Bijlage 4 - anoniem 230414 Verslag participatiebijeenkot 13 april 2023 def

Verslag participatiebijeenkomst omwonenden De Weeme – Drachten Datum: 13 april 2023, locatie brede school De Wiken 19.00 – 20.30 uur. Programma: 1. Opening 2. Korte terugkoppeling vorige bijeenkomst 3. Toelichting op de plannen 4. Hoe verder en proces 5. Afsluiting De powerpoint presentatie van de bijeenkomst is bij het verslag gevoegd. 1. Opening Deze avond is de tweede bijeenkomst over de ontwikkeling van de plannen voor woningbouw op de locatie De Weeme. De bedoeling van deze tweede bijeenkomst is om stil te staan bij de reacties, opmerkingen en suggesties die in de eerste bijeenkomst naar voren zijn gebracht. Daarna zal een toelichting worden gegeven hoe deze zijn betrokken bij het verder uitwerken van de plannen. Als laatste wordt stilgestaan bij hoe het proces wordt vervolgd. Voorstelronde Namens de gemeente zijn aanwezig: Namens sociaal verhuurbedrijf WoonFriesland is aanwezig: 2. Korte terugkoppeling vorige bijeenkomst licht allereerst kort nog even de aanleiding en het proces van de herontwikkeling toe. Daarna gaat hij in op de acties die naar aanleiding van de opmerkingen in de eerste bijeenkomst zijn gedaan. 2a. Proces licht aan de hand van het schema (sheet 5) het proces van de planontwikkeling nogmaals toe. In de eerste bijeenkomst is dit schema ook besproken. In die bijeenkomst is gemeld dat er sprake zou zijn van een gefaseerd bouwproces.

Op het braakliggend deel van het plangebied zou in de 1e fase een deel van de sociale huurwoningen worden gerealiseerd (start bouw 2024). Na vertrek van de school de Saffier naar de nieuwbouw (eind 2025/medio 2026) zou met de ontwikkeling van de 2e fase worden gestart. Aan het eind van de bijeenkomst zal de actuele inzichten en bijgestelde planning toelichten. 2b. Terugkoppeling Op sheet 6 zijn de gemaakte opmerkingen uit de 1e bijeenkomst samengevat. Ze zijn verdeeld over 3 thema’s: stedenbouwkundig, verkeer & parkeren en beheer van het gebied. loopt ze op hoofdlijnen langs; gaat er straks dieper op in bij de toelichting op de plannen.

Stedenbouwkundig

1

1. Behoud bestaande bomen: de bomenrij aan de achterzijde van de bestaande bebouwing aan de Schwartzenberghlaan zullen worden behouden. 2. Beeldkwaliteit: in de bouwenveloppe wordt de gewenste beeldkwaliteit met behulp van referentiebeelden gedefinieerd. 3. Relatie planontwikkeling en verkeersafwikkeling: het gaat hier om voldoende parkeervoorzieningen en een goede, veilige verkeersafwikkeling. 4. Openbaar karakter hofjes: het betreft de vraag of het binnenterrein van de hofjeswoningen ook openbaar toegankelijk is. 5. Ontwikkeling Kiewiet: De in de vorige bijeenkomst gesignaleerde ontwikkeling van garage Kiewiet naar woningen/appartementen krijgt geen vervolg. De beoogde ontwikkelaar heeft zijn plannen niet doorgezet. Wel is er een principeverzoek, waarin de gemeente wordt gevraagd medewerking te verlenen aan wijziging van het bestemmingsplan, bij de gemeente ingediend voor het gebouw aan de Stationsweg 144. De overige ontwikkelingen liggen stil. Verkeer en parkeren 1. Parkeerdruk: naar aanleiding van de opmerkingen in de 1e bijeenkomst over de parkeerdruk in het gebied, is er een telling uitgevoerd. Die resultaten worden zo toegelicht. 2. Effect begrafenissen: er is contact geweest met de beheerder van de begraafplaats Noorderbegraafplaats om een indruk te krijgen van de impact van die functie. 3.

