Raadsvoorstel - Grondexploitatie Vrijbrugh fase 2

Aan de gemeenteraad

Onderwerp:

Grondexploitatie Vrijburgh fase 2

Beh. ambt: Portefeuillehouder:

Simon Regnerus Robin Hartogh Heijs van de Lier

Beleidsterrein:

Ruimtelijke Ordening - Grondzaken

Voorstel Stel de grondexploitatie Vrijburgh fase 2 vast. Inleiding + beoogde effecten Op 25-10-2022 is het bestemmingsplan Vrijburgh fase 2 vastgesteld door de gemeenteraad. Om het plan tot uitvoering te kunnen brengen moeten ook de financiële kaders door de gemeenteraad worden vastgesteld. Argumenten Het vaststellen van de grondexploitatie is een raadsbevoegdheid. Met het vaststellen van de grondexploitatie stelt de raad de financiële kaders vast waarbinnen de uitvoering van het bestemmingsplan dient plaats te vinden. Risico's Voor de grondexploitatie gelden de gebruikelijke projectrisico's. Wel is de markt erg onstabiel, wat betekent dat prijzen hard stijgen. Ook de krapte op de personeelsmarkt kan ervoor zorgen dat de uitvoering van het bouw- en woonrijp maken en de woningbouw vertraging oploopt. In de grondexploitatie is rekening gehouden met een jaarlijkse kostenstijging van 3%. Door dit percentage langjarig toe te passen verwachten wij pieken in de inflatie te kunnen opvangen. Ook is rekening gehouden met een jaarlijks oplopende rekenrente. Een ander projectrisico is de huizenmarkt. Het is onzeker hoe de vraag naar woningen zich de komende tijd door prijs- en rentestijgingen gaat ontwikkelen.

Wettelijk of beleidskader Burgerlijk Wetboek Gemeentewet Wet ruimtelijke ordening Woonvisie 2020-2025 Besluit Begroting en Verantwoording Gemeentelijk grondbeleid Gemeentelijk grondprijzenbeleid Overwogen scenario's Basis voor de ontwikkeling van Vrijburgh fase 2 is de gemeentelijke woonvisie 2020-2025. Vanuit een ruimtelijk kader is gewerkt aan een zo efficiënt mogelijke verkaveling met een optimaal financieel resultaat.

-2Financiën In Vrijburgh fase 2 worden ruim 150 woningen gerealiseerd. Voor de grondexploitatie zijn diverse uitgangspunten gehanteerd. Parameters De te hanteren parameters worden jaarlijks vastgesteld. De gemeenteraad wordt via de jaarlijkse uitgangspuntennotitie Grondbeleid hierover geïnformeerd. Inbrengwaarde gronden De benodigde grond voor de realisatie van Vrijburgh fase 2 is volledig eigendom van de gemeente. De gemeentelijke gronden worden tegen marktwaarde van agrarische gronden ingebracht. Investeringen/kosten De kost gaat voor de baat. Om bouwgrond te kunnen verkopen en woningen te realiseren moet de grond daarvoor eerst geschikt worden gemaakt (bouwrijp maken). Met de verkoop van bouwgrond kan deze investering worden terugverdiend. De kosten investeringskosten omvatten de planontwikkeling (planontwikkelingskosten) en de voorbereiding en uitvoering van het bouw- en woonrijp maken (aanleg infrastructuur, riolering, groen, water, verlichting etc). Voor een volledig overzicht van uitgangspunten, kosten en opbrengsten verwijzen wij naar de vertrouwelijke bijlage Kostprijsberekening Vrijburgh fase 2, 22-9-2022 en de toelichting Grondexploitatie Vrijburgh 2, versie 2.1 (ligt ter inzage bij de Griffie). Op grond van de gehanteerde uitgangspunten wordt er een resultaat verwacht van ca. € 3 mln.

Juridische consequenties Aanbesteding van werken en diensten voor dit project vinden plaats overeenkomstig het gemeentelijk aanbestedingsbeleid. Voor de grond- en kavelverkopen geldt als uitgangspunt dat de grondprijzen marktconform zijn. Het gemeentelijke grondprijzenbeleid wordt daarbij als ondergrens gehanteerd. Participatie Participatie is bij de vaststelling van de grondexploitatie niet van toepassing. Via de bestemmingsplanprocedure is de participatie geregeld. Communicatie n.v.t. Uitvoering Na vaststelling van de grondexploitatie kunnen de werkzaamheden voor het bouwrijp maken starten. Zodra de bouwkavels bouwrijp zijn kunnen ze geleverd worden voor de woningbouw. Een deel van de kavels voor projectmatige woningbouw is contractueel al verkocht waarmee ook een belangrijk deel van de opbrengst al is zeker gesteld. Fatale termijn Er zijn geen fatale termijnen. Gezien de grote woningvraag is er wel behoefte aan tempo. Op 2 manieren is geprobeerd de realisatie van woningbouw te versnellen. 1. Na vaststelling van het bestemmingsplan, maar vooruitlopende op de vaststelling van de grondexploitatie door de gemeenteraad, is gestart met de aanbesteding van het bouwrijp maken. Doel is om de gunning van het werk te kunnen doen direct na vaststelling van de grondexploitatie; 2. Starten met de grondverkoop.

Het college heeft besloten om vooruitlopend op de vaststelling van de grondexploitatie de verkoop van grond te starten. Hierdoor kan worden bewerkstelligd dat de bouw van woningen kan starten direct na

-3gereedkoming van het bouwrijp maken. Daartoe is gestart met de aanbesteding van de projectmatige woningbouwkavels. Partijen kunnen via TenderNed zich gaan inschrijven. Ondertussen wordt/is met Accolade gecontracteerd voor de realisatie van 20 sociale woningen. Voor het woongebied Zuid is op 4 juli 2022 al een kooprealisatieovereenkomst gesloten met Heijmans. Achtergrondinformatie n.v.t.

Drachten, 25 oktober 2022 Burgemeester en wethouders van Smallingerland, Jan Rijpstra

voorzitter.

Siebren van der Berg

secretaris.

Bijlagen: 1. kostprijsberekening Vrijburgh fase 2, 22-9-2022 (vertrouwelijk); 2. toelichting Grondexploitatie Vrijburgh fase 2, 23-9-2022 (vertrouwelijk).