Bijlage 4 - Concept Beschikking omgevingsvergunning Skoallereed 5 Oudega

Aan

-------------

Drachten, 4 oktober 2024

Ons kenmerk Z2024-00001428

Uw kenmerk 2024060100135

Behandeld door -------------0512 - 581 234

Onderwerp Omgevingsvergunning voor het afwijken van het omgevingsplan voor de bouw van een woning Geachte heer ---------------, Op 1 juni 2024 hebben wij een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het afwijken van het omgevingsplan voor de bouw van een woning. Deze aanvraag gaat over de locatie: Skoallereed 5, Oudega. De reguliere voorbereidingsprocedure is van toepassing op uw omgevingsvergunning. In deze brief leest u onze beslissing. U ontvangt van ons de omgevingsvergunning Wij wensen u veel succes met de werkzaamheden. Deze brief met bijlagen is uw omgevingsvergunning. U ontvangt dit besluit per e-mail. Lees alles goed door en bewaar deze omgevingsvergunning. Hieronder leest u eerst het besluit dat wij genomen hebben. In het vervolg van deze brief en in de bijlagen leggen wij het besluit uit. Ook geven wij nog belangrijke tips en informatie voor uw project. Besluit Wij verlenen u een omgevingsvergunning voor de door u aangevraagde activiteiten: 1. Afwijken van regels in het omgevingsplan. 2. Het aanleggen of veranderen van een uitrit. Concept Huisnummerbesluit Wij hebben als (concept) huisnummer voor uw pand vastgesteld: Skoallereed 5, Oudega. Op de situatietekening in de bijlagen staat voor welk pand het (concept) huisnummer geldt. Een huisnummerbesluit zal worden genomen nadat u een volledige melding (technisch) bij ons heeft ingediend.

In de bijlage vindt u de motivering van dit besluit. Aan de omgevingsvergunning hebben wij voorschriften verbonden. U moet zich aan deze voorschriften houden bij de uitvoering van uw project. Deze voorschriften maken onderdeel uit van dit besluit. Ook de onderliggende stukken die horen bij deze vergunningaanvraag, maken onderdeel uit van dit besluit. U hoeft geen omgevingsvergunning bouwactiviteit (technisch) aan te vragen

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk Z2024-00001428

Datum 4 oktober 2024

Bladnr. 2

In het Besluit bouwwerken leefomgeving is beschreven dat uw bouwwerk valt onder de categorieën bouwwerken waarvoor geen omgevingsvergunning bouwactiviteit (technisch) nodig is, omdat het valt onder het systeem van private kwaliteitsborgers. Daarom hebben wij niet getoetst of uw bouwwerk voldoet aan de technische eisen. In uw geval moet namelijk een private kwaliteitsborger het bouwwerk controleren. U moet een kwaliteitsborger inschakelen De kwaliteitsborger controleert of uw bouwwerk voldoet aan minimale technische eisen van het Besluit bouwwerken leefomgeving. De kwaliteitsborger zal hiervoor kosten in rekening brengen. Meer informatie vindt u op www.tlokb.nl/kwaliteitsborging. U vindt daar een lijst met bedrijven die deze controle mogen uitvoeren. Wij hebben niet getoetst of uw bouwwerk voldoet aan technische eisen. U moet wel een melding bouwactiviteit (technisch) indienen Doe dit minimaal 4 weken voor het begin van de bouwwerkzaamheden via www.omgevingswet.overheid.nl/home. Zonder deze melding mag u niet beginnen met de bouwwerkzaamheden. Pas als alle gegevens zijn ingediend, is de melding gedaan. Er zijn lokale aandachtspunten voor de kwaliteitsborger U moet deze aandachtspunten doorgeven aan de kwaliteitsborger. Kijk op Wet kwaliteitsborging (Wkb) - Smallingerland welke aandachtspunten gelden.

