Raadsvoorstel - Belastingverordeningen 2026-

Aan de gemeenteraad Onderwerp: Belastingverordeningen 2026 Behandelend ambtenaar:

Jacqueline Malawau

Portefeuillehouder:

Sipke Hoekstra

Beleidsterrein:

Financiën

Voorstel 1. De raad stelt de volgende leges- en belastingverordeningen met de bijbehorende tarieventabellen vast: - Verordening afvalstoffenheffing Smallingerland 2026; - Verordening forensenbelasting Smallingerland 2026; - Verordening hondenbelasting Smallingerland 2026 - Legesverordening Smallingerland 2026; - Verordening lijkbezorgingsrechten Smallingerland 2026; - Verordening onroerende-zaakbelastingen Smallingerland 2026; - Verordening parkeerbelastingen Smallingerland 2026; - Parkeerverordening Smallingerland 2026; - Verordening rioolheffing Smallingerland 2026; - Verordening straat-, kade- en havengeld 2026; - Verordening schutstalgelden Smallingerland 2026; - Verordening aansluiting gemeenteriool Smallingerland 2026; - Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Smallingerland 2026; - Verordening reinigingsrechten Smallingerland 2026; - Verordening toeristenbelasting Smallingerland 2026; - Verordening watertoeristenbelasting Smallingerland 2026; - Verordening toeristenbelasting Smallingerland 2027; - Verordening watertoeristenbelasting Smallingerland 2027; - Verordening op de intrekking van de verordening reclamebelasting Smallingerland 2025.

Inleiding + beoogde effecten Jaarlijks worden de leges- en de belastingverordeningen met de bijbehorende tarieventabellen aangepast, conform het voorstel zoals opgenomen in de paragraaf lokale heffingen van de begroting. Jaarlijks wordt ook gekeken of de belastingverordeningen zelf nog actueel zijn. De raad wordt voorgesteld de leges- en belastingverordeningen met de bijbehorende tarieventabellen 2026 uiterlijk 31 december 2025 vast te stellen.

-2-

Argumenten Met het vaststellen van de diverse verordeningen voor het komende jaar formaliseert de raad de gevolgen van eerder genomen besluiten over tariefaanpassingen. De kaders zijn bepaald in de Begroting 2026-2029. De belastingverordeningen zijn bijgevoegd. De tarieven zijn, conform de begroting 2026-2029, verhoogd met 2%. De verhoging met 2% is het gewogen gemiddelde van de trendmatige loon- en prijsstijging. Bij de onderstaande belastingsoorten wordt een afwijkende of geen indexatie toegepast of een opmerking geplaatst dat van belang is. Rioolheffing Op basis van de meest recente financiële actualisatie van het vGRP (Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan) wordt een aanzienlijke kostenstijging verwacht, voornamelijk voor de grootschalige rioolvervanging in Drachten. Ons beleid is om deze kosten volledig te dekken via de rioolheffing, met een kostendekkendheid van 100%. De invoering van de nieuwe riool- en waterzuiveringsheffing is echter met een jaar uitgesteld, tot 1-1-2027. De huidige systematiek van heffen en de tarieven blijven daardoor voor 2026 gelijk aan de tarieven van 2025. Het tarief voor de eigenaren blijft € 205 en voor de gebruikers € 116. Het tekort wordt afgedekt door de algemene middelen. Onroerende-zaakbelasting (OZB) met ondernemersfonds De onroerende-zaakbelasting (OZB) wordt verhoogd met de trendmatige ontwikkeling van 2%.

De WOZ-waarden van woningen is ten opzichte van vorig jaar met 11-12% gestegen. Met de uitkomsten van de jaarlijkse herwaardering wordt het tarief van de woningen verlaagd. Door invoering van het ondernemersfonds, als opslag bij de OZB, zullen de tarieven van de niet-woningen stijgen. Het fonds wordt gevuld met € 75,- per € 100.000,-, als percentage van de WOZ-waarde. De opslag wordt evenredig verdeeld over de eigenaar en de gebruiker met 0,0375%. Woning – eigenaar Niet-woning – eigenaar Niet-woning - gebruiker

2025 0,1070% 0,3504% 0,2806%

2026 0,0971% 0,3687% 0,3095%

Reclamebelasting Door invoering van het ondernemersfonds wordt de reclamebelasting met ingang van 1-1-2026 afgeschaft. Parkeertarieven De parkeertarieven worden voor 2026 verhoogd met 2%. Bij de berekening voor het nieuwe tarief wordt gerekend met het onafgeronde tarief van het vorig jaar. Door afronding op € 0,10 voor het nieuwe tarief blijft het uurtarief voor 2026 gelijk aan 2025: € 2,10 Het uurtarief in de parkeergarages blijft voor 2026 gelijk. Alleen het dagtarief voor de parkeergarages stijgt van € 4,20 naar € 4,30 (50% dagkaarttarief op straat). De toegepaste verhoging sluit aan bij ons parkeerbeleid.

