Raadsvoorstel Bekrachtiging Noodverordening

Aan de gemeenteraad

Onderwerp:

Bekrachtiging Noodverordening

Beh. ambt:

J. Gerretzen/ W. Alberts Openbare orde en Veiligheid team concern

Voorstel Bekrachtig de noodverordening houdende voorschriften ter voorkoming van ernstige wanordelijkheden en verstoring van de openbare orde en veiligheid in Drachten, gemeente Smallingerland (art 176 lid 1 en 3 Gemeentewet). Inleiding Op 27 januari j zijn er met spoed twee noodmaatregelen afgekondigd door de burgemeester te weten;  Noodverordening houdende voorschriften ter voorkoming van ernstige wanordelijkheden en verstoring van de openbare orde en veiligheid binnen de gemeente Smallingerland. (artikel 176 Gemeentewet)  Spoedaanwijzingsbesluit Veiligheidsrisicogebied Drachten artikel 174b Gemeentewet De reden voor deze noodmaatregelen is dat dinsdagavond 26 en woensdagochtend 27 januari 2021 door politie werd gesignaleerd dat er op diverse sociale media kanalen ernstige ongeregeldheden werden aangekondigd voor Drachten. Op grond van artikel 176, derde lid, Gemeentewet moet de raad de noodverordening in zijn eerstvolgende raadsvergadering bekrachtigen. Dit voorstel voorziet daarin. Achtergrondinformatie Bij het ingaan van de landelijke maatregelen rondom de avondklok vinden op meerdere avonden in het zuiden van het land en in de grote steden enorme rellen en plunderingen plaats door grote groepen jongeren/jong volwassenen. Deze rellen veroorzaken veel schade aan publieke en private eigendommen.

De bestrijding vraagt veel inzet van politie (basispolitiezorg en ME) Aan het begin van week 4 komen bij de gemeente de eerste berichten binnen dat op sociale media wordt opgeroepen om vrijdag 29 januari 2021 te verzamelen onder het carillon voor een demonstratie. De oproep wordt verder onderzocht door politie en door gemeente worden de eerste voorbereidingen opgestart (voorbereiden noodmaatregelen) In de loop van dinsdagavond 26 en woensdag 27 januari 2021 blijkt dat er op sociale media wordt opgeroepen woensdag 27 januari 2021 te gaan rellen in Drachten. Exacte locaties worden op dat moment nog niet genoemd. De tijdstippen die genoemd worden zijn wel steeds vroeger, voor het ingaan van de avondklok, naar alle waarschijnlijkheid ergens tussen 18.00 en 24.00 uur. In hetzelfde verband gaan foto's rond van mortieren, vlinder- en slagersmessen, cobra's en ander illegaal vuurwerk en de oproep deze mee te nemen. In de daarop volgende berichten blijkt dat overheidsgebouwen (o.a. gemeentehuis en politiebureau) als doelwit genoemd worden voor de rellen. Vanuit andere kanalen (o.a. jongerenwerk) komt de melding binnen dat men het ook gemunt heeft op de huisartsenpost. Deze is gelegen naast de ingang/SEH van het ziekenhuis Nij Smellinghe.

