerwijs niet in staat is geweest om zijn zienswijze bij het college kenbaar te maken, een beroepsschrift indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak. Uiteindelijk treedt het besluit van de gemeenteraad in werking na afloop van de beroepstermijn, tenzij binnen de beroepstermijn in samenhang met het beroepschrift ook een verzoek om voorlopige voorziening bij de Afdeling bestuursrechtspraak is ingediend. Fatale termijn Achtergrondinformatie Drachten, 13-10-2025 Burgemeester en wethouders van Smallingerland, Fred Veenstra

voorzitter.

Siebren van der Berg

secretaris.

Bijlagen: 1. Motivering Wijzigingsplan Mûntsgroppe 2 en 4 05-10-2025 Rottevalle incl. bijlage 2. Wijziging omgevingsplan Mûntsgroppe 2-4 Rottevalle https://rx-base.nl/viewer/5bf0155b35b8-45ae-bb24-0caece1d419d/main

-4-

3. Zienswijzennota Mûntsgroppe 2-4 Rottevalle + ingediende zienswijze