Bijlage - Was wordt lijst aanpassing financieel beleid

Was-wordt lijst aanpassing financieel beleid Bijlage bij raadsvoorstel financieel beleid – financiële verordening en nota reserves en voorzieningen dd 12 november 2024 Inhoud 1. Was-wordt overzicht aanpassingen Financiële verordening 2. Was-wordt overzicht aanpassingen Nota reserves en voorzieningen  NB: De letters A en B onder 1. Financiële verordening en A t/m D onder 2. Nota reserves en voorzieningen verwijzen naar de idem geletterde onderdelen uit het wijzigingsbesluit.

1. Was-wordt overzicht aanpassingen Financiële verordening Klik hier voor de huidige versie van de Financiële verordening A. Artikel 13. Waardering en afschrijving vaste activa Aanpassing in lid 5 Was Wordt 5. 5. a) Activa met maatschappelijk nut en een Activa met maatschappelijk nut en een verkrijgingsprijs van minder dan € 100.000 verkrijgingsprijs van minder dan € 100.000 worden worden niet geactiveerd. niet geactiveerd. b) Bij aankoop en vervaardiging van activa met een meerjarig maatschappelijk nut boven de verkrijgingsprijs van € 100.000 kan dit direct ten laste van de exploitatie worden gebracht, indien hiervan bij raadsbesluit gemotiveerd wordt afgeweken. B. Artikel 14. Waardering en afschrijving vaste activa Aanpassing in lid 1 Was Wordt 1. Ten aanzien van rentetoerekening aan reserves 1. Er vindt geen toerekening van rente over en voorzieningen en daarmee aan taakvelden de reserves en voorzieningen aan de gelden onderstaande kaders: taakvelden plaats. a) Er vindt geen toerekening van rente over de reserves en voorzieningen aan de taakvelden plaats met uitzondering van eventuele rente over bestemmingsreserves kapitaallasten; b) De raad bepaalt bij instelling of actualisatie van een bestemmingsreserve kapitaallasten of er rente wordt toegerekend aan die bestemmingsreserve kapitaallasten.

c) Het college benoemt in de begroting (uiteenzetting van de financiële positie) en jaarstukken (balans en toelichting) in de toelichting op de reserves aan welke bestemmingreserve(s) kapitaallasten rente toegerekend wordt.

-2-

2. Was-wordt overzicht aanpassingen Nota reserves en voorzieningen Klik hier voor de huidige versie van de Nota reserves en voorzieningen A. Titel 1.1 Wettelijke basis Was

Wordt

Deze nota is de uitwerking van de artikelen 10 van de Financiële verordening 2022 waarin het volgende is opgenomen: Artikel 10. Reserves en voorzieningen • 1. Er vindt geen toerekening van rente over de reserves en voorzieningen aan de taakvelden plaats. • 2. Het college biedt de raad minimaal eens per raadsperiode een nota reserves en voorzieningen aan. Deze nota wordt door de raad vastgesteld en behandelt: o a) de vorming en besteding van reserves; o b) de vorming en besteding van voorzieningen. • 3. Bij een voorstel voor de instelling van een bestemmingsreserve wordt minimaal aangegeven: o a. het specifieke doel van de reserve; o b. de voeding van de reserve; o c. de maximale hoogte van de reserve; o d. de maximale looptijd. • 4. Als een bestemmingsreserve voor een investeringsvoornemen binnen de aangegeven maximale looptijd niet heeft geleid tot een investering, valt de bestemmingsreserve vrij en wordt deze aan de algemene reserve toegevoegd. Is toegevoegd.

Deze nota is de uitwerking van artikel 14 van de Financiële verordening Smallingerland. Hiernaast bevat deze nota ook de kaders omtrent risicobeleid.

Naast bovengenoemde kader bevat deze nota ook de kaders omtrent risicobeleid. Inwerkingtreding Deze nota treedt in werking per 20 december 2022 en vervangt de Nota reserves en voorzieningen 2013.

B. Titel 3.4 Er wordt geen rente over het eigen vermogen berekend De tekst van de tweede alinea wordt gewijzigd; alinea's 1 en 3 blijven gelijk. Was Wordt Met de wijzingen van het BBV per 1 januari Met de wijzingen van het BBV per 1 januari 2017 zijn er aangescherpte regels opgesteld 2017 zijn er aangescherpte regels opgesteld inzake de interne rekenrente (omslagrente). De inzake de interne rekenrente (omslagrente). De commissie BBV geeft aan dat het rekening commissie BBV geeft aan dat het rekening houden met rente op het eigen vermogen houden met rente op het eigen vermogen binnen de omslagrente nog wel is toegestaan, binnen de omslagrente nog wel is toegestaan, maar niet geadviseerd wordt. maar niet geadviseerd wordt. De gemeente Smallingerland neemt de aanbeveling van de commissie BBV over en berekent geen rente over het eigen vermogen. Mochten rente ontwikkelingen daar in de toekomst aanleiding toe geven, dan kan dit beleid worden herzien.

