Raadsvoorstel - Omgevingsvergunning woonvilla op het perceel De Werf 15 te Drachten

Aan de gemeenteraad

Onderwerp:

Weigering omgevingsvergunning realisatie woonvilla op het perceel De Werf 15 (Buitenstvallaat)

Behandelend ambtenaar

Marije van der Galien Senior adviseur ruimtelijke ordening

Portefeuillehouder:

Robin Hartogh Heys van de Lier

Beleidsterrein: Ruimtelijke ordening

Voorstel - Stem in met het voornemen van het college om niet af te wijken van het bestemmingsplan voor de realisatie van een woonvilla op het perceel De Werf 15. Inleiding + beoogde effecten Er is een omgevingsvergunning aangevraagd voor de realisatie van een woonvilla op de noordoost kant van het eiland Buitenstvallaat (perceel aan de Werf) te Drachten. De omgevingsvergunningaanvraag is in strijd met het bestemmingsplan. Wij zijn van mening dat de gevraagde vergunning niet past binnen ons ruimtelijk beleid en derhalve moet worden geweigerd. Hiervoor hebben wij een ontwerp weigering verstuurd naar de aanvrager en gedurende een periode van 6 weken werd de aanvrager in staat gesteld eventueel een zienswijze tegen ons voornemen in te dienen. Van deze mogelijkheid heeft de aanvrager gebruik gemaakt. Argumenten De argumentatie om niet aan deze ontwikkeling mee te werken is verwoord in de bijgevoegde ruimtelijke motivering. Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan de voorgenomen weigering. Wettelijk- of beleidskader De locatie is gelegen binnen het plangebied van het bestemmingsplan Drachten Drachtstervaart. De realisatie van de woning op deze locatie past niet binnen de bepalingen van het geldende bestemmingsplan. De huidige bestemming is "Wonen 1" zonder bouwmogelijkheden. Medewerking is alleen mogelijk via de uitgebreide Wabo afwijkingsprocedure.

Er is een ruimtelijke motivering opgesteld waarom niet meegewerkt moet worden aan de voorliggende omgevingsvergunningaanvraag. Inhoudelijk wordt hiernaar verwezen. Financiën Het is een private ontwikkeling. Voor de gemeente zijn aan de voorgenomen weigering geen kosten verbonden.

-2Participatie Ontwerpschikking weigering De voorgenomen weigering heeft 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is een ieder in de gelegenheid gesteld om zijn of haar zienswijze bij het college kenbaar te maken. In deze periode is één zienswijze ingediend. De zienswijze geeft geen aanleiding tot een andere afweging te komen. Wij zijn op grond hiervan nog steeds van mening dat de omgevingsvergunningaanvraag moet worden geweigerd. Communicatie De ter inzage legging van de weigering zal op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd en de aanvrager zal hierover schriftelijk worden geïnformeerd. Procedure Rollen bevoegdheden De omgevingsvergunningaanvraag past binnen de door de gemeenteraad aangewezen categorieën waarbij geen verklaring van geen bedenking nodig is (raadsbesluit 15 september 2015) van de gemeenteraad. Het perceel is gelegen binnen de bebouwde kom. Gezien de binnengekomen zienswijzen tegen de voorgenomen weigering is besloten om dit voor te leggen aan uw raad. Op grond van het raadsbesluit van 15 september 2015 bepaalt het College namelijk of zij de gemeenteraad om haar opinie wil vragen indien het gaat om "gevoelige" plannen. Ons inziens betreft het hier om een gevoelig plan voor de directe omgeving en het feit dat de aanvrager zich niet kan verenigen met ons voorgenomen weigering.

Graag willen wij van u weten wat uw mening is over ons voornemen om niet af te wijken van het bestemmingsplan. Ontwerpbeschikking De ontwerpbeschikking tot weigering van de omgevingsvergunning heeft met ingang van 2 juni 2022 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen ten behoeve van zienswijzen. Tijdens deze terinzagelegging is er één zienswijze ontvangen. Voor de inhoud en de gemeentelijke reactie wordt verwezen naar de zienswijzenbeoordeling en de bijgevoegde ruimtelijke motivering voor de weigering. Beroep Tegen het uiteindelijke besluit tot weigering omgevingsvergunning wegens strijd met het bestemmingsplan kan door belanghebbenden in twee instanties beroep worden ingesteld, eerst bij de Rechtbank en in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Drachten, 6 december 2022 Burgemeester en wethouders van Smallingerland, Jan Rijpstra

voorzitter.

Siebren van der Berg

secretaris.

Bijlagen: -

Notitie De Werf weigering. Zienswijzennota plus ingediende zienswijze. Ruimtelijke motivering weigering omgevingsvergunning.