Bijlage 6 - Zienswijze provincie Fryslân

Ö

provinsje fryslän provincie fryslän ^ postbus 20120 8900 hm leeuwarden tweebaksmarkt 52 (058) 292 59 25 www.fryslan.frl provincie@fryslan.frl

Aan de raad van de gemeente Smallingerland Postbus 10000 9200 HA DRACHTEN

www.twitter.com/provfryslan

<rö c/3 r^

<V Ifl

ö

• fH

O

Leeuwarden, 25 januari 2022 Verzonden, 2 6 JAN. 2022 Ons kenmerk Afd./Opgave Behandeld door Uw kenmerk Bijlage(n)

01955553

Onderwerp

: zienswijze ontwerpbestemmingsplan Drachten - Scholenlocatie Noorderhogeweg

Omgevingszaken Omgevingszaken / (058) 292 59 25 of romte(gfryslan.frl

Geachte gemeenteraad. Op 22 december 2021 hebben wij het ontwerpbestemmingsplan “Drachten - Scholenlocatie Noorderhogeweg” ontvangen. Op grond van art. 3.8 Wro maken wij bij deze onze zienswijze kenbaar over het ontwerpbestemmingsplan. Provinciaal belang Het provinciaal belang in dit plan is gelegen in het feit, dat de borging van de landschappelij­ ke inpassing ontbreekt en de gevolgen voor het verkeer onvoldoende in het bestemmings­ plan zijn verzekerd. Planinhoud U ontwikkelt met dit plan een nieuwe locatie voor een scholengemeenschap van vijf samen­ werkende scholen in het bijzonder onderwijs op één locatie aan de Noorderhogeweg in Drachten.

Vooroverleg Wij hebben u op 9 december 2021 een reactie op verzonden in het kader van het voorover­ leg waarbij wij een aantal opmerkingen hebben gemaakt en dit telefonisch hebben toegelicht op 14 december. Wij hebben van u op 20 december 2021 per mail een inhoudelijke reactie ontvangen op onze overlegreactie met aankondiging van de ter inzage legging van het ont­ werpplan op 23 december jl.

- 1 /3-

Ons kenmerk:

01955553

ö provinsje fryslän provincie fryslän ^

i/5 Zienswijze Onze zienswijze heeft betrekking op :

cH

- Landschappelijk inpassing In de plantoelichting heeft u invulling gegeven aan ons verzoek om de wijze waarop het scholencomplex landschappelijk wordt ingepast, nader te duiden. De beschrijving van de landschappelijke inpassing en de in de toelichting opgenomen im­ pressies geven daarvan een goed beeld. Hoewel voor het gehele plangebied een dubbelbestemming “Waarde- archeologisch/cultuurhistorisch waardevol gebied” is opgenomen voor­ ziet die regeling niet in een concrete borging voor de beschreven landschappelijke inpassing. Ik wil u verzoeken dit alsnog in de planregels te borgen. - Verkeer Het voorontwerpplan bevatte een aantal onvolkomenheden die in dit ontwerpplan alsnog zijn verwerkt. Eén ervan is de toelichting op de verkeersafwikkeling. In de bijlagen is nu voorzien in een nadere motivering / onderzoek naar de verkeersafwikkeling (bijlage 14) van RHDHV. Hierin is toegelicht wat de effecten zijn op het wegennet waarop wordt aangesloten en de gevolgen van met name de doorstroming op de rotondes Nijtap en de noordelijker gelegen rotonde N31. Hieruit blijkt dat er niet kan worden uitgesloten dat er maatregelen nodig zijn om stagnatie op de rotondes te voorkomen. Wij hebben dit beoordeeld en stellen vast dat voor de gekozen ontsluiting van het scholen­ complex er voor verkeer in twee-richtingen, gebruik wordt gemaakt van het carpoolterrein.

Deze ontsluiting blijft beschikbaar en is ook nodig voor het verkeer van en naar de carpoolplaats. Aanvullend zal voor vertrekkend verkeer (één-richting) in zuidelijke richting een nieu­ we ontsluiting worden gerealiseerd; de uitgang Nijtap. Wij stellen ook vast dat met betrekking tot de verkeersafwikkeling, het niet wordt uitgesloten dat het vertrekkend verkeer via de carpoolplaats in de ochtendspits een verslechterde ver­ keersafwikkeling kan vormen voor het verkeer komende vanaf de richting Rottevalle. Dit kan tot doorstromingsproblemen op de rotonde leiden. Mogelijkerwijs dat dit op termijn tot aan­ passingen van de rotonde zal moeten leiden. In het belang van de toekomstige bereikbaarheid via de N369, waarvan de provincie wegbeheerder is, de bereikbaarheid van het carpoolterrein en de hier aanwezige halte voor de openbaar vervoerlijnen, verzoeken wij u te borgen dat er geen nadelige effecten ontstaan die de veiligheid en doorstroming van verkeer in gevaar brengt. Wij vragen dat u voor de vaststelling van het bestemmingsplan inzicht geeft in: - De gevolgen voor de afwikkeling van het openbaar vervoer, ook door de gewenste snelheidsverlaging op de Noorderhogeweg. Bij welke wachtrijen aanvullende maatregelen nodig zijn. - De mogelijke alternatieven. Het aanpassen van de rotondes heeft, aangezien die nu zo goed als conflictvrij zijn, niet de voorkeur.

Een voorkeursoplossing kan zijn, het in­ stellen van éénrichtingsverkeer op het terrein van de school. Oplossing Wij kunnen instemmen met het plan wanneer u: 1. Ten aanzien van de landschappelijke inpassing een voorwaardelijke bepaling in regels opneemt dat de inrichting zoals beschreven in paragraaf 2.2 van de plantoelichting bin-

-2/3-

Ons kenmerk:

01955553

ö

• pH

O u

Ö

provinsje fryslän provincie fryslän ^

<rö c/3

nen twee jaar na onherroepelijk vergunningverlening voor het scholencomplex is uitge­ voerd en aangelegd. 2. Dat paragraaf 4.9 Verkeerseffecten wordt aangevuld met: De gevolgen voor de afwikkeling van het openbaar vervoer, ook door de gewenste snelheidsverlaging op de Noorderhogeweg. - Bij welke wachtrijen aanvullende maatregelen nodig zijn. - De mogelijke alternatieven. Het aanpassen van de rotondes heeft, aangezien die nu zo goed als conflictvrij zijn, niet de voorkeur. Een voorkeursoplossing kan zijn, het in­ stellen van éénrichtingsverkeer op het terrein van de school. De verplichting die de gemeente hiermee op zich neemt om alle in de toekomst even­ tueel benodigde infrastructurele maatregelen aan de rotonde en aansluitende wegen voortvloeiend uit dit bestemmingsplan volledig te bekostigen, vanuit het veroorzakersprincipe. Dat geldt ook voor eventuele negatieve gevolgen voor de exploitatiekos­ ten van de openbaar vervoerlijnen die gebruik maken van dit gedeelte van de Noor­ derhogeweg en rotondes bij de N31 / N369.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Fryslan,

drs. A.A.M. Bnjk, voorzitter \

I R.E. Bouius - Riemersma, MBA MCM, secretaris voor deze, de loco-provinciesecretariy

V

-3/3-

L i

Ons kenmerk:

01955553

ch! HH (D C/3

ö

• PH

o u