Raadsvoorstel - Keuze taakvelden voor nader onderzoek ombuigingsmogelijkheden

Aan de gemeenteraad

Onderwerp:

Keuze taakvelden voor nader onderzoek ombuigingsmogelijkheden

Beleidsterrein:

Financiën

Voorstel 1) Voer in Het Debat het gesprek over de beide hieronder genoemde opties en geef aan het einde van dat gesprek een voorkeur voor één van beide aan. 2) Voer, wanneer de voorkeur naar optie B uitgaat, vervolgens het gesprek over de uit te zonderen taakvelden en kom op basis daarvan tot een inventarisatie van deze taakvelden volgens het proces zoals dat op pagina 3 van het raadsvoorstel wordt geschetst. De uitgesproken voorkeur -en in het geval van optie B ook de voorkeur voor de uit te zonderen taakvelden- worden vervolgens in Het Besluit formeel vastgesteld. Optie A De raad besluit om voor alle taakvelden nader te onderzoeken wat de ombuigingsmaatregelen zijn. OF

Optie B De raad besluit om nader onderzoek te doen naar de ombuigingsmaatregelen met uitzondering van maatregelen op de volgende taakvelden: 1. 2.

Enz. Inleiding + beoogde effecten Op 12 november is de motie Financiële Herijking door uw raad aangenomen. Naar aanleiding van deze motie is er op 20 november een raadswerkgroep Financiële Herijking gestart. In de vergadering van 28 november heeft de raadswerkgroep ingestemd met het door de organisatie opgestelde ‘Globaal procesplan financieel in balans’. In dit procesplan is beschreven op welke punten de raad kaderstellend aan zet is binnen dit proces. Een van deze kaders betreft het maken van een keuze over de taken/taakvelden waarbinnen het opstellen (en mogelijk doorvoeren) van ombuigingsmaatregelen volgens de raad het meest wenselijk is. Aangezien er voor weinig taakvelden gesproken zal kunnen worden over wenselijkheid, wordt in dit voorstel gesproken over taakvelden waarop maatregelen het minst wenselijk zijn (zogenoemde no-go-area’s). Mede omdat de omvang van het maatschappelijke effect van betreffende maatregel van invloed zal zijn op de wenselijkheid en deze maatschappelijke effecten pas bij de uitwerking van de maatregelen in beeld gebracht zullen worden

-2-

Argumenten Argumenten optie A: 1.1 Alle mogelijkheden worden open gelaten Om op voorhand geen onderwerpen uit te sluiten worden alle taakvelden nader uitgewerkt en de mogelijke ombuigingsmaatregelen binnen de taakvelden in beeld te brengen.

Argumenten optie B: 1.1 Geen onnodige uitwerking van no-go’s Indien op voorhand er al taakvelden zijn die bij meerderheid van de raad uitgesloten kunnen worden voor het treffen van maatregelen, wordt de organisatie niet onnodig belast met uitwerking hiervan en is de hoeveelheid informatie waar de raad op 8 juli een keuze uit moet maken minder groot.

Risico’s en kanttekeningen optie A: 1.1 Hoeveelheid aan maatregelen is groter Indien er gekozen wordt om alle taakvelden nader onder de loep te nemen zal de omvang van informatie voor de raadsvergadering van 8 juli groter zijn dan wanneer taakvelden op voorhand al uitgesloten kunnen worden.

1.2 Onnodige uitwerking no-go’s Indien op voorhand er al taakvelden zijn die uitgesloten worden voor het treffen van maatregelen, wordt organisatie onnodig belast.

1.3 Risico dat organisatie niet op tijd klaar is met uitwerking Hoe groter het aantal uit te werken taakvelden is, des te meer tijd vraagt dit van de organisatie om uit te werken.

Risico’s en kanttekeningen optie B: 1.1 Mogelijk aanwezig laaghangend fruit komt niet in beeld Door op voorhand al taakvelden uit te sluiten van nader onderzoek naar ombuigingsmaatregelen bestaat het risico dat ook eenvoudig te treffen maatregelen met weinig maatschappelijk effect niet in beeld komen voor dergelijke taakvelden.

Wettelijk of beleidskader Conform artikel 189 van de gemeentewet ziet de raad erop toe dat de begroting structureel en reëel in evenwicht is. Om te komen tot een sluitend meerjarenperspectief heeft de raad op 12 november de motie Financiële Herijking aangenomen waarin een actieve rol van de raad is belegd om te komen tot dit sluitende meerjarenperspectief. Overwogen scenario's De raadswerkgroep Financiële Herijking heeft een aantal scenario’s overwogen op welke wijze de raad tot een keuze kan komen. Zo is onder andere gekeken of prioritering op basis van (financiële) beïnvloedbaarheid een optie is. De raadswerkgroep heeft besloten dat een afweging op inhoud het meest zuivere is om al dan niet te komen tot een keuze voor nadere uitwerking. Financiën Er zijn geen kosten verbonden aan dit voorstel Juridische consequenties Er zijn geen juridische consequenties verbonden aan dit voorstel

-3-

Participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden. Communicatie Communicatie over het proces om te komen tot een sluitende begroting vindt in afstemming met de raadsadviseur communicatie plaats. Uitvoering Aan de hand van het besluit van de raad zal de organisatie de ombuigingsmogelijkheden nader uitwerken ten behoeve van de raadsvergadering van 8 juli. Fatale termijn Indien de raad niet tot besluitvorming komt zal de organisatie automatisch over moeten gaan tot het uitwerken van alle taakvelden om tijdig klaar te kunnen zijn voor de behandeling op 8 juli. Proces Om te komen tot de uit te zonderen taakvelden bij optie B zal er gebruik gemaakt worden van inventarisatieformulieren. • • • • • • •

Het inventarisatieformulier bevat een overzicht van alle taakvelden zoals die uitgewerkt zijn door de organisatie. Ieder raadslid mag hierop 8 taakvelden aankruisen die hij/zij wil uitsluiten van verder onderzoek naar ombuigingsmaatregelen. De formulieren worden opgehaald. Voorzitter van de werkgroep en griffie maken een totaalinventarisatie op van de formulieren. Formulieren waar MEER taakvelden zijn aangekruist dan het afgesproken maximum tellen niet mee. Formulieren met minder of geen taakvelden zijn wel geldig. De taakvelden die op een meerderheid van de ingediende formulieren zijn aangekruist worden voorgesteld om uit te sluiten van nadere uitwerking door de organisatie.

Drachten, 20 maart 2025 De raadswerkgroep Financiële Herijking, Petra Krom

voorzitter.

Joke Stienstra

secretaris.

1. Globaal procesplan 'Financieel in balans'