Raadsvoorstel - Verordening Wmo 2024 gemeente Smallingerland

Aan de gemeenteraad

Onderwerp: Verordening Wmo 2024 gemeente Smallingerland Behandelend ambtenaar:

Remko de Paus

Portefeuillehouder:

Pieter van der Zwan

Beleidsterrein:

Sociaal Domein, Wmo

Voorstel De raad besluit, met terugwerkende kracht per 1 maart 2024, de verordening Wmo 2024 gemeente Smallingerland vast te stellen. Inleiding + beoogde effecten De huidige verordening Wmo is per 1 juli 2022 gepubliceerd en in werking getreden. Destijds was een grondige herziening nodig door nieuwe inzichten vanuit de praktijk, wetgeving en jurisprudentie. Deze sluiten nog steeds grotendeels aan op de actualiteit. Het is nodig nu een paar aanpassingen te doen. Dit betreft voornamelijk technische wijzigingen, op basis van jurisprudentie, verduidelijking of ten behoeve van de eenduidigheid tussen wet, verordening en beleidsregels. Er is in een nieuw hoofdstuk Handhaving, een medewerkingsplicht voor de cliënt opgenomen. Ook is de begripsomschrijving aangepast. Begrippen die al in de wet staan uitgelegd, worden voor de volledigheid aangehaald (de letterlijke wettekst). Uit de begrippenlijst van de verordening zijn ze weggelaten. In de bijgevoegde was-wordt lijst staat precies om welke wijzigingen het gaat. De verordening Wmo 2024 wordt ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad. Argumenten Met het vaststellen van de verordening Wmo 2024 is deze weer actueel en sluit aan op praktijk, wetgeving en jurisprudentie.

Het is wenselijk de ingangsdatum van de nieuwe verordening gelijk te laten zijn met de ingangsdatum voor de beleidsregels Wmo 2024 en het financieel besluit Wmo 2024-2. Risico's Een verordening die onvoldoende actueel is, kan leiden tot onduidelijkheid en verminderde rechtszekerheid voor inwoners en een toegenomen kans op bezwaar en beroep voor de gemeente. Wettelijk of beleidskader De verordening bevat lokale regelgeving, als uitwerking van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. Ook is rekening gehouden met de Algemene Wet Bestuursrecht en andere relevante wetgeving.

-2-

Overwogen scenario's Niet van toepassing. Financiën De aanpassing van de verordening WMO voeren wij uit binnen het begrote budget. Mogelijke afwijkingen van dit budget melden wij in de bestuursrapportage(s). Juridische consequenties De verordening Wmo 2024 is, na vaststelling door de raad, per 1 maart 2024 van kracht. Participatie Alle wijzigingen zijn in een zorgvuldig proces tot stand gekomen in samenwerking met Carins en de Adviesraad Sociaal Domein. Er heeft frequent overleg plaatsgehad tussen gemeente en Carins, ook is er schriftelijk gereageerd. De leden van de Adviesraad Sociaal Domein zijn op 19 december 2023 en 19 maart 2024 geïnformeerd over de wijzigingen in de verordening en beleidsregels. In december is een mondelinge toelichting gegeven op de wijzigingen die toen bekend waren. Het ging met name om de wijzigingen in de beleidsregels als vervolg op de uitgangspunten en afspraken die in de nieuwe inkoop voor maatwerkvoorzieningen Wmo zijn opgenomen. De Adviesraad kon hiermee instemmen. Begin april zal een toelichting worden gegeven over de wijzigingen die sindsdien zijn verwerkt, zoals de eenduidige wijze van begripsomschrijvingen Communicatie Na vaststelling zal de verordening gepubliceerd worden en, met terugwerkende kracht, per 1 maart 2024 van kracht zijn. Uitvoering De inhoudelijke wijzigingen zijn niet ingrijpend.

Ze geven wel aanleiding tot het aanpassen van werkinstructies bij Carins en zullen ook tot aanpassing van de uitvoering in de gemeentelijke backoffice leiden. In januari is een begin gemaakt met de implementatie van de wijzigingen. Er vindt structureel maandelijks beleids- en uitvoeringsoverleg plaats om de wijzigingen in uitvoering en praktijk te borgen en te volgen. Fatale termijn De verordening Wmo 2024 wordt gepubliceerd met inwerkingtredingsdatum 1 maart 2024. Het is wenselijk dit te doen, om de nieuwe set van regels gelijktijdig inwerking te laten treden, op het moment waarop de nieuwe contractperiode voor maatwerkvoorzieningen Wmo van start ging. De verordening, beleidsregels en het financieel besluit hangen met elkaar samen. Achtergrondinformatie In 2023 is een aanbestedingsprocedure gestart voor inkoop Huishoudelijke Hulp (HH), Begeleiding Individueel (BI), Dagbesteding (DB) en Participatiegerichte Dagbesteding (PD). Met deze inkoop wordt aangesloten bij de Sociale Koers en de uitgangspunten en keuzes die zijn vastgelegd in de 'Inkoopstrategie Wmo 2024'. Als gevolg hiervan was het noodzakelijk de beleidsregels en het financieel besluit aan te passen. Gelijktijdig is gekeken of de verordening ook aanpassing behoefde.

De nieuwe beleidsregels geven input aan medewerkers van Carins om de uitgezette koers van de inkoopstrategie Wmo 2024 om te kunnen zetten naar werkinstructies voor de dagelijkse praktijk.

-3-

Het financieel besluit geeft een helder overzicht van de geldende tarieven aan de medewerkers van Carins en de backoffice, die de administratieve afhandeling van de toekenning van voorzieningen regelen. De nieuwe overeenkomsten met zorgaanbieders, volgend uit de inkoopstrategie Wmo 2024, gaan in per 1 maart 2024. De beleidsregels en het financieel besluit zijn door het college op 26 maart 2024 vastgesteld en zullen, net als de verordening, per 1 maart 2024 in werking treden. Drachten, 26-3-2024 Burgemeester en wethouders van Smallingerland, Jan Rijpstra

voorzitter.

Siebren van der Berg

secretaris.

Bijlagen: 1. Verordening Wmo 2024 2. Was-wordt lijst verordening Wmo 2024