Raadsvoorstel - Vaststellen Bestemmingsplan Dwarswyk 350 te Drachten

Aan de gemeenteraad

Onderwerp:

VASTSTELLEN BESTEMMINGSPLAN DWARSWYK 350, DRACHTEN

Beh. ambt: Portefeuillehouder:

Douwe van der Zwaag Robin Hartogh Heys van de Lier

Voorstel 1. Bestemmingsplan 'Dwarswyk 350, Drachten' gewijzigd vast te stellen onder toekenning van het nummer NL.IMRO.0090.BP2021SWV010-0401; 2. De ingekomen zienswijze beantwoorden via bijgevoegde brief; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen; Inleiding + beoogde effecten Begin dit jaar heeft het college besloten om principemedewerking te verlenen aan een initiatief om ter plaatse van de niet meer in gebruik zijnde Menorah kerk appartementen te bouwen. Belangrijke redenen voor deze principemedewerking vond het college in de winst in ruimtelijke kwaliteit die op deze locatie kan worden gehaald, en de bijdrage die dit initiatief levert aan het invullen van de woonbehoefte in Drachten. Om het bouwen van de nieuwe appartementen mogelijk te maken moet een nieuw bestemmingsplan worden vastgesteld. Daarover gaat dit voorstel. Argumenten 1.1. Het plan geeft een nieuwe passende invulling aan de locatie. Het voorstel van de initiatiefnemer voorziet in de sloop van het bestaande kerkgebouw en de realisatie van een nieuw appartementencomplex. Het gebouw bestaat uit drie bouwlagen met een vierde bouwlaag als accent ter hoogte van de kruising Dwarswyk-Langewyk. Het te realiseren complex wordt lager dan het huidige kerkgebouw. Parkeren vindt plaats op eigen terrein. Stedenbouwkundig voegt het nieuwe gebouw zich goed in de omgeving.

Het bouwplan wordt te zijner tijd getoetst aan de ter plaatse geldende gebiedsgerichte welstandscriteria. De appartementen krijgen een buitenruimte in de vorm van balkons. Deze balkons vielen buiten het plangebied van het ontwerpbestemmingsplan. Om dit toch goed te regelen, is het bestemmingsplan ambtshalve gewijzigd door het vergroten van het plangebied. Om deze reden is nu sprake van een gewijzigde vaststelling. 1.2. Het plan sluit goed aan op ons woonbeleid. Het nieuwe appartementengebouw krijgt een gemixte inhoud met appartementen gericht op sociale verhuur en commerciële verhuur. Door deze mix zijn de appartementen voor meerdere doelgroepen interessant, bereikbaar en betaalbaar. De Wiken is een gemiddeld vergrijsde wijk. Deze nieuwe appartementen geven oudere inwoners van De Wiken en omliggende wijken de mogelijkheid door te stromen van hun eengezinswoning naar een appartement. Met deze doorstroming komen er weer eengezinswoningen vrij op de woningmarkt.

-22.1. De indiener van de zienswijze moet een formeel antwoord krijgen. Tijdens de zes weken ter inzage legging is één zienswijze ingediend door de provincie Fryslân. De provincie heeft gevraagd om de conclusie, dat er geen directe effecten zijn op Natura 2000 gebieden, te onderbouwen met een Aerius-berekening. Dat is gedaan. De Aerius-berekening bevestigt de eerder beschreven conclusie. Hiermee wordt geheel voldaan aan de inhoud van de zienswijze. De resultaten zijn verwerkt in de toelichting van het bestemmingsplan. 3.1. De kosten zijn anderszins verzekerd. In artikel 6.12 Wro staat dat bij het vaststellen van een bestemmingsplan een zogenaamd exploitatieplan moet worden vastgesteld. Een exploitatieplan biedt voor de gemeente een grondslag voor publiekrechtelijk kostenverhaal. In afwijking van deze bepaling kan de raad besluiten om geen exploitatieplan vast te stellen. Bijvoorbeeld wanneer dit niet noodzakelijk is, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn. In dit geval is het gemeentelijk kostenverhaal verzekerd doordat met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten. De raad hoeft daarom geen exploitatieplan vast te stellen. Risico's Dit voorstel heeft geen risico's. Wettelijk of beleidskader Het vaststellen van een bestemmingsplan is conform artikel 3.1 een bevoegdheid van de gemeenteraad. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

Juridische consequenties Na publicatie van het vaststellingsbesluit ligt het bestemmingsplan zes weken ter inzage. Gedurende deze termijn kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook kunnen zij vragen om een voorlopige voorziening. Het bestemmingsplan treedt na afloop van de beroepstermijn in werking, tenzij het bestemmingsplan wordt geschorst. Participatie Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 17 juni tot en met 28 juli 2021 ter inzage gelegen. Een ieder was toen in de gelegenheid een zienswijze in te dienen. Alleen de provincie Fryslân heeft hiervan gebruik gemaakt. Voor omwonenden en belangstellenden heeft de ontwikkelende partij op 17 juni 2021 een inloopavond in de Menorah kerk georganiseerd. De reacties op die avond waren overwegend zeer positief. Communicatie Uw besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt binnen twee weken na vaststelling openbaar bekend gemaakt via de daarvoor bedoelde kanalen. De indiener van de zienswijze wordt met een brief geïnformeerd. Uitvoering Sloop van de Menorah kerk en nieuwbouw van de appartementen is een particulier initiatief. Hierbij bepaalt de ontwikkelende partij het tempo.

Drachten, 26 oktober 2021

-3-

Burgemeester en wethouders van Smallingerland, Jan Rijpstra

voorzitter.

Jelmer Mulder

secretaris.

Bijlagen: 1. Bestemmingsplan Dwarswyk 350, Drachten; 2. Beantwoordingsbrief zienswijze.