Bijlage 3 - Prestatieovereenkomst Carins - Evaluatie met handtekening Rijpstra

PRESTATIEOVEREENKOMST Carins en Gemeente Smallingerland

Datum versie: 01-10-2021

INHOUDSOPGAVE ONDERGETEKENDEN ......................................................................................................... 2 INLEIDING ............................................................................................................................ 2 BEGRIPPENLIJST ................................................................................................................ 5 BAKEN 1: DUURZAME ZELFREDZAAMHEID ...................................................................... 7 BAKEN 2: VITAAL EN VEERKRACHTIG .............................................................................. 8 BAKEN 3: VOORKOMEN BOVEN GENEZEN ...................................................................... 8 BAKEN 4: BASISVOORWAARDEN EERST .........................................................................

9 BAKEN 5: DICHTBIJ EN LAAGDREMPELIG .......................................................................10 BAKEN 6: VERBINDEN IS DE SLEUTEL.............................................................................11 BAKEN 7: VAN ELKAAR LEREN EN SAMEN ONTWIKKELEN ...........................................12 BAKEN 8: EENVOUD...........................................................................................................13 ONDERTEKENING ..............................................................................................................14 Bijlage I: Communicatie - publieksvoorlichting, zorgaanbieders............................................15 Bijlage II: Taken Schoolcontactpersoon ................................................................................17 Bijlage III: Taken PING-loket ................................................................................................18 Bijlage IV: Overzicht gebruikte systemen..............................................................................19 Bijlage V: Taken LVAK-aandachtsfunctionarissen ................................................................20 Bijlage VI: Handelingsprotocol meldcode huiselijk geweld, kindermishandeling en ouderenmishandeling ...........................................................................................................21 Bijlage VII:

Calamiteitenprotocol ...........................................................................................22

1 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

ONDERGETEKENDEN De publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Smallingerland, gevestigd aan de Gauke Boelensstraat (9203 RM) te Drachten, krachtens artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester de heer J. Rijpstra, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van 26 oktober 2021, hierna te noemen: Gemeente, en de besloten vennootschap Carins B.V., statutair gevestigd te Drachten, gemeente Smallingerland, ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 73337439, rechtsgeldig vertegenwoordigd door directeur bestuurder mevrouw T. Otter-Hoekstra, hierna te noemen: Carins,

ieder voor zover het haar bevoegdheden betreft, de Gemeente en Carins hierna individueel ook te noemen: Partij en gezamenlijk te noemen: Partijen; komen het volgende overeen:

INLEIDING De Gemeente is eigenaar en enige aandeelhouder van Carins. De Gemeente heeft alle aandelen in het bezit en daarmee alle rechten en bevoegdheden als aandeelhouder. De uitvoeringsovereenkomst tussen de Gemeente en Carins omschrijft de taken en verantwoordelijkheden van beide partijen. Partijen dragen ieder binnen hun verantwoordelijkheden bij aan het realiseren van de doelen en het behalen van de Kritische Prestatie-indicatoren (KPI's). Deze prestatieovereenkomst is een uitwerking van de uitvoeringsovereenkomst. De prestatieovereenkomst wordt jaarlijks geëvalueerd.

DUUR EN GELDIGHEID Deze prestatieovereenkomst is voor onbepaalde tijd geldig vanaf 1 januari 2021 en vervangt vanaf dat moment de prestatieovereenkomst tussen de Gemeente en Carins die getekend is op 31 mei 2021.

