Raadsvoorstel - voortzetting toetsing ruimtelijke kwaliteit

Aan de gemeenteraad

Onderwerp:

VOORTZETTING TOETSING RUIMTELIJKE KWALITEIT

Beh. ambt: Portefeuillehouder:

Henny Bruynzeel Maria Le Roy

Voorstel 1. Instemmen met het voorlopig voortzetten van de huidige taken en bevoegdheden van de welstands- en monumentencommissie gedurende 2022. 2. Vaststellen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling (zie bijlage 1).

Inleiding + beoogde effecten In de LeidRAAD Omgevingswet "De rol van de raad binnen het proces van de invoering van de Omgevingswet in Smallingerland" (zie bijlage 2) zijn de onderwerpen benoemd welke in de voorbereiding van de Omgevingswet een besluit vragen. Onderdeel daarvan is de Commissie ruimtelijke kwaliteit. De invoering van de Omgevingswet laat ruimte voor het invullen van het toetsen van de ruimtelijke kwaliteit van de gemeente. De eis in de wet luidt; er dient een gemeentelijke adviescommissie ruimtelijke kwaliteit ingesteld te zijn op de datum van de ingang van de Omgevingswet, die in ieder geval tot taak heeft te adviseren over de aanvragen van een Omgevingsvergunning voor een Rijksmonument. Op welke manier en hoe breed dit verder wordt vormgegeven is geheel aan de gemeente. Op dit moment is hierover nog niet besloten. Voor het jaar 2022 dient evenwel de bouwplantoetsing te zijn gegarandeerd. Tijdens de raadsinformatiebijeenkomst op 15 juni 2021 is het stappenplan voor de organisatie van het onderwerp "Ruimtelijke kwaliteit onder de Omgevingswet" gepresenteerd. Op dit moment wordt dit stappenplan doorlopen in de volgorde: 1. Inhoudelijke uitgangspunten bepalen met de vaststelling van de Omgevingsvisie; 2.

Het nieuwe instrumentarium (nu nog de bouwplantoets door Hûs en Hiem die toetst aan de welstandsnota), te verkennen met de bijbehorende inrichtings- en organisatiekeuzes. 3. Besluitvorming van de Raad over het nieuwe instrumentarium.

Argumenten 1.1 Voorlopig voortzetten van huidige werkwijze De gemeenteraad benoemt en ontslaat leden van de welstandscommissie. Het college benoemt en ontslaat de leden van de monumentencommissie. In Fryslân zijn deze twee commissies geïntegreerd in de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. De leden moeten voor de verschillende taakvelden door de gemeenteraad en het college van B&W worden benoemd. Gedurende 2022 kan deze taak nog worden uitgevoerd door de welstands- en monumentencommissie Hûs en Hiem. Het is de rol van de raad om met deze voorlopige voortzetting in te stemmen.

2.1 Een gewijzigde gemeenschappelijke regeling Voor de uitvoering van de taken is een openbaar lichaam gevormd, genaamd ‘Hûs en Hiem, welstandsadvisering en monumentenzorg’. De doelstelling, rollen, taken en bevoegdheden etc zijn in een gemeenschappelijke regeling vastgelegd. Ten behoeve van de tijdelijke overgangsperiode naar de Omgevingswet is de gemeenschappelijke regeling op onderdelen gewijzigd, o.a.: - de naamgeving is gewijzigd in Gemeenschappelijke regeling 'hus en hiem, advisering omgevingskwaliteit' - juridische benamingen omdat de Woningwet en de Monumentenwet en Monumentenverordening met de inwerkingtreding van de Omgevingswet zullen vervallen - het benoemen van de mogelijkheid voor de deelnemende colleges om aan te geven welke adviserende taken zij af willen nemen Het is de rol van de raad om deze regeling vast te stellen.

3.1. Raad is bevoegd Het is de rol van de raad om over te gaan tot besluitvorming.

Risico's n.v.t. Wettelijk of beleidskader -

Woningwet Omgevingswet

De Woningwet regelt het welstandstoezicht. Er moet een welstandscommissie of stadsbouwmeester zijn. Alleen voor de gebieden die welstandsvrij zijn verklaard geldt deze verplichting niet. In Smallingerland is de advisering van redelijke eisen van welstand opgedragen aan Hûs en Hiem (artikel 9.1 bouwverordening). Tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet de toetsing zijn gewaarborgd.

Overwogen scenario's n.v.t. Financiën Aan het nog een jaar doorzetten van de huidige werkwijze zijn geen financiële consequenties verbonden.

Juridische consequenties n.v.t. Participatie n.v.t. Communicatie

n.v.t. Uitvoering Hûs en Hiem wordt geïnformeerd over de besluitvorming door de gemeenteraad. De werkzaamheden aan de vervolgstappen te continueren: - Het nieuwe instrumentarium (nu nog de bouwplantoets door Hûs en Hiem die toetst aan de welstandsnota), te verkennen met de bijbehorende inrichtings- en organisatiekeuzes. - Besluitvorming van de Raad over het nieuwe instrumentarium.

Fatale termijn n.v.t. Achtergrondinformatie n.v.t.

Drachten, 15-02-2022 Burgemeester en wethouders van Smallingerland, Maria Le Roy

Loco-burgemeester.

Siebren van der Berg

secretaris.

Bijlagen: 1. de gewijzigde gemeenschappelijke regeling 2. de LeidRAAD Omgevingswet