Raadsvoorstel - bekrachtiging noodverordening 22-11-2021

Aan de gemeenteraad

Onderwerp:

Bekrachtiging Noodverordening

Beh. ambt:

J.Gerretzen/ W.Alberts Openbare orde en Veiligheid team concern

Besluit 1. Bekrachtiging van de noodverordening 22 november 2021 houdende voorschriften ter voorkoming van ernstige wanordelijkheden en verstoring van de openbare orde en veiligheid in Drachten, gemeente Smallingerland. (art 176 lid 1 en 3 Gemeentewet) Inleiding Op 22 november is met spoed een noodverordening afgekondigd door de burgemeester te weten; • Noodverordening houdende voorschriften ter voorkoming van ernstige wanordelijkheden en verstoring van de openbare orde en veiligheid binnen de gemeente Smallingerland. (artikel 176 Gemeentewet) Het afkondigen van deze noodmaatregel is gedaan om de volgende redenen: 1.1. Op maandagavond 22 november 2021 werd door politie gesignaleerd dat er op diverse sociale media kanalen ernstige ongeregeldheden werden aangekondigd voor Drachten. 1.2. Er hebben recentelijk ongeregeldheden plaatsgevonden op verschillende plekken in het land; 1.3. Recentelijk was sprake van spontane rellen op de Kaden na sluiting van horeca in het weekend van 12 op 13 november 2021 meteen na afkondiging nieuwe Covid-19 maatregelen (waaronder aanpassingen sluitingstijden horeca); 1.4. Recente Signalen van jongerenwerk en handhaving dat de sfeer op straat meer gespannen is onder de jeugd op straat in Drachten; 1.5. Eerdere ervaringen begin 2021 na aankondiging verscherpte Covid-19 maatregelen.

Achtergrondinformatie Sinds afgelopen weekend hebben op meerdere avonden in verschillende plaatsen in Nederland grootschalige rellen plaatsgevonden, veroorzaakt door grote groepen jongeren/jong volwassenen. Hierbij werd ook op grote schaal de confrontatie aangegaan met de politie. Deze rellen veroorzaken veel schade aan publieke en private eigendommen. De bestrijding vraagt veel inzet van politie (basispolitiezorg en ME) Maandagavond rond 18.00 uur ontvingen ambtenaren openbare orde en veiligheid (OOV) een telefonisch bericht van de politie dat een SGBO (Staf Grootschalig Bijzonder Optreden) is geactiveerd. Onderzoek door de politie wees uit dat op sociale media wordt opgeroepen tot rellen in verschillende noordelijke plaatsen Groningen (bron; diverse sociale media). Als plaatsen wordt specifiek Groningen, maar ook onder andere Drachten genoemd als place to be. De berichten zijn dan nog vaag. Door politie wordt gevraagd alvast na te denken over bestuurlijke maatregelen. Hierbij is afgesproken dat pas wordt opgeschaald als de signalen vanuit politie wat concreter worden. OOV heeft informatie opgehaald bij jongerenwerk en team VTH (Vergunningen, Toezicht en Handhaving). Zowel jongerenwerk als VTH gaven aan dat de sfeer op straat wat meer gespannen is en dat er wat lijkt te broeien.

-2Rond 18.45 uur ontving OOV een tweede telefoontje van de politie. De signalen werden serieuzer. Landelijk blijkt dat specifieke winkelketen(s) doelwit kunnen zijn, ook vertegenwoordigd in Drachten. Daarnaast wijzen de signalen op meerdere verzamelplekken in Drachten. De politie heeft inmiddels de mobiele eenheid gemobiliseerd in Drachten, die kan worden ingezet mocht de situatie daarom vragen. Politie verzoekt snel te komen met bestuurlijke maatregelen ook al zijn er nog geen fysieke bewegingen waargenomen in Drachten. In overleg met de burgemeester wordt een noodverordening voorbereid. Overwegingen om te komen tot een noodverordening naast bovenstaande berichten van politie: - onrustige jeugd in de Drachten is eerder geconstateerd door VTH en jongerenwerk - de diverse, enigszins uit elkaar liggende locaties die worden genoemd om te verzamelen en onduidelijkheid over de samenstelling van de groepen die oproepen te gaan rellen; - recente spontane rellen op de Kaden na sluiting horeca in het weekend van 12 op 13 november 2021 na afkondiging nieuwe Covid-19 maatregelen (waaronder aanpassingen sluitingstijden horeca) - het recent landelijk afgekondigde vuurwerkverbod; - actuele heftige ongeregeldheden op verschillende plekken in het land; - eerdere ervaringen begin 2021 na aankondiging verscherpte Covid-19 maatregelen.

Aanpak / uitvoering; Gezien de ernst van de berichten, de diverse plekken die worden genoemd als mogelijke verzamelplekken, de onduidelijkheid welke groepen het betreft en tot slot de ervaringen elders in het land wordt een noodverordening opgesteld. Deze wordt afgestemd met driehoek, gepubliceerd en ter kennis gebracht aan de Commissaris van de Koning. Dit alles ingaand per 22 november 2021 20.00 uur tot 05.00 uur vanochtend. Tevens is afgestemd in de driehoek dat er een last tot preventief fouilleren zal worden afgegeven door het OM voor het bestaande veiligheidsrisicogebied in het centrum mocht dit nodig zijn. Al deze voorbereidingen zijn getroffen vanuit de insteek te voorkomen dat groepen in de gelegenheid komen te gaan rellen e/o gaan plunderen dan wel confrontatie aan te gaan met politie.

Verloop Uiteindelijk is het rustig gebleven in Drachten en heeft de politie niet grootschalig in hoeven grijpen. Ook de inzet van de ME is achterwege gebleven. Er hebben zich geen ongewenste groepen jongeren gevormd dan wel aanhoudingen plaatsgevonden. Politie is blij met de snelle voorbereiding en samenwerking met de gemeente.

Drachten, 23 november 2021 Burgemeester van Smallingerland, Jan Rijpstra

voorzitter.

Jelmer Mulder

secretaris.

Bijlage: -noodverordening houdende voorschriften ter voorkoming van ernstige wanordelijkheden en verstoring van de openbare orde en veiligheid in Drachten, gemeente Smallingerland. (art 176 lid 1 en 3 Gemeentewet)