WETTELIJKE EN LOKALE TAKEN Aan Carins zijn in de uitvoeringsovereenkomst in ieder geval de volgende taken opgedragen op grond van wet- of regelgeving waarvan zij een belangrijk deel van de uitvoering zal verzorgen:  Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)  Jeugdwet  Wet gemeentelijke Schuldhulpverlening (Wgs) De opdracht aan Carins om ondersteuning te organiseren is gekoppeld aan de ambities om de integraliteit te verbeteren en het sociaal domein verder te transformeren. De Gemeente vraagt Carins een bijdrage te leveren aan de gemeentelijke doelen tijdens het uitvoeren van 2 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

haar taken. De Gemeente heeft echter verschillende belangen. De Gemeente wil transformatie (verbeteren van het stelsel), het beste voor de cliënt en betaalbare ondersteuning/zorg. Daardoor staat er spanning op alle opdrachten die de Gemeente verstrekt. Het beleid ('wat') en de uitvoering ('hoe') zijn niet strikt van elkaar te scheiden, omdat er sprake is van een wisselwerking. Om de samenwerking tussen de Gemeente en Carins goed vorm te geven is het belangrijk om onderscheid te maken tussen de rol van de Gemeente en Carins. Het beleid is vastgelegd in verordeningen, besluiten en uitvoeringsbeleid en wordt vastgelegd en ontsloten via de handboeken van GripOp van Schulinck. De Gemeente is van het 'wat' en voert regie bij alle onderwerpen waarbij het gemeentebestuur een besluit moet nemen; lokale regelgeving, inkoop, opdrachten aan andere partners etc. Als voorbeeld: De Gemeente stelt de verordening, nadere regels of beleidsregels en het financieel besluit vast. Bij het opstellen hiervan levert Carins een belangrijke bijdrage. De lokale regelgeving is transparant en geeft richting aan de uitvoering en is gestoeld op beleidsmatige keuzes. Denk daarbij aan het omschrijven van werkinstructies over onderwerpen zoals: proces van het onderzoek, verstrekking van pgb's, voorwaarden voor de verstrekking van een specifieke maatwerkvoorziening.

Carins heeft de regie op de uitvoering van, en toeleiding naar de ondersteuning van inwoners en cliënten binnen de afgesproken kaders. Daarbij geldt de wet- en regelgeving als een ondergrens. Inkoopafspraken die de Gemeente heeft gemaakt zijn contractueel vastgelegd. Deze inkoop geldt als leidraad met daarbinnen de ruimte aan Carins om te doen wat nodig is. Partijen hebben elkaar nodig. De Gemeente neemt vanuit haar regierol op beleidsmatige ontwikkelingen de input van Carins mee. Het is aan Carins om die input systematisch te verzamelen, zodat het beleid kan worden aangescherpt en werkbaar blijft. Op strategisch niveau is het van belang dat Carins en de concerndirecteur sociaal domein van de Gemeente de juiste dialoog voeren zodat Carins verbonden blijft met het gemeentebestuur en proactief kan handelen. De Gemeente zal dan ook bij het ontwikkelen van beleid na het vaststellen van deze opdracht de relatie met Carins in acht nemen. Partijen hebben een gezamenlijke inspanningsverplichting om de formulering van doelen met de bijbehorende prestaties en indicatoren voor de opvolgende jaren te optimaliseren. Partijen willen toegroeien naar een volwassen samenwerkingsrelatie.

FINANCIËN Financiën verdienen specifiek aandacht in deze relatie. Partijen streven op dat vlak samen naar één doel: optimale zorg binnen een sluitende gemeentelijke begroting. De gemeente zorgt voor duidelijke financiële kaders. Carins zorgt voor een sterk kostenbewustzijn in de uitvoering. De begroting van Carins komt (mede) tot stand door de doelen en KPI's die in deze prestatieovereenkomst vastgelegd zijn. De begroting en deze overeenkomst hangen nauw samen met elkaar. Hiervoor gelden de volgende items, in aanvulling op de afspraken in de uitvoeringsovereenkomst: - De Gemeente heeft een budgethouder voor Carins aangesteld die verantwoordelijk is voor het budget van Carins. - De accounthouder Carins codeert de facturen van Carins en controleert de voorschotbetaling aan de hand van de begroting. De budgethouder controleert en accordeert deze facturen vervolgens. - Afspraken over afwijkingen in de begroting zijn opgenomen in artikel 10 van de uitvoeringsovereenkomst. 3 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

-

Afspraken over tekort(en) op de begroting zijn opgenomen in artikel 10 van de uitvoeringsovereenkomst. Afspraken over in gebreke blijven van Carins zijn opgenomen in artikel 19 van de uitvoeringsovereenkomst.