Wij willen op bepaalde momenten aanwezig zijn tijdens de bouw U moet deze momenten doorgeven aan de kwaliteitsborger. Kijk bij de voorschriften wat dit voor u betekent. Wanneer mag u de omgevingsvergunning gebruiken? De omgevingsvergunning is geldig vanaf de dag na de verzenddatum van deze brief. Op die dag begint ook de termijn van zes weken waarin u bezwaar kunt maken. Ook anderen kunnen dan bezwaar maken. Misschien moet u dan stoppen met de werkzaamheden of uw werkzaamheden ongedaan maken. Een bezwaarmaker kan dit aanvragen via de (voorzieningen)rechter. Daarom wijzen wij u erop dat het uw eigen risico is om direct te beginnen met de werkzaamheden. Begin binnen één jaar met uw werkzaamheden Doet u dat niet dan hebben wij de mogelijkheid om de vergunning in te trekken. Kunt u niet op tijd beginnen? Maak dan afspraken met de toezichthouder. Houd bij het uitvoeren van de werkzaamheden rekening met uw buren Bij de aanvraag omgevingsvergunning heeft mogelijk overleg plaatsgevonden met omwonenden en andere betrokkenen. Wanneer dit al een tijd geleden is, adviseren wij u omwonenden nogmaals te informeren over uw project. Dit kan voorkomen dat er bezwaar wordt gemaakt, waardoor u sneller kunt starten met de werkzaamheden. Mogelijk veiligheidsmaatregelen Om onveilige situaties tijdens kap-, bouw- of sloopwerkzaamheden te voorkomen kan het zijn dat u maatregelen moet nemen.

U doet dit om schade aan personen, beschadiging of hinder op wegen, werken of roerende zaken die zich in de omgeving bevinden, te voorkomen. Bent u de veroorzaker van schade en of schade aan personen? Dan bent u verantwoordelijk. Openbare grond gebruiken

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk Z2024-00001428

Datum 4 oktober 2024

Bladnr. 3

Gaat u bouwen, slopen of onderhoud plegen aan uw pand? En wilt u de stoep of een groenstrook gebruiken voor containers, steigers, hekken of loodsen? Of wilt u een (bouw)kraan plaatsen op de openbare weg? Als u gebruik wilt maken van gemeentegrond, dan moet u dit minimaal 2 weken van tevoren bij ons aanvragen. Het is niet toegestaan om zonder toestemming iets te plaatsen. Kijk voor meer informatie op: Gemeentegrond gebruiken Smallingerland Privaatrechtelijke belangen Het feit dat wij u deze omgevingsvergunning verlenen sluit niet uit dat er nog privaatrechtelijke belemmeringen zijn die de uitvoering van deze vergunning kunnen belemmeren. U kunt hierbij bijvoorbeeld denken aan een kettingbeding in het koopcontract van een onroerend goed. Extra informatie Wij wijzen u er verder op dat er rechten van anderen kunnen zijn die er voor zorgen dat u geen gebruik kunt maken van uw omgevingsvergunning. Hiervan is bijvoorbeeld sprake als u geen eigenaar bent van de grond. Wij brengen u kosten in rekening In de gemeentelijke legesverordening staat dat u voor deze omgevingsvergunning leges moet betalen. U moet € --------,00 betalen. U ontvangt hiervan een nota. Wij maken het besluit bekend Dit besluit wordt digitaal gepubliceerd op www.overheid.nl/berichten-over-uw-buurt Ook In het weekblad Actief worden informatieve mededelingen over dit besluit geplaatst.

