Raadsbrief Erratum

Aan

de gemeenteraad van Smallingerland

Drachten, 14 juli 2023

Mijn kenmerk

Uw kenmerk

Behandeld door A. Slomp

Onderwerp: Erratum bij de jaarstukken 2022

Geachte leden van de gemeenteraad, Naar aanleiding van de controle van de accountant hebben wij nog wijzigingen in de jaarstukken moeten doorvoeren. Omdat de accountant nog bezig was met het uitvoeren van de controle ten tijde van de verzending van de jaarstukken, zijn deze niet in het door uw raad ontvangen boekwerk verwerkt. De correcties zoals toegelicht in dit erratum hebben een beperkte invloed op het resultaat en/of de resultaatbestemming zoals wij u eerder in de Jaarstukken 2022 hebben voorgelegd. Uw raad wordt verzocht om de Jaarstukken 2022 inclusief bijgaand erratum vast te stellen. De wijzigingen die in het erratum zijn opgenomen zijn ook verwerkt in de meegestuurde jaarstukken 2022 inclusief erratum. De accountant heeft zijn oordeel en accountantsverslag gebaseerd op de jaarrekening inclusief dit erratum. Bij vaststelling van de jaarstukken 2022 door uw raad dient bijgaand erratum meegenomen te worden. Uw raadsbesluit is hierop aangepast door beslispunt 2 nog toe te voegen. Alle aangepaste documenten zijn bijgevoegd. Het accountantsverslag en de controleverklaring worden u separaat aangeboden.

College van burgemeester en wethouders

burgemeester,

secretaris,

J. Rijpstra

S. van der Berg

Correspondentie-adres: Postbus 10.000 9200 HA Drachten

Gauke Boelensstraat 2 9203 RM Drachten Telefoon (0512) 58 12 34

E-mail gemeente@smallingerland.nl Internet www.smallingerland.nl

Bijlage:

Erratum bij de Jaarstukken 2022

1. Er zijn een aantal correcties doorgevoerd in het programma Fysiek domein die effect hebben op het resultaat. Hierdoor wordt het overzicht 'rekeningresultaat op pagina 6 als volgt:

A B C

Bedrag x € 1.000 12.004 14.791 15.205 26.795 27.209 -275 26.520 26.934

Omschrijving Begroot resultaat 2022 Resultaat op de programma's Resultaat 2022 Aanvullende reservemutaties Totaal resultaat inclusief aanvullende reservemutaties

Dit werkt door in diverse teksten en tabellen over het resultaat op de pagina's: 2, 6 7, 121, Op pagina 46 is de tabel 'saldo baten en lasten programma Fysiek domein' aangepast: Financiën Bedragen x € 1.000 Baten Lasten

Begroting 2022 24.858

Begroting 2022 na wijziging 25.039

-40.900

-58.921

-16.042

-33.882

28.863 -43.654 -43.354 -14.791 14.491

0 953 0 953

-1.138 1.263 15.718 15.843

-1.138 1.263 6.475 6.600

0 0 -9.243 -9.243

-15.089

-18.039

-8.191 -7.891

9.848 10.148

Saldo voor resultaatbestemming

Toevoeging bestemmingsreserve Onttrekking algemene reserve Onttrekking bestemmingsreserve Resultaatbestemming Saldo na resultaatbestemming

Realisatie 2022

(-=nadeel) Saldo 3.824 15.267 15.567 19.091 19.391

Op pagina 49 en 130 zijn de volgende verklaringen toegevoegd, voortvloeiend uit de correcties. Afboeken voorraad zout Op de balans was een post opgenomen voor voorraad strooizout. Omdat de hoogte van de voorraad op 31 december 2022 onvoldoende onderbouwd kon worden is de voorraad afgeboekt van de balans. Dat betekent overigens niet dat er geen zout aanwezig was op 31 december. Verliesvoorziening woonwagenlocatie We treffen een extra verliesvoorziening voor de locatie woonwagens. Verwachting is dat deze verliesvoorziening in 2023 weer goedgemaakt wordt. Wegen Door het faillissement van een aannemer is in 2022 niet al het onderhoud uitgevoerd. Dit levert een voordeel op. Verwachting is dat in 2023 deze kosten alsnog gemaakt moeten worden. Baggeren Er is in 2022 minder onderhoud uitgevoerd dan geraamd. Verwachting is dat deze kosten in 2023 alsnog gemaakt moeten worden.

