Raadsvoorstel - Vaststelling bestemmingsplan Burgemeester Wuiteweg 136

Aan de gemeenteraad

Onderwerp:

Vaststellen bestemmingsplan Burgemeester Wuiteweg 136, Drachten

Beh. ambt:

Willem Dijkstra Senior beleidsadviseur ruimtelijke ordening

Portefeuillehouder:

Robin Hartogh Heys van de Lier

Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening

Voorstel 1. Stel het bestemmingsplan 'Burgemeester Wuiteweg 136, Drachten' ongewijzigd vast, onder toekenning van het nummer NL.IMRO.0090.BP2022SSI004-0401; 2. Besluit in te stemmen met de beoordeling van de ingekomen zienswijzen overeenkomstig de bijgevoegde zienswijzennota; 3. Stel de beeldkwaliteitsrichtlijn G5c4 vast; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. Inleiding + beoogde effecten Op de hoek van de Burgemeester Wuiteweg en de Fabriciuslaan in Drachten stond het pand van autogarage ABD. Dit gebouw is inmiddels gesloopt. Gelet op de grote woningbouwopgave waar de gemeente voor staat en de ligging van de locatie in een woonwijk, is een transformatie naar nieuw woongebied passend. Om die transformatie planologisch juridisch mogelijk te maken is een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Dit bestemmingsplan voorziet in de ontwikkeling van 8 geschakelde grondgebonden woningen en 18 appartementen. Het bestemmingsplan heeft voor een periode van zes weken ter inzage gelegen als ontwerp bestemmingsplan. Gedurende deze periode zijn er vier zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen geven geen aanleiding om het bestemmingsplan te wijzigen. Het college stelt aan de raad voor om dit bestemmingsplan vast te stellen. Hiermee krijgt de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse een impuls, en wordt een bijdrage geleverd in de invulling van de behoefte aan nieuwe woningen. Argumenten 1.1.

Het plan geeft de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse een impuls. Op dit moment zijn alle voormalige bedrijfsgebouwen al gesloopt en is alle verharding verwijderd. In de nieuwe situatie zal sprake zijn van minder verharding en meer groen. Het plan levert op die manier, in lijn met de Omgevingsvisie, een bijdrage aan klimaatadaptieve thema's als wateroverlast en hittestress. De weinig representatieve bedrijfsbebouwing wordt vervangen door een kwalitatief hoogwaardiger gevelfront. De hoogte van het gevelfront bouwt op van een rijwoning met kap tot vier lagen appartementen. Op die manier voegt de nieuwe bebouwing zich goed in de omgeving, en vormt het een nieuwe overgang tussen de woningen aan de Burgemeester Wuiteweg en de forsere bebouwingsmassa van Nij Bertilla.

-2Het parkeren bij de geschakelde woningen wordt opgelost op eigen terrein. Voor de appartementen worden aan de zijde van de Blaauboerperk voldoende openbare parkeerplaatsen aangelegd. Het parkeren concentreert zich aan de zijde van de Blaauboerperk, Fabriciuslaan en aan de zijde van de Burgemeester Wuiteweg, hierdoor blijft er voldoende ruimte over groen en ruimtelijke opzet vanaf de Burgemeester Wuiteweg. Stedenbouwkundig voegt de nieuwe bebouwing zich goed in de omgeving. Het bouwplan wordt te zijner tijd getoetst aan de nieuwe gebiedsgerichte welstandscriteria die de raad met dit bestemmingsplan vaststelt. 1.2. Het plan sluit goed aan op ons woonbeleid. Het hele plan bestaat uit levensloopbestendige woningen. Zo hebben de geschakelde grondgebonden woningen bijvoorbeeld ruimte voor een slaapkamer en sanitaire ruimtes op de begane grond. Uit ons woonbehoefteonderzoek blijkt een grote behoefte aan woningen die geschikt zijn voor senioren. Ook de locatie leent zich goed voor de huisvesting van senioren, omdat het nabij het centrum en de voorzieningen ligt. Al met al een initiatief dat prima past in de Woonvisie. 2.1. De huidige beeldkwaliteitsrichtlijn sluit niet goed aan bij de nieuwe woonbestemming.

Voor het plangebied is op basis van een in 2005 opgestelde stedenbouwkundige visie een apart welstandskader opgesteld: G5c2 Burgemeester Wuiteweg Midden (stedelijke lintbebouwing). Die gaat uit van een andere, meer traditionele invulling van de locatie. Het nu voorliggende plan respecteert het wensbeeld, maar past niet binnen de welstandscriteria. Daarom wordt met dit bestemmingsplan, een nieuw passend beeldkwaliteitsplan vastgesteld. 2.1. De kosten zijn anderszins verzekerd. In artikel 6.12 Wro staat dat bij het vaststellen van een bestemmingsplan een zogenaamd exploitatieplan moet worden vastgesteld. Een exploitatieplan biedt voor de gemeente een grondslag voor publiekrechtelijk kostenverhaal. In afwijking van deze bepaling kan de raad besluiten om geen exploitatieplan vast te stellen. Bijvoorbeeld wanneer dit niet noodzakelijk is, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn. In dit geval is het gemeentelijk kostenverhaal verzekerd doordat met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten. De raad hoeft daarom geen exploitatieplan vast te stellen. Risico's Dit voorstel heeft geen risico's. Wettelijk- of beleidskader Het vaststellen van een bestemmingsplan is conform artikel 3.1 een bevoegdheid van de gemeenteraad. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

Juridische consequenties Na publicatie van het vaststellingsbesluit ligt het bestemmingsplan zes weken ter inzage. Gedurende deze termijn kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook kunnen zij vragen om een voorlopige voorziening. Het bestemmingsplan treedt na afloop van de beroepstermijn in werking, tenzij het bestemmingsplan wordt geschorst. Participatie Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 10 augustus 2022 tot en met 21 september 2022 er inzage gelegen. Een ieder was toen in de gelegenheid een zienswijze in te dienen. Van deze

-3mogelijkheid is gebruik gemaakt. In totaal zijn er vier zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen geven geen aanleiding om het bestemmingsplan te wijzigen. Voor omwonenden en belangstellenden heeft de ontwikkelaar op 6 april 2022 een inloopavond georganiseerd. De tijdens die avond gestelde vragen zijn door de ontwikkelaar schriftelijk beantwoord. Een aantal omwonenden vroeg om een schaduwstudie, omdat het appartementengebouw hoger wordt dan garagegebouwen. Die schaduwstudie is uitgevoerd en door de ontwikkelaar aan de vragenstellers beschikbaar gesteld. Andere omwonenden spraken hun zorg uit over de parkeersituatie. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt daar uitgebreid op in gegaan. Beargumenteerd wordt dat het plan voldoet aan de gemeentelijke parkeernormen met een plus hierop. Communicatie Uw besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt binnen twee weken na vaststelling openbaar bekend gemaakt via de daarvoor bedoelde kanalen. Uitvoering Het project is een particulier initiatief. Hierbij bepaalt de ontwikkelende partij het tempo. De communicatie tijdens de bouwperiode ligt primair bij de ontwikkelaar. Fatale termijn Aan de besluitvorming in dit voorstel is geen fatale termijn (wettelijke deadline) verbonden. Drachten, 21 december 2022 Burgemeester en wethouders van Smallingerland, Jan Rijpstra

voorzitter.

Siebren van der Berg

secretaris.

Bijlagen: 1.Bestemmingsplan Burgemeester Wuiteweg 136, Drachten; 2. Zienswijzennotitie plus ingediende zienswijzen 3. Vaststellingsbesluit