Hoek Weeme/Schwartzenberglaan (verkeersveiligheid): Er is aan de verkeerskundige een beoordeling gevraagd van de als onveilige ervaren kruising De Weeme/Schwarzenberghlaan. Beheer gebied 1. Wateroverlast in gebied: in het vorige overleg werd wateroverlast in het gebied, veroorzaakt door verschil in hoogteligging van het nu braakliggende terrein en de omgeving gemeld. Dit zal worden opgelost via het bouwrijp maken van die locatie. Rondom het plangebied zijn er bij de gemeentelijk adviseur water geen knelpunten in en rondom het plangebied bekend. 2. Beheer bestaand groen: met de gemeentelijke afdeling groen is gesproken over het beheer. Aangegeven is dat vorig jaar de bomen, waarvan in de eerste bijeenkomst is gevraagd die te behouden, een forse onderhoudsbeurt hebben gehad. Op het braakliggend terrein is sprake van extensief beheer. Dat betekent dat er maar zeer beperkt (een of tweemaal per jaar) wordt gemaaid. Door aanwezigen wordt opgemerkt dat er helemaal niet wordt gemaaid. geeft aan dat hij, met uitzondering van dit braakliggend terrein, geen invloed heeft op het beheer omdat hij daar geen zeggenschap over heeft. Voor het braakliggend terrein zegt hij toe het beheervraagstuk op te pakken. 3. Vervangen dubbele bomenrij plantsoen: het verzoek om een rij bomen rondom het pleintje te verwijderen is besproken met de gemeentelijke afdelinggroen.

Die zijn zijn hiertoe niet bereid. Iedere boom is waardevol en de afdeling groen ‘knokt’ voor het behoud van iedere gezonde boom. Ook vanwege klimaatadaptatie is realisatie/behoud van een groene omgeving belangrijk. Verkeer en parkeren De gemeentelijk verkeersadviseur is gevraagd zowel de effecten van de planontwikkeling voor de verkeersafwikkeling als het parkeren in en rondom het plangebied te beoordelen. In zijn beoordeling, waarin ook de beschikbare parkeerplaatsen op eigen terrein zijn meegeteld (openbare parkeerplaatsen zijn een aanvulling op het parkeren op eigen terrein en niet andersom) heeft hij aangegeven dat: a) De toevoeging van ca. 46 woningen leidt tot gemiddeld 250 verkeersbewegingen per dag (gemiddeld ca. 6 per woning). Ten opzichte van deze toename van verkeersbewegingen staat de daling als gevolg

2

van het verdwijnen van de school. wijst erop dat er wel een wijziging in de momenten van verkeersbewegingen optreden. De pieken die de school kent zullen bij woningbouw meer gespreid worden over de dag en op momenten van woon-werkverkeer. b) Beoordeeld is welke opties er zijn om de verkeersafwikkeling beter te spreiden over het gebied, zodat de kruising De Weeme/Schwartzenberghlaan wordt ontlast c.q. veiliger wordt. • Optie 1: de eerste optie is om de knip (paaltjes) uit de Klokhuislaan te verwijderen en het verkeer ook via die zijde richting Stationsweg te laten afwikkelen. Daardoor zal niet alle verkeer richting De Weeme/Schwartzenberghlaan worden afgewikkeld. Deze optie betekent wel dat de huidige inrichting (tegels) na de paaltjes richting Stationsweg aangepast moet worden aan de nieuwe verkeerssituatie. • Optie 2: wanneer de knip niet wenselijk is, moet de kruising De Weeme/Schwartzenberghlaan worden aangepakt. Maatregelen die zijn genoemd: het aanbrengen van een plateau (is er nu ook al), werken met belijningen en snoeien van particulier groen bij de hoekwoning met als doel het overzicht te verbeteren. Naar aanleiding van deze suggesties vindt er een levendige discussie plaats (ook later op de avond), die hieronder kort is samengevat.

a) De als onveilig ervaren verkeersafwikkeling op de hoek de Weeme/Schwartzenberghlaan wordt volgens aanwezigen ook veroorzaakt doordat: - er meerdere malen per dag auto’s staan geparkeerd voor laden en lossen; - er te hard wordt gereden en veel ongelukken gebeuren (slecht zicht bij hoek); - de begroeiing van hoekwoning Schwartzenberghlaan 21 onvoldoende wordt gesnoeid. b) Het verwijderen van de knip (paaltjes) in de Klokhuislaan wordt wel als een optie gezien. Er wordt wel gewezen op: - de niet overzichtelijke kruising Klokhuislaan/Stationsweg; - de kruising Tramlaan/Stationsweg, die verkeerskundig wel overzichtelijk is; - wanneer het verkeer via de Ratelwacht en Tramlaan naar de Stationsweg (variant 3) wordt geleid, wordt dat als een verbetering ervaren. In samenhang daarmee zou de Weeme dan eenrichtingsverkeer richting Ratelwacht moeten worden. c) Er wordt gevraagd of het ook mogelijk is om beide opties uit te voeren. d) Ook worden alternatieven aangedragen om via de bouwvlek van de appartementen te ontsluiten (variant 1 en 2).