2

-186

-217

325

108

Op pagina 48 en 128 is de volgende tekst vervallen Riolering De kosten van de riolering (eigenaren en gebruikers) blijven achter ten opzichte van de begroting, waardoor de storting in de voorziening hoger uitvalt dan begroot. Voor het onderhoud van de rioleringen is een Reserve ingesteld omdat het geplande onderhoud per jaar sterk verschilt. In 2022 zijn de gepland werkzaamheden aan de riolering uitgevoerd. Voor het onderhoud van de steigers en walbeschoeiingen is een Reserve ingesteld omdat het geplande onderhoud per jaar sterk verschilt. In 2022 zijn de gepland werkzaamheden aan de kunstwerken uitgevoerd. Voorgesteld wordt de resterende middelen via resultaatbestemming toe te voegen aan de reserve Riolering

-590

192

Ook de totaaltelling van de tabel op pagina 49 en 130 is aangepast aan bovenstaande getallen. Op pagina 64 is de tabel 'overzicht baten en lasten onderdeel Algemene dekkingsmiddelen' aangepast. Financiën Bedragen x € 1.000

Begroting 2022

Begroting 2022 na wijziging

Realisatie 2022

(-=nadeel) Saldo

141.591 -264

154.669 -439 154.231

157.323 157.437 -336 156.987 157.101

2.654 2.768 102 2.756 2.870

141.327 0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

141.327

154.231

156.987 157.101

2.756 2.870

Baten Lasten Saldo voor resultaatbestemming

Onttrekking algemene reserve Onttrekking bestemmingsreserve Resultaatbestemming Saldo na resultaatbestemming

Op pagina 65 zijn de tellingen aangepast aan bovenstaande cijfers.

Het overzicht van baten en lasten op pagina 123 en de tabellen op pagina 124 en 125 zijn aangepast aan bovenstaande getallen. Pagina 72, tabel weerstandscapaciteit is gewijzigd Weerstandscapaciteit Bedragen x € 1.000 32.299 22.507 22.921 50 54.856 55.270

Algemene reserve per 31-12-2022 Resultaat jaarrekening 2022 Post onvoorzien Totaal

3

Pagina 73, tabel financiële kengetallen is gewijzigd. Financiële kengetallen Realisatie Realisatie 2020 2021 Netto schuldquote 60% 52% Idem, gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen 57% 50% Solvabiliteitsratio 29% 32% Bouwgrondexploitaties 2% 2% Structurele exploitatieruimte 0% 0% Woonlasten t.o.v. landelijk gemiddelde 105% 103%

Begroting 2022 85% 83% 15% -1% 2% 101%

Realisatie 2022 49% 50% 48% 35% 36% 2% 3% 101%

2. De correcties in het resultaat zijn van invloed op de balans. Daarnaast zijn er los van het resultaat wijzigingen doorgevoerd in een aantal balansposten. Op pagina 104 en 105 is de balans op onderstaande onderdelen gewijzigd. De toelichtingen op de balans zijn hierop ook aangepast. De grootste mutatie betreft de aftopping van de riool voorziening ten gunste van investeringen met een economisch nut (rioleringsinvesteringen € 3,4 miljoen)

4

Activa

31-12-2022

Bedragen x € 1.000

Vaste activa Immateriële vaste activa Kosten onderzoek en ontwikkeling

0

Totaal Immateriële vaste activa

0

Materiële vaste activa Investeringen met een economisch nut

1

Investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten

-3.442

een heffing kan worden geheven Investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut

0

Totaal materiële vaste activa

-3.441

Financiële vaste activa Kapitaalverstrekkingen aan: - deelnemingen

0

Leningen aan: - woningbouwcorporaties

0

Overige langlopende leningen

0

Totaal financiële vaste activa

0

Totaal vaste activa

-3.441

Vlottende activa Voorraden Onderhanden werk, waaronder bouwgronden in exploitatie

-990

Gereed product en handelsgoederen

-184

Totaal voorraden

-1.174

Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Overige vorderingen

-636

Overige uitzettingen

0

Vorderingen op openbare lichamen

132

Uitzettingen in 's Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar

0

Totaal uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar

-504

Liquide middelen Kassaldi

0

Banksaldi

0

Totaal liquide middelen

0

Overlopende activa De voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel, nog te ontvangen: - Europese overheidslichamen

0

- het Rijk

0

- Overige Nederlandse overheidslichamen

0

Overige nog te ontvangen bedragen en de vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen

115

Totaal overlopende activa

115

Totaal vlottende activa

-1.563

Totaal Activa

-5.004

5

Passiva

31-12-2022

Bedragen x € 1.000

Vaste passiva

Eigen vermogen Reserves: - algemene reserve

0

- bestemmingsreserves

0

Het gerealiseerde resultaat volgend uit het overzicht van baten en lasten 513

in de jaarrekening Totaal eigen vermogen

513

Voorzieningen

-4.109

Totaal voorzieningen

-4.109

Vaste schulden met een rentetypische looptijd van één jaar of langer Onderhandse leningen van: - binnenlandse banken en overige financiële instellingen

0

Waarborgsommen

0

Totaal vaste schulden

0

Totaal vaste passiva

-3.596

Vlottende passiva Netto-vlottende schulden Kasgeldleningen aangegaan bij openbare lichamen als bedoeld in artikel 1, onderdeel a, van de Wet financiering decentrale overheden Banksaldi

0 0

Overige schulden

0

Totaal netto-vlottende schulden

0

Overlopende passiva De voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren, ontvangen van: - Europese overheidslichamen