OPBOUW PRESTATIEOVEREENKOMST De prestatieovereenkomst sluit aan bij de vier ambities van de Sociale Koers (visie sociaal domein van de Gemeente). Carins zet zich in op de verschillende leefgebieden, zodat inwoners en cliënten een goede basis hebben, zich goed voelen en kunnen ontwikkelen en participeren in de samenleving. Na de begrippenlijst volgen de acht bakens van de Sociale Koers, inclusief de koppeling met (taken van) Carins. Per baken zijn Kritische Prestatieindicatoren (KPI's) en/of indicatoren opgenomen.

KRITISCHE PRESTATIE-INDICATOREN Kritische Prestatie-indicatoren (KPI's) bieden Carins en Gemeente de kans om zicht te krijgen op de prestaties en resultaten van Carins. In deze prestatieovereenkomst zijn kwalitatieve en kwantitatieve KPI's opgenomen, waarbij gewerkt wordt met een normering (N). Dit kan een getal of een percentage zijn, afhankelijk van de indicator en de bijbehorende doelstelling(en). De KPI's kunnen wijzigen, verwijderd of toegevoegd worden bij (jaarlijkse) evaluatiemomenten. Het streven is om resultaten, trends en ontwikkelingen te kunnen blijven volgen over meerdere jaren. De normering van KPI's kan ook gedurende de jaren veranderen, bijvoorbeeld stijgen of dalen, in lijn met de verwachtingen en de visie op het sociaal domein. De huidige normering is tot stand gekomen door te kijken naar cijfers die voorhanden zijn van de afgelopen twee jaar binnen de Gemeente. KPI's vallen of staan met juiste registratie en daarmee met het juist inrichten van de systemen. Hier zal continu ontwikkeling in nodig zijn. Wanneer de registratie nog ontwikkeld en ingericht moet worden is aangegeven vanaf welke periode Carins gaat registreren.

Wanneer het niet mogelijk is om kwantitatieve indicatoren te formuleren of wanneer de registratie hiervan dusdanig veel tijd kost dat dit ten koste gaat van de dienstverlening, is gekozen voor een kwalitatieve indicator om wel een beeld te krijgen bij de prestaties van Carins. Bij de kwantitatieve indicatoren die worden geregistreerd in het systeem (Suite4SocialeRegie of Suite4SociaalDomein) is Carins verantwoordelijk voor de inrichting van het werkproces en de juiste registratie. Team Sociaal Ondersteund adviseert en ondersteunt bij het ontwerpen en inrichten van de werkprocessen en bij de juiste registratie. Zo kan team Sociaal Ondersteunend betrouwbare gegevens uit het systeem halen. Bij de overige kwantitatieve indicatoren verzamelt en levert Carins zelf de gegevens aan.

INDICATOREN Naast KPI's spreekt deze overeenkomst van indicatoren. De indicatoren bieden de Gemeente en Carins zicht op ontwikkelingen die zij de komende jaren willen volgen. De indicatoren kunnen ook invloed hebben op de (door)ontwikkeling van de uitvoering bij Carins en beleid bij de Gemeente. Er zijn geen normen bepaald voor deze items. Carins heeft namelijk voor een aantal items beperkt invloed op de uitkomst. Dit heeft onder andere te maken met het gegeven dat Carins afhankelijk is van de aanwezigheid, de kwaliteit en de beschikbaarheid van bepaalde (voorliggende) voorzieningen. Ook het type problematiek waar een indicator op gericht is, maakt het onwenselijk of onmogelijk om hier een norm voor te bepalen.