Een belanghebbende kan binnen een termijn van 6 weken bezwaar maken tegen het besluit en een voorlopige voorziening aanvragen. Meer informatie hierover vindt u onder het kopje "Rechtsbescherming". Bent u het niet eens met dit besluit of met een van de voorschriften? Als u het niet eens bent met dit besluit, dan kunt u bezwaar maken. In de bijlage leest u hoe u dat kunt doen onder het kopje "Rechtsbescherming". Wij raden u aan voordat u bezwaar maakt, eerst telefonisch contact met ons op te nemen. Heeft u nog vragen? Als u nog vragen heeft over dit besluit, dan kunt u bellen met ------------- het Vergunningverlening, via telefoonnummer 0512 581234 of per e-mail --------@smallingerland.nl. Wilt u hierbij het zaaknummer Z2024-00001428 vermelden? Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van Smallingerland,

--------------------------------------Casemanager Omgevingsrecht Team Vergunningen, Toezicht en Handhaving ________________________________________________________________ Wet- en regelgeving Wij hebben gebruik gemaakt van de volgende wet- en regelgeving: § 5.1.3 van de Omgevingswet waarin regels zijn benoemd om de aanvraag te beoordelen

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk Z2024-00001428

-

Datum 4 oktober 2024

Bladnr. 4

§ 16.5.2 van de Omgevingswet, waarin de reguliere voorbereidingsprocedure wordt beschreven met een termijn van acht weken Artikel 5.34 van de Omgevingswet waarin staat in welke gevallen voorschriften verbonden kunnen worden aan de omgevingsvergunning Artikel 4:15, lid 2 van de Algemene wet bestuursrecht, om de beslistermijn uit te stellen Artikel 16.79 van de Omgevingswet, vanwege de inwerkingtreding Artikel 16.55, lid 6 en 7 van de Omgevingswet en 7.4 van de Omgevingsregeling, waarin gestimuleerd wordt om bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning aan participatie te doen Artikel 4.21 van het Omgevingsbesluit, waarin staat dat de gemeenteraad in bepaalde gevallen bij een buitenplanse omgevingsplanactiviteit mag adviseren Artikel 5.36 van de Omgevingswet, waarin staat dat aan een omgevingsvergunning een geldigheidstermijn kan worden gesteld Artikel 5.36, lid 2 van Omgevingswet, waarin staat dat bij een tijdelijk project de situatie weer moet herstellen zoals deze daarvoor was Artikel 5.37 lid 3 van de Omgevingswet, waarin staat dat alleen de vergunninghouder gebruik mag maken van de verleende omgevingsvergunning Artikel 16.79, lid 1 onder a van de Omgevingswet, waarin staat dat de omgevingsvergunning in werking treedt na de dag waarop het besluit is bekend gemaakt artikel 16.79, lid 5 van de Omgevingswet, waarin staat dat vanwege spoedeisende omstandigheden de

omgevingsvergunning eerder in werking kan treden artikel 16.79, lid 2 waarin staat dat de omgevingsvergunning in werking treedt na vier weken sinds de dag waarop de omgevingsvergunning is bekend gemaakt of ter inzage is gelegd Artikel 5.40 lid 2 van de Omgevingswet, waarin de bevoegdheid is genoemd om een omgevingsvergunning in te trekken en in welke situaties dit kan Artikel 2.17 van het Besluit bouwwerken leefomgeving, waarin categorie bouwwerken zijn genoemd waarvoor een melding nodig is

Meer informatie hierover kunt u vinden op www.wetten.overheid.nl/zoeken.

_________________________________________________________________________ De documenten die in de inhoudsopgave van deze digitale vergunning staan, maken onderdeel uit van dit besluit. Wij wijzen u erop dat het formaat en de schaal van tekeningen op papier kunnen afwijken. De digitale versie van de tekening is leidend. Daarnaast maken de volgende bijlagen onderdeel uit van dit besluit: - Inhoudelijke beoordeling - Voorwaarden - Rechtsbescherming - Begrippen - Documenten