De gemeente Smallingerland neemt de aanbeveling van de commissie BBV over en berekent geen rente over het eigen vermogen. Alleen over bestemmingsreserves kapitaallasten kan wel rente toegerekend worden mits de raad hier bij instelling of actualisatie van een bestemmingsreserve kapitaallasten toe besluit.

De commissie BBV doet in haar notitie rente geen uitspraak over de wijze waarop gemeenten een opslag voor rente in hun tariefberekening mogen meenemen. Fiscaal juridisch gezien is het toegestaan om een redelijk deel van de rentelasten mee te nemen in de kostenopstelling die ten grondslag ligt aan de tariefberekening.

De commissie BBV doet in haar notitie rente geen uitspraak over de wijze waarop gemeenten een opslag voor rente in hun tariefberekening mogen meenemen. Fiscaal juridisch gezien is het toegestaan om een redelijk deel van de rentelasten mee te nemen in de kostenopstelling die ten grondslag ligt aan de tariefberekening.

-3Wat een individuele gemeente redelijk acht, dient vervolgens wel volgens BBV artikel 10 lid c gemotiveerd te worden toegelicht in de paragraaf lokale heffingen van de begroting en de jaarrekening, waarin de beleidsuitgangspunten dienen te worden toegelicht.

Wat een individuele gemeente redelijk acht, dient vervolgens wel volgens BBV artikel 10 lid c gemotiveerd te worden toegelicht in de paragraaf lokale heffingen van de begroting en de jaarrekening, waarin de beleidsuitgangspunten dienen te worden toegelicht.

C. en D. Deel 4.3.1 Instellen bestemmingsreserves Het vierde gedachtestreepje wordt aangevuld en aan het vijfde gedachtestreepje wordt een zevende punt toegevoegd. De rest blijft gelijk. Was Wordt 4.3.1 Instellen bestemmingsreserves 4.3.1 Instellen bestemmingsreserves • Bestemmingsreserves worden gevormd • Bestemmingsreserves worden gevormd indien er geen andere reële mogelijkheid is indien er geen andere reële mogelijkheid is om specifiek aangewezen of incidenteel om specifiek aangewezen of incidenteel beschikbare middelen in meerdere beschikbare middelen in meerdere begrotingsjaren aan een bepaald doel te begrotingsjaren aan een bepaald doel te besteden; besteden; • Reserves worden gevormd voor een • Reserves worden gevormd voor een concreet, binnen vooraf bepaalde tijd te concreet, binnen vooraf bepaalde tijd te realiseren, door de raad vast te stellen doel; realiseren, door de raad vast te stellen doel; • Het uitgangspunt is dat • Het uitgangspunt is dat bestemmingsreserves worden gevormd bestemmingsreserves worden gevormd vanaf een bedrag van € 50.000; vanaf een bedrag van € 50.000; • Een reserve wordt niet gevormd ter dekking • Een reserve wordt niet gevormd ter dekking van structurele lasten met een min of meer van structurele lasten met een min of meer gelijkblijvend terugkeerpatroon en omvang. gelijkblijvend terugkeer-patroon en omvang.

Als uitgangspunt geldt hierbij in beginsel een Als uitgangspunt geldt hierbij in beginsel periode van drie jaar; een periode van drie jaar. Alleen bestemmingsreserves kapitaallasten kunnen dekking vormen voor structurele lasten mits ze aan de voorwaarden hiertoe uit de geldende notitie materiele vaste activa van de commissie BBV voldoen; • De raad stelt bestemmingsreserves in via • De raad stelt bestemmingsreserves in via expliciete besluiten die onderdeel zijn van expliciete besluiten die onderdeel zijn van raadsvoorstellen. In het raadsvoorstel raadsvoorstellen. In het raadsvoorstel komen de volgende punten aan de orde: komen de volgende punten aan de orde: o de reden voor instelling, met een o de reden voor instelling, met een onderbouwing waarom reservevorming onderbouwing waarom reservevorming wenselijk is; wenselijk is; o het beleidsdoel waarvoor de reserve o het beleidsdoel waarvoor de reserve wordt gevormd; wordt gevormd; o minimale en maximale omvang van de o minimale en maximale omvang van de reserve en de voeding; reserve en de voeding; o het instellingsjaar en het jaar van o het instellingsjaar en het jaar van opheffing; opheffing; o eventuele specifieke externe regelgeving o eventuele specifieke externe regelgeving als daarvan sprake is bij de als daarvan sprake is bij de reservevorming; reservevorming; o eventuele specifieke werkwijze van o eventuele specifieke

werkwijze van dotaties en onttrekkingen; dotaties en onttrekkingen; o of er rente toegerekend wordt aan de reserve (alleen van toepassing bij bestemmingsreserves kapitaallasten).