0

- het Rijk

0

- Overige

0

Overige vooruit ontvangen bedragen die ten bate van volgende begrotingsjaren komen

-137

Totaal overlopende passiva

-137

Totaal vlottende passiva

-137

Totaal Passiva

-3.733

6

3. Naast cijfermatige aanpassingen zijn er ook tekstuele toevoegingen gedaan. Op pagina 83 is de onderstaande tekst gewijzigd. Schatkistbankieren Laatste alinea onder de tabel: Was: De gemeente zat in het 3e kwartaal (…) (..) Per 31-12-2022 bedroeg het saldo bij de schatkist: € 2,14 miljoen. Is geworden: De gemeente zat in het 3e kwartaal (…) (…) Per 31-12-2022 was het saldo bij de schatkist nihil. Op pagina 118 de onderstaande tekst toegevoegd Gebeurtenis na balansdatum Sociaal Domein Friesland (SDF) Sociaal Domein Friesland (SDF) verzorgt voor de gemeenten in Friesland de inkoop van de jeugdzorgtrajecten. Voor Smallingerland omvat deze inkoop een bedrag van ongeveer € 17 miljoen voor 2022. Zoals eerder gemeld is daarbij de beoogde ingangsdatum van de nieuwe raamovereenkomst, te weten 1 januari 2022, niet gehaald vanwege vertragingen die ontstaan zijn doordat meerdere aanbieders juridische procedures zijn gestart. Om de continuïteit van de jeugdzorg te waarborgen heeft SDF de lopende raamovereenkomst verlengd voor 2022 en 2023. Vanuit onze gemeente hebben wij, onder meer vanwege de grote geldstromen, onderzoek gedaan naar de rechtmatigheid van deze verlengingen. In onze visie is er sprake van een onrechtmatige verlenging en deze visie wordt onderschreven door een aanbestedingsadvocaat. Over en tijdens dit onderzoek is uitgebreid contact geweest met SDF.

Hierbij blijft SDF van mening dat er sprake is van een rechtmatige verlenging. Er is dus sprake van juridische onduidelijkheid. De kadernota rechtmatigheid uit 2018 geeft aan dat wanneer er sprake is van complexe situaties waarin specialisten niet tot een eenduidig oordeel komen, de accountant geen uitspraak doen over de rechtmatigheid daarvan. Er is dan sprake van een onzekerheid voor het boekjaar 2022. Voor 2023 zal dit onderwerp juridisch verder uitgezocht moeten worden om zo helderheid en zekerheid te verkrijgen. Voor de dienstverlening aan de jeugdigen zijn er geen effecten en is de continuïteit en kwaliteit voldoende gewaarborgd. In juni 2023 is een vaststellingsovereenkomst gesloten voor de grondexploitatie Maartenswouden en krijgt de gemeente weer de volledige beschikkingsmacht over de in de Kantorenstrook gelegen gronden. Via herontwikkeling van deze locatie voor woningbouw ontstaat de mogelijkheid om nieuwbouw woningen te realiseren. De in deze jaarrekening opgenomen uitwerking van dit project gaat nog uit van een kantoorontwikkeling op deze locatie.

7

Op pagina 106 zijn de onderstaande bedragen aangepast, betreft een rubricering. Bedragen x € 1.000

Immateriële vaste activa, projecten in uitvoering Boekwaarde Investe- Desinves- Overige Bijdragen Afschrijving 1-1-2022 ringen teringen mutaties derden 404 676 853 404 676 853

177 177

0

0

Boekwaarde 31-122022 1.080 1.080

0

Op pagina 117-118 is onderstaande tekst toegevoegd Meerjarige inkoopverplichtingen De inkoopovereenkomsten met een materieel belang, waaraan de gemeente voor toekomstige jaren is verbonden, moeten worden toegelicht. De overeenkomsten die hieronder worden getoond, voldoen aan de combinatie van: De contractwaarde is groter dan 2 miljoen euro; De resterende looptijd na balansdatum is langer dan 1 jaar, excl. verlengingsopties die in de toekomst nog benut kunnen worden. Einddatum (excl. verlengingen)

Contractwaarde x €1.000

31-12-2024

€ 2.233

31-12-2024

€ 4.600

1-mrt-24

€ 2.850

Uitvoering groenwerkzaamheden

27-dec-24

€ 6.609

Brandstoffen

14-jan-26

€ 2.000*

Omschrijving overeenkomst Realisatie nieuwbouw zwemcentrum De Welle elektrotechnische werken Realisatiewerkzaamheden werktuigbouwkundige installaties Raamovereenkomst grootschalige vervangingen openbare verlichting gemeente Smallingerland

*globale indicatie resterende contractwaarde

Op pagina 133 is onderstaande tekst toegevoegd Het einde dienstverband van J. Mulder is in 2021.Op grond van artikel 3 lid 1 van de Uitvoeringsregeling WNT, wordt de eindverantwoording in 2022 meegenomen (nabetalingen voor in 2021 in 2022). Dit leidt niet tot een overschrijding of foutenherstel voor 2021.

8