-2-

Via Instagram gaat een nieuwe bericht rond waar opgeroepen wordt te gaan rellen en te verzamelen bij de Brede School in de wijk de Wiken te Drachten, op 27-01-2021 om 19:00 uur. Er wordt gemeld dat een ieder molotovcocktails, hamers, vuurwerk en benzine mee moet nemen. Ook ontvangt de politie een anonieme melding over iemand die een kamer heeft geboekt en speciaal naar Drachten is gekomen om te gaan rellen. Aanpak / uitvoering Gezien de ernst van de berichten en de ervaringen elders in het land wordt op woensdagmiddag 27 januari 2021 om 15.00 uur een spoed driehoek belegd om de voorbereidingen van gemeente en politie te bekrachtigen. De opgestelde noodverordening wordt vastgesteld en tevens wordt besloten het bestaande veiligheidsrisicogebied voor het centrum tijdelijk via een spoed aanwijzingsbesluit uit te breiden voor heel Drachten. Reden hiervoor is dat als mogelijk doelwit voor de rellen diverse hotspots zijn benoemd die zover uit elkaar liggen dat het proportioneel is deze spoedaanwijzing voor heel Drachten te laten gelden. Een spoedaanwijzing kan voor maximaal 12 uur; het aanwijzingsbesluit geldt daarom van 27 januari 2021, 16.00 uur tot 28 januari 2021 04.00 uur. In navolging van het aanwijzen van het ruimere veiligheidsrisicogebied wordt door het Openbaar Ministerie een last tot preventief fouilleren afgegeven.

Vanuit de politie worden op hotspots dokterswacht en SEH van het ziekenhuis medewerkers tijdelijk gestationeerd. Zij mogen de hele avond de locatie niet verlaten en staan in nauw contact met de private beveiliging indien aanwezig. Verder rijden er diverse surveillancewagens vanaf woensdag 27 januari 2021 vanaf 16.00 uur af en aan door Drachten. De mobiele eenheid houdt vanaf dat moment toezicht op de toegangswegen in en naar Drachten. De gemeente zet extra beveiliging in en rondom het gemeentehuis. Ook zij staan in nauw contact met de politie. Vanuit de gemeenten wordt contact opgenomen met andere private instellingen die kwetsbaar kunnen zijn in deze situatie (o.a. centrummanager, Lawei en GGD i.v.m. teststraat) Al deze voorbereidingen zijn getroffen vanuit de insteek te voorkomen dat groepen in de gelegenheid komen te gaan rellen e/o plunderen. Verloop De politie heeft aangegeven goed te hebben kunnen opereren op basis van de geldende noodmaatregelen. Ernstige ongeregeldheden zijn uitgebleven. De inzet die heeft plaatsgevonden op woensdag 27 januari 2021 heeft geresulteerd in het volgende.  3 keer aanhouding voor opruiing. Betrokkenen zitten nog vast en zijn donderdag 28 januari 2021 gehoord. Betreft 1 minderjarige verdachte. Op last OvJ blijft deze in Leeuwarden.  1 keer aanhouding voor wet ID en overtreden avondklok. Verdachte heeft twee verbalen gehad.

 77 staande houdingen verricht.  17 keer preventief gefouilleerd.  2 messen in beslaggenomen.  2 spuitbussen in beslag genomen Het spoedaanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebied Drachten gold voor de duur van max 12 uur. Het is geëindigd op donderdag 28 januari 2021 04.00 uur De noodverordening gold op 27 januari 2021 van 16.00 tot 06.00 uur en vanaf donderdag 28 januari 2021 dagelijks van 18.00 tot 06.00 uur tot dinsdag 2 februari 06.00 uur. Reden hiervoor zijn de nog steeds staande berichten voor een demonstratie vrijdag 29 januari 2021 vanaf 21.30 uur en eventuele acties in het laatste weekend van januari.

-3Er is bewust gekozen voor het laten gelden van de noodverordening naast de landelijke maatregel van de avondklok. De noodverordening is er specifiek op gericht ongeregeldheden strijdig met de openbare orde en veiligheid tegen te gaan Afhankelijk van de ontwikkelingen zal de driehoek weer in overleg gaan en besluiten of naast de nog lopende noodverordening aanvullende maatregelen nodig zijn. Zo nee dan eindigt de noodverordening op dinsdag 2 februari 2021. Drachten, 29 januari 2021 Burgemeester van Smallingerland, Jan Rijpstra

Bijlage: -noodverordening houdende voorschriften ter voorkoming van ernstige wanordelijkheden en verstoring van de openbare orde en veiligheid in Drachten, gemeente Smallingerland