Raadsvoorstel - Vaststellen bestemmingsplan De Steven 57, industrieterrein De Haven te Drachten

Aan de gemeenteraad

Onderwerp:

VASTSTELLEN BESTEMMINGSPLAN DE STEVEN 57, INDUSTRIETERREIN DE HAVEN

Beh. ambt: Tel/kamer:

Douwe van der Zwaag +31512581549/ 2.3

Voorstel 1. Stel het bestemmingsplan 'De Steven 57, Industrieterrein de Haven' ongewijzigd vast onder toekenning van het nummer NL.IMRO.0090.BP2020BHA008-0401; 2. Stel geen exploitatieplan vast; Beleidsterrein Ruimtelijke ordening Inleiding Aan de Steven 57 te Drachten is het bedrijf Sterk Heiwerken (verder initiatiefnemer) gevestigd. Initiatiefnemer wil een deel van het naastgelegen bosperceel gebruiken voor de optimalisering van het bedrijf. Op de uitbreidingslocatie gaat initiatiefnemer een kantoor bouwen en een gebouw voor de technische dienst. De bestemming op het bosperceel is 'Groen'. Gronden met deze bestemming mogen niet worden gebruikt voor bedrijfsactiviteiten. Ook mag op deze bestemming niet worden gebouwd ten behoeve van het bedrijf. Om het gebruik en het bouwen in juridisch en planologische zin mogelijk te maken, is een nieuw bestemmingsplan nodig. Het vaststellen van een bestemmingsplan is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Argumenten/beoogde effecten 1.1. De bedrijfsuitbreiding is om bedrijfseconomische redenen noodzakelijk. In de ontwerp Omgevingsvisie wordt het toekomstbeeld voor 2040 beschreven in vier opgaven. Dit bestemmingsplan raakt opgave 2: Smallingerland versterken als plek voor innovatieve maakindustrie. Drachten heeft veel bedrijvigheid, vooral in de industrie. De grote plek die de industrie inneemt in Smallingerland is bijzonder.

In geen enkele andere gemeente in Fryslân is de industrie zo sterk aanwezig. Het bedrijf van initiatiefnemer ligt aan de rand van het industrieterrein, ingeklemd tussen andere bedrijven en water. De enige ruimte om uit te breiden is in de groenstrook. De uitbreiding stelt initiatiefnemer in staat om in Drachten op goede manier te blijven ondernemen. 1.2. Er blijft sprake van een robuuste groene rand om het industrieterrein. Industrieterrein De Haven grenst aan het buitengebied. Om het industrieterrein ligt een groene rand van bomen en heesters. Deze groene afscheiding zorgt ervoor dat de bedrijvigheid vanaf het water en vanuit het buitengebied niet als zodanig wordt ervaren. Eén van de voorwaarden voor de bedrijfsuitbreiding is daarom dat er voldoende kwaliteit moet overblijven in de groenzone. De groenzone wordt wat smaller, maar door nieuwe aanplant blijft de kwaliteit goed. In het bestemmingsplan is dit geborgd door de

-2landschappelijke inpassing in de regels op te nemen als voorwaardelijke verplichting. Op die manier doet deze bedrijfsuitbreiding geen afbreuk aan opgave 4 uit de ontwerp Omgevingsvisie, dat is het versterken van de kwaliteit van het buitengebied. 1.3. De bedrijfsuitbreiding heeft geen negatief effect op de woonontwikkelingen aan de Drachtstervaart en de Kop Tussendiepen. De bedrijfsuitbreiding vindt plaats aan de zuidwestkant van het industrieterrein. Toch heeft deze uitbreiding geen effect op onze woningbouwplannen. Dit komt door de toegestane bedrijfscategorie en de afstand tussen het bedrijf en de woningbouwlocaties. Op de uitbreidingslocatie zijn bedrijfsactiviteiten toegestaan t/m milieucategorie 3.2. Bij deze milieucategorie geldt een richtafstand tussen bedrijven en woningen van 100 meter. Binnen deze 100 meter bevindt zich alleen water of andere bedrijfsgronden. De afstand tot de Kop Tussendiepen en de Drachtstervaart bedraagt ruim 500 meter. Kanttekeningen/overwogen alternatieven Dit voorstel heeft geen kanttekeningen. Financiën In artikel 6.12 Wro staat dat bij het vaststellen van een bestemmingsplan een zogenaamd exploitatieplan moet worden vastgesteld. Een exploitatieplan biedt voor de gemeente een grondslag voor publiekrechtelijk kostenverhaal. In afwijking van deze bepaling kan de raad besluiten om geen exploitatieplan vast te stellen.

Bijvoorbeeld wanneer dit niet noodzakelijk is, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn. In dit geval is het gemeentelijk kostenverhaal verzekerd doordat met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten. De raad hoeft daarom geen exploitatieplan vast te stellen. Tijdpad Uw besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt binnen twee weken na vaststelling openbaar bekend gemaakt via de daarvoor bedoelde kanalen. Na publicatie van het vaststellingsbesluit ligt het bestemmingsplan zes weken ter inzage. Gedurende deze termijn kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook kunnen zij vragen om een voorlopige voorziening. Het bestemmingsplan treedt na afloop van de beroepstermijn in werking, tenzij het bestemmingsplan wordt geschorst. Drachten, 29 september 2021 Burgemeester en wethouders van Smallingerland, Jan Rijpstra

voorzitter.

Jelmer Mulder

secretaris.

Bijlages: - De Steven 57, Industrieterrein de Haven - Regels en bijlage bij regels - De Steven 57, Industrieterrein de Haven - Toelichting en bijlage bij toelichting - De Steven 57, Industrieterrein de Haven - Verbeelding