3

Parkeerdruk In opdracht van de verkeerskundige is op twee avonden op verschillende tijdstippen (dinsdag 14 februari om 19:00 uur en vrijdag 17 februari om 22:00 uur) een telling uitgevoerd van het aantal geparkeerde voertuigen. Aan de hand van het kaartbeeld en de telgegevens (sheet 8) licht het resultaat toe. Per sectie is het aantal aanwezige parkeerplaatsen op eigen terrein en in het openbaar gebied geteld. Er is geteld hoeveel auto’s er per sectie geparkeerd staan. De verhouding geparkeerd/beschikbaar levert een bezettingsgraad op. De conclusie van het onderzoek is dat, met uitzondering van sectie 1 (huidige parkeerplaatsen voor school), er ruim voldoende parkeerplaatsen in het gebied beschikbaar zijn. In de nieuwe situatie, wanneer de parkeerplaatsen voor school zijn verdwenen, zal dat wel leiden tot een verspreiding van de thans voor het schoolplein geparkeerde voertuigen over de rest van de beschikbare openbare plaatsen in de verschillende secties. De aanwezige capaciteit is ruimschoots voldoende om dat op te kunnen vangen. Van zijde van de bewoners worden een aantal kanttekeningen bij de conclusie geplaatst en suggesties gedaan: • Zij betwijfelen of de tellingresultaten representatief zijn voor de werkelijke situatie. Gewezen wordt o.a. op het groot aantal (bedrijfs)busjes dat wordt geparkeerd (aanvullend op de eigen auto’s).

Ook wordt gewezen op het laden en lossen bij de slagerij. In sectie 2 is het lastig parkeren (smalle straat, moet je op de stoep). • De parkeerplaatsen in sectie 6 worden vanwege de plak van de bomen op de auto’s gemeden door omwonenden. • Als andere alternatieven worden genoemd het creëren van meer parkeerplaatsen rondom de appartementengebouwen (bij sectie 4 en 6). vindt dat verzoek, waarin groen wordt ingeruild voor asfalt, opvallend. Op bijna alle ontwikkellocaties wordt gepleit voor meer groen. Het vergroten van het aantal parkeerplaatsen zal de kwaliteit van het plan geen goed doen. Uitgangspunt was juist het vergroten/versterken van de aanwezige groenstructuur. wijst ook op de noodzaak van vergroening vanwege klimaatadaptie. Nieuwe gezamenlijke telling geeft aan dat hij moet afgaan op de gegevens zoals hij die van zijn adviseur heeft ontvangen. Tegelijkertijd constateert hij vanavond dat dit beeld niet strookt met de beleving van de aanwezigen. zegt daarom toe dat hij de verkeerskundige zal vragen om samen met een aantal bewoners op een avond samen de telling te herhalen om zodoende een gemeenschappelijk beeld te krijgen over de situatie. Aan het einde van de avond kunnen mensen zich opgeven voor de telling.

4

3. Toelichting op de plannen Stedenbouwkundige licht aan de hand van het kaartbeeld, zoals dat in de bouwenveloppe wordt opgenomen, het plan toe (sheet 9 en 10). • In het plan wordt nu uitgegaan van handhaving van de bomenrij tegen de achterzijde van de tuinen van de woningen aan de Schwartzenberglaan. Uit de inspectie door de groenbeheerder is gebleken dat dit gezonde bomen zijn. Daardoor zijn de bouwblokken in het plan richting de Klokshuislaan opgeschoven. • Hoogte en dakhelling (toelichting op de taartdiagrammen op de tekening in sheet 9) - De hofjeswoningen krijgen 2 bouwlagen met een maximale bouwhoogte van 7 m1 en dakhelling van 400. Inhoudelijk is de positionering van dit hofje niet veranderd t.o.v. de presentatie in de 1e bijeenkomst. - De rijwoningen zijn ook in 2 bouwlagen, met een maximale bouwhoogte van 8 m1 en een plat dak. - De appartementen zijn in 3 bouwlagen met een maximale bouwhoogte van 10 m1 en een plat dak. • Het hofje bij levensloopbestendige woningen wordt eigendom van WoonFriesland en in principe bedoeld als gezamenlijke binnentuin voor deze bewoners. Het is in principe niet de bedoeling om het hofje af te sluiten. N.a.v. de toelichting wordt door de omwonenden het volgende opgemerkt: • De tuinen van de rijwoningen groter zijn geworden. De vraag wordt gesteld of dit niet bezwaarlijk is i.v.m. beheer door de huurders.

