Bijlage 4 -Achtergrondinformatie doelstellingen en governance op hoofdllijnen

Bijlage 4 Achtergrondinformatie: doelstellingen & governance op hoofdlijnen Toelichting ondernemersfonds Het fonds komt niet in de plaats van activiteiten die de gemeente uitvoert. Het is een extra voorziening voor gezamenlijke projecten van de ondernemers. De gemeente heeft een eigen taak in de openbare ruimte. De partijen worden in staat gesteld om zelf de verantwoordelijkheid te nemen voor het uitvoeren van projecten die bijdragen aan gezamenlijke doelen, die zij zelf opstellen. Dit zijn bijvoorbeeld evenementen, professionalisering van parkmanagement bedrijventerreinen, een ‘matchmaker’ voor de aanpak van leegstaande panden, beveiliging, meer kunst en groen in de openbare ruimte en projecten om de samenwerking tussen commerciële ondernemers en non-profit ondernemers te bevorderen. Doelstellingen van het ondernemersfonds Een ondernemersfonds is ten principale vrij te besteden. In de gezamenlijk op te stellen uitvoeringsovereenkomst kunnen onder andere doelstellingen, spelregels en prestatieafspraken vastgelegd worden. Het college streeft ernaar dat het onderstaande in deze overeenkomst opgenomen wordt.

Projecten die door het ondernemersfonds gefinancierd worden moeten bijdragen aan één van de volgende opgaven: - Versterken economische positie sector/ gebied - Collectieve marketing en promotie - Verhogen veiligheid - Verbeteren openbare ruimte - Duurzaamheid en innovatie - Versterken onderlinge samenwerking Governance op hoofdlijnen Dit is het resultaat van de gesprekken over het fonds tot nu toe. Mochten bepaalde afspraken of spelregels niet het beoogde effect hebben, kan de stichting de regels - in overleg – gaande weg aanpassen. -

-

OZB tarief verhogen met € 75,- per € 100.000 WOZ (≈ jaarlijks € 750.000,-) Zowel gebruikers als vastgoedeigenaren worden belast (ieder € 37,50) 15 % voor gemeente brede middelen: - doel “economisch effect voor een collectief van ondernemers” - voorrang voor kruisbestuiving tussen sectoren/ nieuwe samenwerkingen - 50 % cofinanciering uit andere middelen (dit heeft als reden dat deze pot geen pinautomaat wordt, met co-financiering is het eigenaarschap echter ook breder en krijg je projecten met meer impact) Indeling in gebieden en sectoren met trekkingsrecht, Alliantie apart Vormeis: democratische besluitvorming (verenigingen) Sparen is mogelijk, als geld niet besteed wordt, kan het doorgeschoven worden. Als er binnen 3 jaar geen plan voorligt vervalt het binnen het fonds naar de gemeente brede middelen Om de positie van de dorpen binnen de gemeente te waarborgen is het streven dat jaarlijks één derde van het budget van het buitengebied ten goede komt aan initiatieven in de dorpen

Gebied/sector

Jaarlijks bedrag*

Centrum Bedrijventerrein De Haven Azeven Noord & Zuid Kantorenpark Wijkcentra & MLK Agrarisch en aanverwant Onderwijs en aanverwant Sport en aanverwant Buitengebied Alliantie Gemeentebreed budget* Kosten fondsmanagement Onvoorziene zaken

€ 94.000,€ 127.000,€ 59.000,€ 22.000,€ 22.000,€ 35.000,€ 77.000,€ 20.000,€ 73.000,€ 54.000,€ 105.000,€ 53.000,€ 17.500,-

*)

Dit moet gezien worden als een indicatie van de bedragen en de verdeling. Deze getallen zijn op basis van ze WOZ waarden van 2023. Voor 2025 zal het er net iets anders uitzien, maar het globale beeld blijft onveranderd.

Bestuur van de stichting • • • •

Bestuur bestaat uit voorzitters gebieden/sectoren met trekkingsrecht Fondsmanagement (manager + secretariaat) = ‘bescheiden en servicegericht’ 7,5% van het fonds wordt ingezet voor het fondsmanagement Rol stichting (het eerste jaar ondersteund door een kwartiermaker) • administratie (begeleiden financieringsaanvragen, begroting, jaarrekening) • communicatie gericht op het promoten van de mogelijkheden van het fonds en het leggen van verbindingen • ondersteunen bij het oprichten van verenigingen/ allianties • informatie actief verspreiden: goede praktijkvoorbeelden • projecten helpen formuleren • Jaarplannen van verenigingen beoordelen

De uitdaging voor het bestuur is om met minimale regelgeving te opereren en daarbij maximale ruimte te behouden voor initiatief en uitvoering. Doordat er fondsmanagement is kan het bestuur zich concentreren op haar hoofdtaken. Rekenvoorbeelden Het OZB tarief voor niet-woningen ligt in Smallingerland in 2025 rond het Nederlands gemiddelde: € 631,- per € 100.000,- WOZ waarde. Dit tarief is relatief laag voor een middelgrote gemeente met verhoudingsgewijs veel voorzieningen en onderwijsinstellingen. Het voorstel is om de opslag van € 75,- evenredig te verdelen over de gebruiker en de eigenaar. Dat betekent dat € 37,50 wordt betaald door de eigenaar en € 37,50 door de gebruiker. Is zo’n opslag te dragen? In het haalbaarheidsrapport staan een aantal rekenvoorbeelden: - Voor een pand met een WOZ-waarde van € 500.000,- bedraagt de opslag na de komst van het fonds € 187,50 per jaar voor de eigenaar en € 187,50 voor de gebruiker. In totaal € 375,- totaal per jaar. - Een timmerman huurt als zzp-er een kleine hal voor opslag van gereedschappen. Bij een WOZ waarde van € 50.000,-, betaalt de timmerman jaarlijks € 18,75 mee aan het fonds.

-

Een grote onderneming (of non-profit instelling) met een pand (in eigendom en gebruik) met een WOZ-waarde van € 4.000.000,- komt op een opslag van € 3.000,per jaar.

Aansluiting bij doelstellingen en activiteiten Economische Actieagenda Ondernemerschap en innovatie breed MKB - We willen samen met het bedrijfsleven en instellingen innovatie stimuleren en werken aan de economische en maatschappelijke opgaven van Smallingerland. Werklocaties (inclusief centrum) - Werken aan toekomstbestendige werklocaties door te investeren in verhogen en behouden kwaliteit. - Activiteit: Versterken van de organisatiegraad op bedrijventerreinen waarbij bestaande initiatieven worden geïntegreerd (als randvoorwaarde voor publiek-private investeringen in toekomstbestendigheid). - Activiteit: Aanjagen participatie door centrum ondernemers in gebiedsprogramma centrum + versterken organisatiegraad Vrijetijdseconomie - Verbinden van ondernemers en vergroten van gastheerschap en de positionering en vindbaarheid van de regio, het informeren van bezoekers over de bestemming om hen te verleiden de regio of onderdelen (nogmaals) te bezoeken Positionering en profilering Smallingerland - Versterken van de bekendheid en aantrekkelijkheid van Drachten | Smallingerland als bestemming voor Bollebozen, Bedrijven, Bezoekers en Bewoners - Doorontwikkeling van de profilering en positionering van Drachten onder de noemer ‘Open Drachten’.