Raadsvoorstel -Vaststelling objectgerichte welstandscriteria 09 modulair woningbouw

Aan de gemeenteraad

Onderwerp:

OBJECTGERICHTE WELSTANDSCRITERIA '09 MODULAIRE WONINGBOUW

Beh. ambt: Tel/kamer:

Henny Bruynzeel 289 / flex Team Omgeving

Datum

Voorstel Stel de "objectgerichte welstandscriteria '09 modulaire woningbouw" ongewijzigd vast. Beleidsterrein Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet Ruimtelijke ordening Inleiding Vanuit het woonbeleid is aangegeven dat er in specifieke gevallen en voor specifieke doelgroepen behoefte is naar tijdelijke woningbouw welke snel kan worden gerealiseerd. De uiterlijke verschijningsvorm van dit soort modulaire woningbouw is sterk afwijkend van het reguliere beeld. Stapeling, herhaling en prefabricage met veelal lichtgewicht materialen en demontage mogelijkheden sluiten niet aan bij het meer algemene beeld van de traditionele bouwmethoden. De welstandtoetsing, benodigd voor het verlenen van een omgevingsvergunning zal hierop stranden. Door het opstellen van objectgerichte criteria specifiek voor modulaire woningbouw wordt dit ondervangen. Argumenten Op grond van de Wabo dient een vergunningaanvraag te worden getoetst aan de redelijke eisen van welstand. Hiervoor is een toetsingskader noodzakelijk. De voorliggende criteria voorzien hierin. Ruimtelijke afweging In Smallingerland zien we op dit moment een groei van het aantal huishoudens. Onder hen zijn jongeren, studenten en kenniswerkers die snel of tijdelijk een woonoplossing zoeken.

Tegelijkertijd geven de bevolkings- en huishoudensprognoses aan dat er sprake zal zijn van ontgroening en op termijn een afname van de woningbehoefte onder deze groepen. Er is dus ook sprake van een ‘tijdelijke’ woningvraag, waar flexibele woonvormen een oplossing kunnen vormen. Daarnaast bezit de gemeente enkele strategisch grondposities waarbij de toekomstige invulling nog bepaald dient te worden of waarbij de nieuwe invulling pas over enkele jaren aan de orde is. Dit kan ook het geval zijn bij locaties in bezit van derden. Op deze locaties is tijdelijk en flexibel bouwen een optie. Om adequaat te kunnen anticiperen is het wenselijk dat voor deze vorm van woningbouw een set welstandscriteria in de zogenaamde gereedschapskist van de welstandsnota is opgenomen.

-2Wettelijke basis Bouwplannen worden op grond van artikel 2.10 lid 1 sub d van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht getoetst aan de redelijke eisen van welstand. De toetsingscriteria staan in de Welstand- en reclamenota Gemeente Smallingerland en worden toegepast door de welstandscommissie Hûs en Hiem. De welstandscommissie beoordeelt of de diverse bouwplannen voldoen aan redelijke eisen van welstand. Wijzigingen en of aanvullingen van het toetsingskader moeten door de raad worden vastgesteld en maken hierna deel uit van de Welstand en reclamenota Smallingerland. De voorliggende richtlijnen vormen een wijziging van de gemeentelijke welstandsnota. De vaststelling wordt bekend gemaakt in de Actief. Bouwplannen worden op grond van artikel 9.1 lid 2 van de Bouwverordening getoetst aan deze criteria. Inspraak en advies De "Objectgerichte welstandscriteria "09 modulaire woningbouw " van de Welstandsnota Smallingerland hebben van 10 december 2020 tot en met 23 december 2020 ter inzage gelegen. Er zijn geen inspraakreacties ingediend. De concept richtlijnen zijn vooraf toegestuurd naar de welstandscommissie Hûs en Hiem. De gemaakte opmerkingen zijn verwerkt in de richtlijnen zoals deze ter inzage hebben gelegen. Kanttekening De vaststelling van deze objectgerichte criteria zorgt er niet voor dat modulaire woningbouw overal vergund kunnen worden.

De criteria worden gebruikt bij het beoordelen van een omgevingsvergunning voor het onderdeel bouwen. De ruimtelijke afweging en planologische procedures gaan daaraan vooraf.

Drachten, Burgemeester en wethouders van Smallingerland, Jan Rijpstra

voorzitter.

Jelmer Mulder

secretaris.

Ter inzage liggende stukken: 1. objectgerichte welstandscriteria '09 modulaire woningbouw; 2. Concept-raadsbesluit; 3. reactie H&H op de concept richtlijnen.