geeft aan dat de tuinen voor de rijwoningen, type sociale huurwoningen niet te groot zijn. Dit is een veel gehanteerde maat voor sociale huurwoningen; • De eigenaar van Schwarzenberghlaan19 tegen een blinde kopgevel aankijkt (in het vorige plan was hier nog iets meer doorkijk mogelijk); • De eigenaar van Klokhuislaan 7 merkt op dat het appartementengebouw wel dicht op zijn woning staat (beperkt het uitzicht). • schat dat de afstand ca. 30 tot 40 m1 zal zijn en daarmee ruim op afstand van zijn woning. • Er wordt gevraagd waar de rooilijnen (grens bebouwing) ligt. Dit zijn de rode lijnen/stippellijnen bij de grijs ingekleurde bouwblokken op de kaart in sheet 9. • Er wordt een opmerking gemaakt dat de begraafplaats z’n parkeerplekken wordt ontnomen In reactie hierop wordt aangegeven dat de parkeerplaatsen openbaar zijn en niet specifiek voor de begraafplaatsen. Het aantal begrafenissen per jaar bedraagt ca 15 waarbij gemiddeld ca. 10 auto’s aanwezig zijn. Dat moet gezien deze lage frequentie opgevangen kunnen worden in • Er wordt een vraag gesteld over de hoogte van de bomen i.v.m. zicht en eventueel belemmeren van zonnepanelen. Geantwoord wordt dat er nog geen keuze voor de bomensoort is gemaakt. Dat komt in een latere fase bij het inrichtingsplan. • Er wordt een vraag gesteld over de plangrenzen.

Op het kaartje in de door de gemeenteraad vastgestelde Ontwikkelstrategie lijkt het plangebied anders.licht toe dat de kaartjes in de Ontwikkelstrategie bedoeld zijn om de gebieden te duiden, maar nog niet de definitieve plangrenzen aangeven. Dat is onderdeel van de verdere planuitwerking. In dat document zijn alleen de kadastrale percelen van de (voormalige) gebouwen aangegeven. • Er wordt gevraagd of er een voetpad achter de rijwoningen langs komt. Dit zal het geval zijn, anders zijn de woningen niet goed bereikbaar. Vervolgens licht een aantal referentiebeelden toe, die de gewenste beeldkwaliteit van de nieuwbouw weergeven (sheet 11). Die referentiebeelden, die onderdeel van de bouwenveloppe zijn, zullen worden

5

vertaald in welstandscriteria. benadrukt dat dit referentiebeelden zijn; het geeft een beeld van karakter en uitstraling maar is nog geen ontwerp voor dit plan. De welstandscommissie (Hûs en Hiem) hanteert deze referentiebeelden straks wel bij de beoordeling van de bouwplannen. licht aan de hand van wat referentiebeelden toe welk type architectuur voor de sociale huurwoningen wordt nagestreefd (sheet 12 en 13). Ook benadrukt dat dit nog een ontwerpen zijn, maar referentiebeelden. De plangrens van de rijwoningen op sheet 13 is op de sheet per ongeluk verkeerd aangegeven; deze is verschoven (in de bijgevoegde presentatie is dit hersteld). Er wordt nog opgemerkt dat de dakhelling van de referentiebeelden niet overeenkomt met de eerder aangegeven van 400. legt uit dat de referentiebeelden vooral bedoeld zijn om iets van beeld en uitstraling te duiden.

In zijn algemeenheid bestaat er bij de aanwezigen tevredenheid over de plannen voor de woningbouw. 4. Hoe verder en proces licht aan de hand van het processchema toe dat de planning voor de ontwikkeling van het gebied is aangepast. Het afronden van de bouwenveloppe en opstellen van het bestemmingsplan wordt gecontinueerd. In overleg met WoonFriesland wordt echter afgezien van een gefaseerde ontwikkeling. De knip die daardoor in de bouw van sociale huurwoningen ontstaat leidt tot een niet efficiënte bouwstroom. Daarom is besloten om de sociale huurwoningen in één bouwstroom te realiseren. Dat kan vanaf het moment dat de Saffier is verhuisd. Het bouwrijp maken van het nu al braakliggende terrein kan daarbij al eerder worden voorbereid waardoor zo snel mogelijk na vertrek van de Saffier of zelfs parallel daaraan gebouwd kan worden. Overige vervolgacties • We maken een verslag van deze bijeenkomst, waarin de vragen en inbreng van de avond zijn verwerkt. Deze wordt met de presentatie per e-mail gedeeld met de omwonenden die zich hebben aangemeld. Overige geïnteresseerden kunnen het verslag opvragen via • We organiseren nog een 3e bijeenkomst waarin we specifiek op het parkeren en de verkeersafwikkeling en gedane suggesties zullen ingaan. Dat zal gebeuren nadat de parkeertelling met omwonenden heeft plaatsgevonden.

Alle omwonenden ontvangen daarover te zijner tijd schriftelijk bericht. 5. Sluiting We ronden de avond om 20.30 uur af. Alle aanwezigen worden bedankt voor hun aanwezigheid en inbreng. Eventuele aanvullende vragen of opmerkingen op het verslag kunnen gemeld worden via Het verslag en de presentatie wordt zo spoedig mogelijk gedeeld.

6