Raadsvoorstel - Bindend adviesrecht aanvraag omgevingsvergunning realisatie woning op het perceel nummer F902 aan de Skoallereed te Oudega

Aan de gemeenteraad

Onderwerp: Bindend adviesrecht aanvraag omgevingsvergunning realisatie woning op het perceel nummer F902 aan de Skoallereed te Oudega Beh. ambt:

Willem Dijkstra Senior Beleidsadviseur ruimtelijke ordening

Portefeuillehouder: Robin Hartogh Heys de Lier

Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening

Voorstel De raad besluit: 1. Positief te adviseren over de aanvraag omgevingsvergunning voor de realisatie van een woning op het perceel Skoallereed 3 te Oudega

Inleiding + beoogde effecten Ten noordoosten van Oudega ligt een bebouwinglint met vrijstaande woningen aan de Skoallereed. Tussen de woningen Skoallereed 1 en 7 is een onbebouwde kavel aanwezig, perceel nummer F902. Op 29 juni 2023 heeft het College van B&W besloten principemedewerking te verlenen aan het bouwen van een woning op deze open kavel aan de Skoallereed te Oudega. Er is vervolgens een omgevingsvergunning aangevraagd voor de activiteit strijdig gebruik en bouwen. De omgevingsvergunning kan via een reguliere procedure worden verleend. Dit betekent dat een aanvraag binnen 8 weken (eventueel met 6 weken verlenging) dient te worden verleend. Argumenten 1. Het bouwen van een woning op deze locatie past binnen ons gemeentelijk- en provinciaal beleid. Op basis van de woonvisie zijn we terughoudend in het toevoegen van woningen in het buitengebied. Dit geldt ook op basis van de provinciale omgevingsverordening. Wel is er ruimte binnen het provinciale beleid wanneer de nieuwe stedelijke functie leidt tot een landschappelijk aanvaardbare afronding of verdichting van een bebouwingslint of bebouwingscluster en geen afbreuk doet aan de landschappelijke en cultuurhistorische kernkwaliteiten. Uit onderzoek is gebleken dat er behoefte is aan woningbouw in de dorpen, zo ook in Oudega.

Wanneer het uitbreiding betreft dient dit dus op basis van onze woonvisie en de provinciale omgevingsverordening aan te sluiten op bestaande bebouwing. Dat is bij deze ontwikkeling het geval. Het betreft namelijk een verdichting van een bestaand bebouwingscluster. 2. De woning wordt landschappelijk goed ingepast en doet geen afbreuk aan de cultuurhistorische kernkwaliteiten. De bebouwing aan de Skoallereed kan worden geïnterpreteerd als een bebouwingscluster. Er is door toevoeging van een woning geen sprake van afbreuk aan de

-2landschappelijke kwaliteit. Omdat het een tussenruimte is, wordt de bebouwing niet uitgebreid maar verdicht. De provinciale verordening Romte geeft aan dat bij uitbreiding de kwaliteit moet verbeteren. De kwaliteit wordt gezocht in de architectonische inpassing in de bestaande bebouwingskarakteristiek. Aan het bouwplan zijn daarom specifieke eisen gesteld wat betreft de inpassing. Wettelijk- of beleidskader Onder de Omgevingswet is het college bevoegd om bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten een vergunning te verlenen. De artikelen 16.15a en 16.15b van de Omgevingswet maken het echter mogelijk dat deze aanvragen in het kader van bindend adviesrecht moet worden voorgelegd aan de raad. Hiervoor dient de raad een lijst vast te stellen van gevallen waarin bindend advies van toepassing is. In deze gevallen zal het college zich moeten houden aan het advies wat door de raad gegeven wordt. Uw raad heeft op 26 maart 2024 een lijst vastgesteld waarin het bindend adviesrecht van toepassing is. In paragraaf IV onder a van deze lijst is een categorie opgenomen over ontwikkelingen die van politiek-bestuurlijke gevoelige aard worden geacht. Op grond van de resultaten van de gevoerde participatie blijkt dit het geval te zijn(hiervoor wordt verwezen naar het kopje participatie). De raad is nu aan zet om bindend advies te geven over de aanvraag.

Financiën Het betreft een particuliere ontwikkeling. Alle kosten zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Het kostenverhaal is geregeld middels de legesverordening. Met de initiatiefnemer is een nadeelcompensatie overeenkomst gesloten omdat de betreffende omgevingsvergunning mogelijk een nadeelcompensatie veroorzakend besluit is. Op deze manier is geregeld dat de initiatiefnemer garant staat voor eventuele nadeelcompensatie die toe wordt gekend. Participatie Participatie De bouw van een woning op de voorgestelde plek raakt geen grote maatschappelijke belangen. Met de naaste buren is overleg gevoerd over de plannen. Een verslag hiervan is opgenomen in bijlage 5 van de Bopa. De omwonenden hebben laten weten geen voorstander te zijn van de bouw van een woning op deze plek en enkele hebben al aangegeven bezwaar te zullen indienen. Communicatie De ter inzage legging van de omgevingsvergunning zal in de Actief bekend gemaakt worden en wordt op de landelijke website www.omgevingswet.overheid.nl(omgevingsloket) gepubliceerd. De omgevingsvergunning wordt ook in het Gemeenteblad gepubliceerd. Uitvoering Indien de raad positief adviseert zal de vergunning worden verleend. Drachten, 15 oktober 2024 Burgemeester en wethouders van Smallingerland, Jan Rijpstra

voorzitter.

Siebren van der Berg

gemeentesecretaris.

Bijlagen: 1. Bopa woning Skoallereed 3 te Oudega 2. Concept raadsbesluit bindend adviesrecht aanvraag Skoallereed 3 te Oudega 3. Participatieverslag 4. Definitieve beschikking omgevingsvergunning