Brief college - Beantwoording vraag CU n.a.v. verordening bezwaren en klachten - Het Debat 20 april 2021

Drachten Smailingerland Aan

Gemeenteraad Smailingerland

Drachten, 3 mei 2021

Ons kenmerk GV101792

VERZONDEN 0 4 MEI 2021

Uw kenmerk

Behandeld door Oeke Mulder 0512-581 234

Ondenwerp beantwoording vraag CU naar aanleiding verordening bezwaren en klachten tijdens debat op 20 april 2021

Geachte heer, mevrouw Tijdens het debat op 20 april 2021 heeft de heer Van Veelen, namens de Christen Unie onderstaande vraag gesteld naar aanleiding van agendapunt 7; Verordening commissie bezwaren en klachten. Vraag Waarom worden de leden van de bezwaren- en klachtencommissie niet langer door de raad maar door het college van burgemeester en wethouders benoemd? Antwoord Op dit moment zijn er voor de advisering over bezwaren twee commissies werkzaam. Allereerst is er een onafhankelijke commissie voor bezwaren gericht tegen besluiten van de burgemeester en ons college. Daarnaast is er een raadscommissie voor de behandeling van bezwaren tegen besluiten van uw raad. Deze laatstgenoemde commissie bestaat uit raadsleden, die uw raad uit zijn midden heeft benoemd. Voorgesteld wordt nu dat uw raad aansluit bij de onafhankelijke commissie. Ook voor bezwaren tegen raadsbesluiten is er dan een onafhankelijke instantie die adviseert over de afdoening van het bezwaar. Omdat er dan geen sprake meer is van een raadscommissie, vindt de benoeming niet plaats door uw raad. In de voorgestelde verordening is geregeld dat het college, als uitvoerend bestuursorgaan, de commissieleden benoemt. Hiermee sluiten wij aan bij de modelverordening van de VNG en de verordeningen van andere gemeenten. Ook daar wordt de benoeming van de commissieleden overgelaten aan het college.

De leden van de sociale kamer waren al eerder door ons benoemd als lid van de bezwaren commissie Participatiewet. Deze leden hebben wij herbenoemd. Voor de algemene kamer hebben wij een uitgebreide sollicitatieprocedure gevolgd en zijn de leden vervolgens benoemd. In de nieuwe situatie maakt uw raad gebruik van dezelfde onafhankelijke adviescommissie. Uw raad blijft zelfstandig bevoegd om over het advies van de onafhankelijke commissie een besluit op het bezwaarschrift te nemen. Correspondentie-adres: Postbus 10.000 9200 HA Drachten

Gauke Boelensstraat 2 9203 RM Drachten Telefoon (0512) 58 12 34

E-mail gemeente@smallingerland.nl Internet www smallingerland.nl

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk GV101792

Datum 3 mei 2021

Bladnr. 2

Nadere toelichting Onder verwijzing naar hetgeen in het raadsvoorstel is aangegeven, merken wij nog het volgende op. De behandelwijze van een bezwaar is dat na binnenkomst van een bezwaar de bezwaarmaker wordt uitgenodigd voor een hoorzitting. Vervolgens brengt degene die heeft gehoord een advies uit aan het orgaan dat een besluit moet nemen op het bezwaarschrift zoals bijvoorbeeld ons college of uw raad. Het horen en adviseren over het bezwaar gebeurde in het verleden op verschillende manieren: Voor de bezwaren in het kader van de WMO, Jeugdwet en alle andere wetten werd het horen en adviseren door de portefeuillehouder gedaan die het onderwerp in portefeuille had. Voor de bezwaren in het kader van de Participatiewet was een adviescommissie bezwaren die de bezwaarmaker hoorde en adviseerde. Nieuwe situatie In het collegeprogramma 2018-2022 is opgenomen dat klachten en bezwaren worden opgelost door in gesprek te gaan. Lukt dat niet dan wordt de klacht of het bezwaar voorgelegd aan een onafhankelijke commissie^ Wij zijn gestart met het opstellen van een regeling en het werven van leden voor de bemensing. Na vaststelling van het profiel en een openbare werving- en selectieprocedure zijn er onafhankelijke en deskundige leden aangesteld.

Bij de wijziging van onze regeling hebben wij het initiatief genomen om ook de behandelwijze van uw raad te bekijken en dat heeft geresulteerd in het voorliggende raadsvoorstel met argumenten. Voor de goede orde merken wij nog op dat de onafhankelijke commissie niet adviseert over klachten over individuele raadsleden. De in de Algemene wet bestuursrecht neergelegde bepalingen voor klachtbehandeling zijn namelijk niet van toepassing op gedragingen van individuele raadsleden. Gemeenten zijn echter wel gehouden voor de leden van de raad een gedragscode vast te stellen. Dit is een interne regeling met aanvullende voorschriften om de integriteit van raadsleden te waarborgen. U heeft de Gedragscode gemeenteraad Smallingerland vastgesteld.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, secretaris

burgemeester

Jelmer Mulder

Jan Rijpstra

_

’ Over het nieuwe werkproces gaan wij uw raad informeren bij de toelichting over het jaarverslag klachten en bezwaren 2020.