Raadsvoorstel - Vaststelling bestemmingsplan De Wetterwille - Drie woonwagenstandplaatsen

Aan de gemeenteraad

Onderwerp:

VASTSTELLEN BESTEMMINGSPLAN ' DE WETTERWILLE – DRIE WOONWAGENSTANDPLAATSEN'

Beh. ambt: Tel/kamer:

T.J. de Ruijter 06-44274584 / Flex Omgeving

Voorstel De raad besluit: 1. het bestemmingsplan "De Wetterwille-Drie woonwagenstandplaatsen' gewijzigd vast te stellen; 2. op grond van artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. Beleidsterrein Ruimtelijke ontwikkeling Inleiding Het voorliggende bestemmingsplan 'De Wetterwille-Drie woonwagenstandplaatsen' maakt het mogelijk om drie woonwagenstandplaatsen te realiseren aan De Wetterwille in Drachten. Met dit bestemmingsplan wordt een eerste invulling gegeven aan de toezegging die is gedaan aan de doelgroep om meer standplaatsen voor woonwagens te creëren. Het meest recente behoefte onderzoek gedaan in 2019, toont aan dat er behoefte is aan 18 nieuwe standplaatsen voor woonwagens. Ook is in dit onderzoek gekeken welke locaties het beste in aanmerking komen om deze standplaatsen te realiseren. De Wetterwille in Drachten is een van die locaties. Op deze locatie kunnen drie standplaatsen worden gerealiseerd. In Drachtstercompagnie is ook een locatie waar maximaal 12 woonwagenstandplaatsen gerealiseerd gaan worden. Op deze gronden was in het verleden al een woonwagenkamp aanwezig. Voor deze gronden hoeft geen procedure te worden doorlopen omdat deze gronden al de juiste bestemming hebben.

Om het realiseren van de standplaatsen aan De Wetterwille ook planologisch mogelijk te maken is een bestemmingsplan 'De Wetterwille – Drie woonwagenstandplaatsen' opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan heeft voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Tegen het plan zijn vier zienswijzen ingediend. Er wordt tegemoetgekomen aan de ingediende zienswijze door af te zien van het laten aansluiten van De Wetterwille aan De Meer. Dit is de locatie waar het huidige woonwagenkamp zich bevindt. Beoogd effect Het ruimtelijk mogelijk maken van drie woonwagenstandplaatsen aan De Wetterwille in Drachten. Argumenten 1.1 Het plan is in strijd met het geldende bestemmingsplan Het realiseren van drie woonwagenstandplaatsen aan De Wetterwille is in strijd met het gelden de bestemmingsplan 'De Folgeren - Fennepark'. De betreffende gronden hebben in dit plan de bestemming 'maatschappelijk', 'groen' en 'verkeer en verblijf'. Om de ontwikkeling

-2mogelijk te maken is een herziening van het geldende bestemmingsplan noodzakelijk. In de herziening zal de bestemming 'maatschappelijk' worden gewijzigd naar 'wonen'. Binnen deze bestemming 'wonen' wordt één bouwvlak opgenomen waarin drie woonwagens mogelijk worden gemaakt. 1.2 Het plan is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing Om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken moet een goede ruimtelijke onderbouwing over de uitvoerbaarheid van het plan gegeven worden. Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat het plan past en uitvoerbaar is op de beoogde locatie. De ontwikkeling sluit aan bij een al bestaand woonwagenkamp. Tussen de nieuw te realiseren woonwagenstandplaatsen en de aan de westkant gelegen woningen blijft een brede groenstrook met waterpartij liggen. De huidige structuur van het groen blijft behouden. Aan de oostzijde bevinden zich twee scholen. Het gaat hier om ROC Friese Poort en Kentalis De Skelp. De nodige onderzoeken zoals bodem, flora en fauna en geluid zijn uitgevoerd. De uitkomst van deze onderzoeken laat zien dat de beoogde ontwikkeling op deze gronden mogelijk is. Daarmee is ook aangetoond dat het plan uitvoerbaar is. 1.3 Provincie Fryslân en brandweer Fryslân akkoord met de ontwikkeling In het kader van het verplichte vooroverleg is het plan voorgelegd aan de provincie Fryslân en Brandweer Fryslân.

Door de provincie is aangegeven dat zij geen bezwaren hebben tegen het plan. Ook Brandweer Fryslân gaat akkoord met in achtneming van hun gegeven advies met betrekking tot de bereikbaarheid voor de brandweer bij calamiteiten. Een van de voorwaarde was dat de weg waar de al bestaande woonwagens aan liggen een doorlopende weg wordt naar De Wetterwille. 1.4 Er wordt tegemoetgekomen aan de ingediende zienswijzen Tegen het ontwerp bestemmingsplan zijn vier zienswijzen ingediend. De bezwaren die in de zienswijzen worden genoemd gaan over de doorgang die de brandweer als voorwaarde stelt. Naar aanleiding van de zienswijzen is met de indieners hiervan gesproken. Ook is er contact geweest met de brandweer over de noodzaak van het doortrekken van de weg. De brandweer heeft aangegeven dat het ook prima is wanneer de weg niet wordt doorgetrokken. Voor de brandweer gaat het er met name om dat zij bij calamiteiten op het juiste adres aankomen. Wanneer bij het melden van een calamiteit het juiste adres wordt doorgegeven moet het geen probleem zijn tijdig op dit adres te kunnen arriveren. Op de plankaart is nu een groenstrook opgenomen ter hoogte van de weg waar de doorgang zou worden gerealiseerd. 2.1 De kosten zijn anderszins verzekerd Afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat een exploitatieplan moet worden vastgesteld voor de bouw van een nieuwe woning.

In dit plan wordt ruimte geboden om drie nieuwe woonwagens te realiseren. Daarmee valt dit plan onder afdeling 6.4 van de Wro. Een exploitatieplan hoeft echter niet te worden opgesteld wanneer het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is. Met WoonFriesland zijn afspraken gemaakt over de uitvoering van onderliggend plan. In 2020 zijn er afspraken gemaakt over de verdeling van de kosten voor deze locatie. Hierbij is afgesproken dat de gemeente de mogelijkheden onderzoekt om grond bouwrijp voor 10.000 euro per standplaats over te dragen aan WoonFriesland. WoonFriesland is vervolgens verantwoordelijk voor de inrichting, het beheer en de verhuur van standplaatsen. Met WoonFriesland zijn hierover afspraken gemaakt en zal een overeenkomst worden afgesloten. Uw raad moet expliciet besluiten geen exploitatieplan vast te stellen.

-3Vervolg procedure bestemmingsplan Na vaststelling wordt het bestemmingsplan voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. Op grond van recente jurisprudentie is het net als bij de zienswijzetermijn voor een ieder mogelijk in beroep te gaan tegen het vastgestelde bestemmingsplan. Ook wanneer er geen zienswijze is ingediend. Het vaststellingsbesluit treedt in werking na het verstrijken van de beroepstermijn.

Drachten, 23 juni 2021 Burgemeester en wethouders van Smallingerland, Jan Rijpstra

voorzitter

Jelmer Mulder

secretaris

Bijlagen: 1. Toelichting De Wetterwille - Drie woonwagenstandplaatsen 2. Verbeelding De Wetterwille - Drie woonwagens 3. Bijlagen bij Toelichting De Wetterwille - Drie woonwagenstandplaatsen 4. Regels De Wetterwille - Drie woonwagenstandplaatsen