Raadsvoorstel - Wijziging Financiële verordening Smallingerland

Aan de gemeenteraad Onderwerp: Wijziging Financiële verordening Smallingerland Behandelend ambtenaar:

Bjorn Gossen

Portefeuillehouder:

Sipke Hoekstra

Beleidsterrein:

Financiën

Voorstel 1. Het wijzigingsbesluit Financiële verordening Smallingerland vast te stellen Inleiding + beoogde effecten De raad heeft een aantal besluiten genomen welke nog verwerkt moeten worden in de Financiële verordening Smallingerland. Met dit wijzigingsbesluit zorgt de raad ervoor dat de Financiële verordening weer aansluit op de eerdere besluitvorming in de raad. Er worden geen nieuwe wijzigingen voorgesteld anders dan waar de raad al eerder mee heeft ingestemd. De voorgestelde wijzigingen volgen uit: • De besluitvorming in de raad van 8 juli 2025 inzake financiële herijking waarin besloten is A. De hoogte van de post voor onvoorzien te verlagen (ombuigingsmaatregel 15), B. De afschrijvingstermijnen automatisering te veranderen (ombuigingsmaatregel 11), C. De afschrijvingstermijn technische installaties te veranderen (ombuigingsmaatregel 9) en D. De afschrijvingstermijnen onderwijsgebouwen te veranderen (ombuigingsmaatregelen 95a en 95b) • De besluitvorming in de raad van 20 mei 2025 inzake kadeherstel haven Drachten waarin besloten is E. Industriële havenkades in 60 jaar af te schrijven; • De besluitvorming in de raad van 25 oktober 2022 over beheer kapitaalgoederen waarin besloten is F.

Bijstelling te doen in diverse afschrijvingstermijnen naar aanleiding van de notitie beheer kapitaalgoederen 2022-2026 In het bijgevoegde wijzigingsbesluit zijn per bovenstaande categorie A tot en met F de bijbehorende aanpassingen in de Financiële verordening (punt A) en de bijlage afschrijvingstermijnen bij de Financiële verordening (punten B t/m F) opgenomen. Daarnaast is voor het gemak ten aanzien van de afschrijvingstermijnen een overzichtlijst bijgevoegd dat een integraal overzicht geeft van hoe alle termijnen tot nog toe zijn en hoe ze na deze wijziging worden. In deze wijziging van de Financiële verordening zijn geen nieuwe punten opgenomen anders dan de verwerking van bovengenoemde eerdere besluitvorming door de raad. De wijziging werkt terug tot 1 januari 2025, zodat deze nog betrekking heeft op het boekjaar 2025.

-2-

Punt F heeft betrekking op een juiste verwerking van de bijstelling van afschrijvingstermijnen volgend op het vaststellen van de notitie beheer kapitaalgoederen in de raad van 25 oktober 2022. In die notitie is opgenomen om qua afschrijvingstermijn onderscheid te maken in materialen, zodat de afschrijvingstermijn zoveel mogelijk aansluit op de daadwerkelijke gebruiksduur. Concreet is opgenomen om onder andere bruggen, steigers, damwanden, waterkeringen etc. die van hout gemaakt zijn sneller (in 25 jaar in plaats van 40 of 45 jaar) af te schrijven. Hier stond tot dan toe nog geen aparte categorie voor opgenomen in de bijlage met afschrijvingstermijnen van de Financiële verordening. Deze besluitvorming is vervolgens opgenomen in een raadsvoorstel met een integraal vernieuwde Financiële verordening, welke in de raad van 20 december 2022 is vastgesteld. Bij een controle op afschrijvingstermijnen is geconstateerd dat het besluit van oktober 2022 niet goed verwerkt is waardoor alle bruggen, steigers, damwanden etc. een kortere afschrijvingstermijn hebben gekregen, dus ook als ze niet van hout zijn en wel 40 of 45 jaar meegaan. Deze aanpassing heeft geen financiële consequenties gehad, maar het is wel belangrijk deze nu te corrigeren. Daarmee sluiten de afschrijvingstermijnen in de verordening ook op dit punt weer aan op de besluitvorming in de raad en de daadwerkelijke gebruiksduur.

Argumenten 1. Het voorstel volgt op eerdere besluitvorming in de raad Op alle aspecten die nu gewijzigd worden geldt dat de raad al eerder een besluit genomen heeft om de Financiële verordening overeenkomstig te wijzigen. In die raadsvoorstellen is ook de argumentatie opgenomen. Dit voorstel betreft een technische verwerking van die eerdere besluitvorming. Er worden geen nieuwe wijzigingen voorgesteld. 2. Het voorstel voldoet aan de eisen van het BBV De kern van een afschrijvingstermijn is dat deze aansluit op de daadwerkelijke gebruiksduur. Met deze bijstellingen voldoen we daaraan. Daarbij geldt dat in de Financiële verordening is opgenomen dat de afschrijvingstermijnen maximum termijnen zijn. Sneller afschrijven mag wel, langzamer niet. Dus mocht in specifieke situaties er aanleiding toe zijn om een investering sneller af te schrijven omdat op voorhand helder is dat deze minder lang mee gaat dan de maximumtermijn dan wordt deze sneller afgeschreven. Risico's Dit voorstel kent geen risico's. Wettelijk of beleidskader Gemeentewet artikel 212, Besluit Begroting en Verantwoording (BBV), notitie materiële vaste activa commissie BBV Overwogen alternatieven Dit is niet aan de orde, aangezien de onderliggende besluiten al door de raad zijn genomen. Financiën Dit voorstel heeft geen nieuwe financiële consequenties. Het betreft de verwerking van eerdere besluitvorming.

Bij die besluitvorming zijn de financiële consequenties opgenomen. Bij het opstellen van de Begroting 2026 is geanticipeerd op deze besluitvorming. Juridische consequenties Na besluitvorming door de raad wordt dit besluit gepubliceerd waarna het in werking treedt. Het werkt terug tot 1 januari 2025, waarmee de bijstellingen nog dit boekjaar effect hebben. Activa waarop al afgeschreven wordt passen we niet aan qua termijn.

-3-

Participatie Het betreft beleidswijzigingen met interne strekking. Participatie is niet aan de orde. Communicatie Er is geen specifieke communicatie nodig over of naar aanleiding van dit besluit. Uitvoering Bij het opstellen van de Begroting 2026 is al van de eerdere raadsbesluitvorming uitgegaan. Fatale termijn De financiële verordening moet in dit begrotingsjaar gewijzigd worden om nog dit boekjaar van toepassing te kunnen zijn. Dit hoeft niet per se te gebeuren voordat de Begroting 2026 wordt vastgesteld. Achtergrondinformatie Raadsbesluitvorming: • Over de financiële herijking en gekozen ombuigingsmaatregelen (juli 2025) • Over het kadeherstel en de afschrijvingstermijn industriële havenkades (mei 2025) • Over het beheer kapitaalgoederen en de toelichting daarop (oktober 2022) • Over de verwerking van het beheer kapitaalgoederen in de Financiële verordening (december 2022) Drachten, 30-9-2025 Burgemeester en wethouders van Smallingerland, Fred Veenstra

voorzitter.

Siebren van der Berg

secretaris.

Bijlagen: 1. Overzichtslijst afschrijvingstermijnen voor en na aanpassing