Raadsvoorstel - Verordening bekostiging leerlingenvervoer Smallingerland 2021

Aan de gemeenteraad

Onderwerp:

VERORDENING BEKOSTIGING LEERLINGENVERVOER SMALLINGERLAND 2021

Beh. ambt: Tel/kamer:

Marcel Schuurmans +31512581387/ Flex 2e

Voorstel De Verordening bekostiging leerlingenvervoer Smallingerland 2021 vaststellen Beleidsterrein Leerlingenvervoer Inleiding Uw raad heeft de wettelijke plicht een regeling vast te stellen voor de bekostiging van het leerlingenvervoer. De huidige verordening dateert uit 2009. In december 2020 heeft de VNG een nieuwe modelverordening beschikbaar gesteld. Dit nieuwe model sluit goed aan op de laatste ontwikkelingen in het sociaal domein en specifiek op de ontwikkeling van passend onderwijs. Wat dit laatste betreft krijgt in het model het overleg tussen gemeente en samenwerkingsverbanden van de onderwijspartners een prominente(re) rol daar waar het gaat over spreiding van het onderwijsaanbod binnen het samenwerkingsverband en de consequenties welke dit heeft voor de inzet van leerlingenvervoer. Daarbij wordt ten aanzien van het OOGO een koppeling gelegd met de Jeugdwet en de zorg voor jeugd waarbij gemeenten op het thema jeugdhulp en aansluiting en samenwerking met het onderwijs eveneens verplicht zijn afspraken te maken met het samenwerkingsverband waarbinnen ook vervoer van leerlingen een thema aan de orde komt. In lijn met het vorengaande wordt in de nieuwe verordening de zelfstandigheid en zelfredzaamheid gestimuleerd van de leerling (artikel 4). Het overleg (OOGO) met het samenwerkingsverband is in artikel 5 opgenomen.

In de huidige verordening uit 2009 wordt nog een verwijzing gemaakt naar onder andere de Permanente commissie leerlingenzorg (artikel 10), de Commissie voor de begeleiding (artikel 16) en de Commissie voor de indicatiestelling (artikel 15a). Inmiddels zijn deze commissies komen te vervallen waardoor ook deze artikelen komen te vervallen. De nieuwe verordening heeft qua structuur, in vergelijking tot onze huidige verordening, een meer logische opbouw gekregen; 1. algemene bepalingen, 2. aanvraagfase, 3. beoordelingsfase, 4. onderzoeksfase en 5. slotbepalingen. De nieuwe citeertitel 'Verordening bekostiging leerlingenvervoer' past bij de basisgedachte dat het bij leerlingenvervoer in beginsel gaat om de bekostiging daarvan. De huidige citeertitel 'Verordening leerlingenvervoer' zou ten onrechte kunnen doen vermoeden dat deze verordening het vervoer van de leerlingen regelt. Ondanks dat de nieuwe verordening veel veranderingen heeft meegekregen ten opzichte van de huidige versie blijft de basisgedachte van de nieuwe verordening gelijk in die zin dat hiermee ouders en verzorgers financieel worden ondersteund in de kosten die zij moeten maken wanneer hun kind gebruik moet maken van een vorm van leerlingenvervoer. Deze

-2basisgedachte heeft ons er dan ook toe gebracht om de huidige beleidslijn, zoals al jarenlang op basis van de huidige verordening binnen Smallingerland wordt uitgevoerd, inhoudelijk niet aan te passen. Argumenten/beoogde effecten De huidige verordening leerlingenvervoer 2009 dient te worden gewijzigd als gevolg van de laatste ontwikkelingen in het sociaal domein en specifiek koppeling leerlingenvervoer met passend onderwijs en de zorg voor jeugdhulp. Tijdpad Na akkoord van uw raad wordt de verordening gepubliceerd. De ingangsdatum staat op 1 augustus 2021. Met het vaststellen van de Verordening bekostiging leerlingenvervoer Smallingerland 2021 wordt de Verordening leerlingenvervoer Smallingerland 2009 ingetrokken.

Drachten, Burgemeester en wethouders van Smallingerland, Jan Rijpstra

voorzitter.

Jelmer Mulder

secretaris.

Ter inzage liggende stukken: 1. Verordening bekostiging leerlingenvervoer Smallingerland 2021; 2. Toelichting Verordening bekostiging leerlingenvervoer Smallingerland 2021; 3. Was – wordt overzicht Verordening 2009 en 2021.