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk Z2024-00001428

Datum 4 oktober 2024

Bladnr. 5

BIJLAGEN bij omgevingsvergunning Inhoudelijke beoordeling De reguliere voorbereidingsprocedure is van toepassing op uw omgevingsvergunning (paragraaf 16.5.2 van de Omgevingswet). De omgevingsvergunning bestaat uit de activiteiten: 1. Afwijken van regels in het omgevingsplan. Deze activiteit hebben wij getoetst aan het Omgevingsplan Gemeente Smallingerland vastgesteld op 22 mei 2023 en specifiek het bestemmingsplan "Buitengebied" (onderdeel van het tijdelijke omgevingsplan) vastgesteld op "11-06-2013". Uw bouwplan is getoetst aan de bestemmingsplan "Buitengebied" (hierna: het bestemmingsplan). De aangevraagde nieuw te bouwen woning voldoet niet aan de voorschriften van de bestemming 'Wonen', om de volgende redenen: Volgens artikel 23.2.2 lid b geldt voor het bouwen van hoofdgebouwen de volgende regels: er mag per bestemmingsvlak maximaal 1 hoofdgebouw worden gebouwd, dan wel het aantal aangegeven ter plaatse van de aanduiding “maximum aantal wooneenheden”. Op deze locatie is ligt een aanduiding voor maximaal 4 wooneenheden. Dit maximum aantal wooneenheden is al aanwezig. Wij hebben de bij ons bekende belangen afgewogen Zo hebben wij naast uw belangen, het algemeen belang en de belangen van omwonenden en mogelijk andere belanghebbenden gewogen. U leest dit in de alinea hierna.

Wij vinden dat het algemeen belang en de belangen van omwonenden of andere belanghebbenden niet onevenredig worden aangetast. Wij werken mee aan uw initiatief In afwijking van het omgevingsplan kunnen wij middels, artikel 5.166, artikel 8.0 en daarop volgende artikelen van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) alsnog medewerking verlenen aan uw initiatief. Een omgevingsvergunning kan alleen worden verleend als een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (Etfal) mogelijk is. Motivering: Het betreft een aanvraag van familie Postma (hierna: initiatiefnemer). Met deze aanvraag wenst de initiatiefnemer een vrijstaande woning met bijgebouw te realiseren op een bestaande bosperceel aan de Skoallereed in Oudega. De woning krijgt een moderne uitstraling, passend bij het landelijk gebied. Er wordt uitgegaan van een lage gootlijn en een nokhoogte van ongeveer 8 meter. Daarmee wordt aangesloten bij de bouwregels uit het bestemmingsplan. Een omgevingsvergunning kan alleen worden verleend als een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (Etfal) mogelijk is. Geen van de andere onderwerpen t.a.v. de fysieke leefomgeving zal voor problemen zorgen voor de voorgestelde ontwikkeling. De ingediende Ruimtelijke onderbouwing, 'Onderbouwing effecten fysieke leefomgeving d.d. 13 augustus 2024', beschrijft de evenwichtige toedeling van functies voor de betreffende locatie.

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk Z2024-00001428

Datum 4 oktober 2024

Bladnr. 6

De aanvraag heeft betrekking op de bouw van een woning op een voor wonen bestemd perceel. De afwijking heeft betrekking op het aantal woningen binnen het bestemmingsvlak. Het project vormt een passende aanvulling op een bestaande woonlint. De omgevingsvergunning kan op basis van de evenwichtige toedeling worden verleend. Voor de activiteit ‘afwijken van de regels van het omgevingsplan’ ontvangt u van ons de gevraagde omgevingsvergunning. Welstand De regels voor een welstandstoets zijn opgenomen in artikel 22.7 en 22.29 van de bruidsschat. Daarmee maken deze regels deel uit van het tijdelijk deel van het omgevingsplan. Met de welstandstoets wordt beoordeeld of het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk niet in strijd is met redelijke eisen van welstand. In artikel 22.29 van de bruidsschat staan de beoordelingsregels voor een binnenplanse omgevingsvergunning voor bouwen. Hierin is geregeld dat het bevoegd gezag een binnenplanse omgevingsvergunning alleen verleent als het bouwwerk niet in strijd is met redelijke eisen van welstand (artikel 22.29, lid 1, onder b). Hierbij wordt getoetst aan de criteria uit de welstandsnota.