-3-

Leges Hoofdstuk 1 – Algemene dienstverlening De tarieven voor producten en diensten die vallen onder de algemene dienstverlening kunnen worden onderverdeeld in 2 categorieën: 1. landelijk vastgestelde tarieven (paspoorten, identiteitskaarten, rijbewijzen); 2. niet-landelijk vastgestelde tarieven (huwelijk, aktes, etc). ad.1 De tarieven in de legesverordening zijn conform de maximale landelijk tarieven, eventueel afgerond. ad.2 De producten en diensten die niet vallen onder de landelijke vastgestelde tarieven worden met de trendmatige indexatie van 2% verhoogd. Hoofdstuk 2 – Dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet De FUMO voert voor de gemeente taken uit op het gebied van milieu en omgeving. Deze kosten worden 1 op 1 doorberekend aan de vergunningaanvrager. Aangezien de FUMO voor 2026 een indexatie van 5% toepast (conform kadernota FUMO), wordt deze tariefsverhoging ook toegepast op de tarieven met betrekking tot milieubelastende activiteiten in plaats van de gemeentelijke indexatie van 2%. Hoofdstuk 3 Dienstverlening vallend onder de dienstenrichtlijn en niet vallend onder hoofdstuk 2 De tarieven zijn trendmatig verhoogd en daarbij is bij het bepalen van de tarieven in 2024 gekeken naar de kostendekkendheid. Bij een 100% kostendekkendheid zouden de tarieven in dit hoofdstuk sterk stijgen.

Daarom is gekozen om de stijging tot 100% kostendekkendheid vanaf 2024 in 4 jaar tijd door te voeren. Voor 2026 vindt de derde verhoging plaats. Lijkbezorgingsrechten In 2016 heeft de raad de kostendekkendheid van de begraafplaatsen losgelaten. De kostendekkendheid hangt met name af van de opbrengst uit de verlengingen van het grafrecht in een bepaald jaar. Het aantal aflopende grafhuurtermijnen en daarmee het aantal verlengingen van het grafrecht fluctueert per jaar, waardoor begraafplaatsen niet ieder jaar kostendekkend zullen zijn. De tarieven zijn in 2026 geïndexeerd met 2%.

Verhoging (water)toeristenbelasting met ingang van 2027 Met ingang van 2023 heft de gemeente Smallingerland (water)toeristenbelasting. De inkomsten van de toeristenbelasting worden volgens afspraak met de gastvrijheidssector, na aftrek van de inningskosten als subsidie uitgekeerd aan de Stichting Platform Gastvrij Smallingerland (PGS). Het platform voert daarvoor activiteiten uit die zijn opgenomen in een activiteitenplan dat jaarlijks wordt opgesteld in nauw overleg met de sector en de gemeente. Het basistarief van de toeristenbelasting is bij de invoering vastgesteld op €1,50 per persoon per nacht en is toen op verzoek van de sector voor 3 jaar vastgelegd. Omdat deze 3 jaar bijna voorbij zijn heeft er in 2025 bestuurlijk overleg plaatsgehad met PGS over de verhoging van het tarief. Vanaf januari 2026 wordt het btw-tarief op logies verhoogd van het verlaagde btw-tarief (9%) naar het algemene tarief (21%). Het voorstel is daarom de verhoging van de toeristenbelasting met een jaar uit te stellen naar 2027, zodat deze niet samenvalt met de verhoging van de btw. Het tarief zal worden geïndexeerd en opnieuw voor 3 jaar worden vastgelegd. Het voorstel is het tarief met ingang

-4-

van 2027 vast te stellen op € 1,80 per persoon/per nacht. Dit nieuwe tarief wordt in januari van 2026 al aan de logiesbedrijven bekend gemaakt, zodat deze daar in de boekingen voor het jaar 2027 al rekening mee kunnen houden. Risico's Niet van toepassing. Wettelijk of beleidskader Gemeentewet, Invorderingswet, Paspoortwet, Wet Milieubeheer, Omgevingswet, Wet kwaliteitsborging voor Bouwen, Financiële verordening Smallingerland, Begroting 20262029, Regeling kwijtschelden belastingen medeoverheden. Overwogen scenario's Niet van toepassing. Financiën Conform begroting 2026-2029. Juridische consequenties Niet van toepassing. Participatie Niet van toepassing. Communicatie De belastingverordeningen worden na vaststelling door de raad gepubliceerd via overheid.nl, het digitale Gemeenteblad Smallingerland en weekblad Actief. Uitvoering De verordeningen worden uitgevoerd en de tarieven worden aangepast in de diverse applicaties door het team dat het product of dienst levert. Fatale termijn De belastingverordeningen dienen vóór 31 december 2025 door de raad te zijn vastgesteld om van toepassing te kunnen zijn op de heffingen die per 1 januari van het nieuwe belastingjaar opgelegd kunnen worden. Achtergrondinformatie Niet van toepassing. Drachten, 11-12-2025 Burgemeester en wethouders van Smallingerland, Fred Veenstra

voorzitter.

Siebren van der Berg

secretaris.

-5-

Bijlagen: 1. Belastingverordeningen 2026 2. Was-wordt lijst Legesverordening 2026 3. Was-wordt lijst overige belastingen 2026