Raadsvoorstel - Bestemmingsplan naast Fallaetswei 12a, Drachtstercompagnie

Aan de gemeenteraad

Onderwerp: Bestemmingsplan naast Fallaetswei 12a, Drachtstercompagnie Beh. ambt:

Sietske Boscha Beleidsmedewerker ruimtelijke ordening

Portefeuillehouder: Robin Hartogh Heys van de Lier

Beleidsterrein: Ruimtelijke ordening

Voorstel 1. Het bestemmingsplan naast Fallaetswei 12a, Drachtstercompagnie vast te stellen onder toekenning van het nummer NL.IMRO.0900.BP2022BGB094-0401; 2. De zienswijze te beantwoorden overeenkomstig de zienswijzennota; 3. Op grond van artikel 6.12 lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan naast Fallaetswei 12a, Drachtstercompagnie. Inleiding + beoogde effecten Op 12 april 2022 is er positief besloten op een principeverzoek waarin gevraagd wordt naar de mogelijkheden om één woning te bouwen op een grasperceel aan de rand van Drachtstercompagnie in ruil voor de sloop van een bedrijfswoning aan de Fallaetswei 17. Het grasperceel ligt naast de woning Fallaetswei 12a. Op de afbeelding is de woning die gesloopt zal worden rood omkaderd.

. Op de afbeelding hieronder is de locatie voor de nieuwbouw met geel gemarkeerd.

-2-

Argumenten 1.1 Het aantal woningen in het buitengebied blijft gelijk. Het perceel naast Fallaetswei 12a ligt volgens onze bestemmingsplannen en volgens de provinciale omgevingsverordening in het buitengebied. In het buitengebied zijn we in principe op basis van de Woonvisie terughoudend in het toevoegen van extra woningen. Er zijn situaties waarin het toevoegen van een woning in het buitengebied wel wenselijk is, bijvoorbeeld wanneer er wordt gesloopt zoals in dit geval. De nieuwe woning wordt 'uitgeruild' tegen de verouderde tweede bedrijfswoning op het adres Fallaetswei 17 (zie afbeelding 1). Op deze manier neemt het aantal woningen in het buitengebied niet toe. Op grond van de provinciale verordening Romte is er enkel ruimte voor een extra woning in het buitengebied wanneer dit leidt tot een verbetering van het bebouwingslint of bebouwingscluster. Daar is in dit geval sprake van. De nieuw te bouwen woning sluit aan op het bestaand bebouwd gebied. Daarnaast is aan de andere kant van de weg recent een nieuwbouwwijk gerealiseerd waardoor het dorp is uitgebreid richting de zuidkant. Een woning op deze plek is daardoor een hele logische en valt binnen het bebouwingslint van het dorp. Het grasperceel heeft momenteel een agrarische bestemming. Het voorliggende bestemmingsplan wijzigt deze bestemming naar 'wonen' waarmee het realiseren van een woning planologisch wordt toegestaan.

De grond waar de bedrijfswoning zal worden gesloopt, zal in gebruik worden genomen door de zorgboerderij van de Fallaetswei 19. Deze zorgboerderij is recent uitgebreid waardoor zij meer parkeerruimte nodig hadden. Middels een voorwaardelijke verplichting is in het bestemmingsplan geborgd dat de bedrijfswoning aan de Fallaetswei 17 gesloopt wordt. 1.2 Vaststellen raadsvoorstel en concept-raadsvoorstel

-3Op 22 november 2022 heeft het college besloten op het ontwerp bestemmingsplan. Deze heeft vervolgens 6 weken ter inzage gelegen waarop 1 zienswijze is ingediend. Om de ruimtelijke procedure te vervolgen dient het college het raadsvoorstel en conceptraadsbesluit voor te leggen aan de gemeenteraad. De gemeenteraad dient te besluiten over de vaststelling van het bestemmingsplan. 1.3 De binnengekomen zienswijze wordt beantwoord met de bijgevoegde zienswijzennota Tijdens de ter inzage termijn van het ontwerp bestemmingsplan is er 1 zienswijze ingediend. Deze zienswijze is beantwoord middel een zienswijzennota. Deze nota is te vinden in de bijlage. De zienswijze geeft geen aanleiding tot het wijzigen van het plan. 1.4 Geen exploitatieplan vaststellen Het kostenverhaal is middels een anterieure overeenkomst tussen de gemeente en de initiatiefnemer geregeld. Het is daarom niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen. Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan de partiële herziening van dit bestemmingsplan. Wettelijk- of beleidskader De Wet ruimtelijke ordening (Wro, artikel 3.8) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb, afdeling 3.4) zijn van toepassing op de voorbereiding van een bestemmingsplan. Bestemmingsplan Buitengebied In het vigerende bestemmingsplan zijn de gronden van het plangebied voorzien van de bestemming ‘Agrarisch met waarden – Besloten gebied’.

Deze gronden zijn mede bestemd voor grondgebonden agrarische bedrijven, bedrijfswoningen en agrarische cultuurgrond. Ter plaatse zijn er bij recht geen bouwmogelijkheden (geen bouwvlak). Het betreffende bestemmingsplan regelt de wijziging van de bestemming naar wonen en het toevoegen van een bouwvlak aan het perceel. Financiën Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten waar de plankosten en het verhaal omtrent planschade in zijn geregeld. Participatie De initiatiefnemer is tijdens de zienswijze termijn tweemaal in gesprek gegaan met de zienswijze indiener. Omdat deze gesprekken niet erg soepel verliepen is er na afloop van de zienswijze termijn vanuit de gemeente gevraagd of beide partijen open stonden voor een mediationgesprek. Dit mediationgesprek heeft plaats gevonden waardoor beide partijen begrip voor elkaar standpunten en bezwaren hebben gekregen. Er zijn verder geen zienswijzen ingediend door omwonenden of belanghebbenden. Ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is een ieder in de gelegenheid gesteld om zijn of haar zienswijze bij het college kenbaar te maken. Er is 1 zienswijze ingediend tegen het plan welke geen aanleiding geeft tot het wijzigen van het plan. Het ontwerpbestemmingsplan is daarnaast op grond van art. 3.1.1 bro opgestuurd naar de overlegpartners.

De resultaten hiervan zijn verwerkt in het plan. Communicatie De indiener van de ingekomen zienswijze wordt over de verdere procedure en besluitvorming geïnformeerd.

-4De ter inzage legging van het bestemmingsplan zal in de Actief en de Staatscourant bekend gemaakt worden. Het bestemmingsplan wordt op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl gepubliceerd. Uitvoering Het bestemmingsplan wordt aan de gemeenteraad ter vaststelling voorgelegd. Na vaststelling wordt het bestemmingsplan opnieuw ter inzage gelegd voor een periode van zes weken. Tijdens deze termijn kunnen belanghebbenden een beroepsschrift indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Deze beroepsmogelijkheid bestaat ook voor de indiener van de zienswijze. Uiteindelijk treedt het bestemmingsplan in werking na afloop van de beroepstermijn, tenzij binnen de beroepstermijn in samenhang met het beroepsschrift ook een verzoek om voorlopige voorziening bij de Afdeling bestuursrechtspraak is ingediend.

Drachten, 4 juli 2023 Burgemeester en wethouders van Smallingerland, Jan Rijpstra

voorzitter.

Siebren van der Berg

secretaris.

Bijlagen: 4. 1. Bestemmingsplan naast Fallaetswei 12a , Drachtstercomapgnie; 2. Zienswijzennota; 3. Raadsbesluit vaststelling bestemmingsplan naast Fallaetswei 12a, Drachtstercomapgnie.