Advies welstandscommissie De welstandscommissie Hûs en Hiem heeft op 26 augustus 2024 onder adviesnummer W23SMA203, op basis van de ingediende gegevens geconcludeerd dat het plan past binnen het door de gemeenteraad vastgestelde beleid voor een goede omgevingskwaliteit. Het plan voldoet aan redelijke eisen van welstand. U moet wel voldoen aan de voorwaarden die in deze bijlage staan. 2. Het aanleggen of veranderen van een uitrit.

Het aanleggen van een uitrit is een activiteit die vergunningplichtig is. Deze activiteit hebben we getoetst aan artikel 2:12 van de APV. De APV kunt u vinden op: Homepage | Overheid.nl U mag de uitrit niet zelf ( laten ) aanleggen. Wij voeren de werkzaamheden zelf uit of dit gebeurt in onze opdracht. Beoordeling aanvraag uitwegvergunning t.b.v. perceel Skoallereed, Oudega (Bosperceel, ODG00, F, 902). Maken van een uitweg voor het ontsluiten van het terrein ten behoeve van parkeren op eigen terrein. De bruikbaarheid van de weg  Er gaat er geen parkeerruimte voor algemeen gebruik verloren;  Er past een auto op eigen terrein en steekt die niet over de openbare ruimte. De bruikbaarheid van de weg komt hierbij niet in geding. Het veilig en doelmatig gebruik van de weg 

De weg waarop de uitweg aansluit betreft een erftoegangsweg met een maximum snelheid van 30km/h;  De uitweg is op een veilige locatie gepositioneerd met voldoende uitzicht. Het veilig en doelmatig gebruik van de weg komt hierbij niet in geding.

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk Z2024-00001428

Datum 4 oktober 2024

Bladnr. 7

De bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving  De uitweg gaat niet ten koste van openbaar groen;  De maximale breedte van de uitweg wordt gesteld op 6.00m. De bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving komt hierbij niet in geding. Legesbedragen Artikel 2.6.c 2.27

Omschrijving Omgevingsvergunning: Buitenplanse afwijking complex Omgevingsplanactiviteit: Inrit Totaal

Bedrag € --------€ --------€--------

Voorwaarden Aan deze vergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: Start werkzaamheden De start van de werkzaamheden moet u minimaal vijf werkdagen voordat u begint melden bij het Team Vergunningen, Toezicht en Handhaving. Afronding werkzaamheden (gereedmelding) Wanneer de bouwwerkzaamheden zijn afgerond, meldt u dit aan een toezichthouder van het Team Vergunningen, Toezicht en Handhaving. De start- en de gereedmelding kunt u doen via de digitale formulieren op onze website: www.smallingerland.nl/Onderwerpen/Meldingen/Start_en_gereedmelding_verbouwing Deze formulieren kunt u ook bij de Servicecentrum in het gemeentehuis invullen. Wet Kwaliteitsborging Deze vergunning geeft u nog geen bouwrecht. U heeft ook een omgevingsvergunning nodig voor de activiteit Bouwen. Per 1 januari 2024 zijn de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging (WKB) van toepassing. Uw bouwwerk, woning, valt onder gevolgklasse 1. Voor informatie over verplichte vervolgstappen volgens de WKB verwijs ik u naar de volgende website: Bouwmelding en gereedmelding bij de technische bouwactiviteit | Informatiepunt Leefomgeving (iplo.nl) Uitrit aanleggen De uitrit wordt aangelegd op gemeentegrond. U mag de uitrit niet zelf (laten) aanleggen. Wij voeren de werkzaamheden zelf uit of dit gebeurt in onze opdracht.

Na afloop van de bezwaar termijn ontvangt u van de afdeling Omgevingsbeheer Geregeld een kostenopgave en een akkoordverklaring. De kostenopgave is 6 weken geldig. Als u akkoord gaat met de kosten, stuurt u de ondertekende verklaring binnen 6 weken terug. Daarna kunnen wij de uitrit (laten) aanleggen. Bomen en struikgewas, hemelwateropvang en vleermuizenkasten Op de situatietekening blad nr. D-02.4 datum 01-08-2024 zijn o.a. de te handhaven bomen en struiken aangeduid. Deze bomen en struiken dienen behouden te blijven. De voorziening voor het opvangen van regenwater t.b.v. tuin en toilet dient tegelijkertijd met de bouw aangebracht te worden. Dit geldt ook voor het aanbrengen van de vleermuizenkasten.

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk Z2024-00001428

Datum 4 oktober 2024

Bladnr. 8

Kapwerkzaamheden Wanneer ten behoeve van de bouw van de woning bomen gekapt moeten worden zal hiervoor een omgevingsvergunningaanvraag ingdiend moeten worden via: Aanvraag of melding indienen - Aanvragen - Omgevingsloket (overheid.nl)

Realisatie kwaliteitsimpuls/compensatie verlies areaal groen/bomen Op de situatietekening blad nr D-02.4 datum 01-08-2024 is aangegeven op welke locatie bomen en struiken worden verwijderd. Via beheersmaatregelen, zoals het verwijderen van kale opschot en het toevoegen van voor vogels aantrekkelijke beplanting, dient in overleg met een (betrokken) ecoloog een beheersplan te worden opgesteld. Het beheersplan is onderdeel van deze omgevingsvergunning. Het uitvoeren en het in standhouden van dit beheersplan is onverkort onderdeel van deze omgevingsvergunning en de werkzaamheden dienen tot uiterlijk 6 maanden na de oplevering van de te realiseren woning te zijn uitgevoerd.

Algemeen verbindende voorschriften De algemeen verbindende voorschriften van de Omgevingswet (o.a. B.b.l.) en het omgevingsplan zijn op het bouwen en het gebruik van het bouwwerk van toepassing. Intrekken omgevingsvergunning Wij kunnen de omgevingsvergunning intrekken als niet binnen 12 maanden na het onherroepelijk worden van deze vergunning is begonnen met de bouw.

Bezwaar- en beroepmogelijkheden Bent u het niet eens met de vergunning? U kunt ons tot zes weken na de besluitdatum van de beschikking laten weten dat u het niet eens bent met de vergunning. Dit heet bezwaar maken. U kunt bezwaar maken als de vergunning tegen uw belangen ingaat. U kunt uw bezwaar digitaal naar de gemeente sturen door op onze website met uw DigiD het bezwaarformulier in te vullen. Dit formulier vindt u op www.smallingerland.nl/bezwaar. Maakt u liever per brief bezwaar, dan stuurt u uw bezwaarschrift naar: College van burgemeester en wethouders van de gemeente Smallingerland Postbus 10.000 9200 HA Drachten Zorg ervoor dat u het bezwaarschrift indient binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is verzonden. Daarmee voorkomt u dat wij uw bezwaarschrift niet meer kunnen behandelen. In het bezwaarschrift zet u:  Uw naam, adres, datum, handtekening en graag het telefoonnummer waarop u overdag te bereiken bent;  Een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt (vermeld de verzenddatum en het kenmerk van het besluit of stuur een kopie van dit besluit mee);

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk Z2024-00001428



Datum 4 oktober 2024

Bladnr. 9

De reden waarom u het niet met ons besluit eens bent. Houdt u er rekening mee dat het indienen van een bezwaarschrift geen schorsende werking heeft. Wilt u dat deze termijn wordt geschorst, dan kunt u - naast het indienen van het bezwaarschrift - om een voorlopige voorziening vragen (artikel 8:81 Awb). Dit doet u bij de Voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Nederland, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 150, 9700 AD Groningen. Hiervoor moet u griffierecht betalen. Nadere informatie over de hoogte van het griffierecht en de manier van betalen, kunt u krijgen bij de griffie van de rechtbank.

Begrippen Ow: Bkl: Bbl: Bal:

Omgevingswet Besluit kwaliteit leefomgeving Besluit bouwwerken leefomgeving Besluit activiteiten leefomgeving

OP: Omgevingsplan DSO: Digitaal Stelsel Omgevingswet