4 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

BEGRIPPENLIJST AVE-methode

Casusregie

Casustafel

Cliëntparticipatie

Interventies Integrale aanpak

Maatschappelijke organisatie

Melding Ondersteuning door Carins

Oppakken

Outreachend werk (maatschappelijke) Participatie Positief resultaat

Procesregie

Een methode om de mate van complexiteit en ernst van een casus te categoriseren en op het juiste moment op- of af te schalen. Regie voeren in casuïstiek, waaronder: het initiatief nemen in casuïstiek, voortgang bewaken, bewaken van integraliteit, aanspreekpunt. Bij periodieke voortgangsoverleggen en bij vastlopende casuïstiek een beroep doen op procesregie. In overleggen die casustafels heten proberen betrokken medewerkers complexe casuïstiek op te lossen door (maatwerk)oplossingen te ontwikkelen en te implementeren en daarbij – waar nodig - de grenzen van regels en procedures op te zoeken Cliënten worden in een vroeg stadium betrokken en kunnen meedenken, meepraten en zo mogelijk meebeslissen over het beleid van de gemeente of organisatie. Zij geven advies over en hebben invloed op het beleidsproces en het hulp- en ondersteuningsaanbod. Methoden om vraagstukken van cliënten en inwoners slagvaardig aan te pakken. Een samenhangende aanpak die aandacht heeft voor alle leefgebieden en alle vraagstukken waar de klant mee worstelt. Organisatie die contact heeft met inwoners en cliënten met hulpvragen zoals scholen, kinderopvangorganisaties, sportclubs en dergelijke. Inwoner die zich meldt met een vraag of ondersteuningsbehoefte.

Alle ondersteuning die door integraal medewerkers van Carins geboden wordt aan inwoners en cliënten in de gemeente Smallingerland Een medewerker heeft contact opgenomen met de inwoner en aangegeven welke stappen gaan volgen. 'Erop af' gaan in samenwerking met andere vindplaatsen. Deelname aan de samenleving door inwoners en cliënten. Afsluitreden voor dossiers in de gebruikte systemen waar de cliënt baat bij heeft, onder andere: doelen/resultaten behaald, in overeenstemming voortijdig afgesloten, zelfredzaamheid bevorderd, in zorg. Leiding geven aan het proces van (organisatie- en domeinoverstijgende) samenwerking. Partijen samenbrengen voor 5

Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

Selectieve preventie

Triage

Universele preventie

Vindplaatsen Voorliggend veld

Zelfredzaamheid / eigen regie

(zorgwekkende) Zorgmijders

aanpakken van casuïstiek in het werkveld, leiding geven aan gezamenlijke besluitvorming. Zorgen voor heldere afspraken over regie op de uitvoering (casusregie), waarbij operationele sturing bij casusregisseur ligt. De procesregisseur blijft bij de hand om (periodiek) te helpen bij het multidisciplinair overleg, in het bijzonder in situaties waar casuïstiek stagneert of de samenwerking vastloopt. Selectieve preventie richt zich op bevolkingsgroepen met een verhoogd risico en voorkomt dat personen met één of meerdere risicofactoren (determinanten) voor een bepaalde aandoening daadwerkelijk ziek worden. De eerste beoordeling van de hulpvraag van een inwoner. Hierbij wordt gekeken naar de aard van de vraag en naar de prioritering. Universele preventie richt zich op de gezonde bevolking (of delen daarvan) en bevordert en beschermt actief de gezondheid van de bevolking. Locaties waar (potentiële) doelgroepen zich bevinden. Al het georganiseerde ondersteunende aanbod in de gemeente dat vrij toegankelijk is buiten Carins. Daar bedoelen we dan mee dat er geen indicatie of besluit van Carins, de gemeente of huisarts nodig is om gebruik te kunnen maken van die ondersteuning. Daar valt ook de ondersteuning onder die we met elkaar als inwoners en als vrijwilligers organiseren.

Het vermogen om dagelijkse activiteiten zelfstandig te kunnen doen en zelf in het eigen netwerk hulp te organiseren. Inwoners en cliënten die wel zorg nodig hebben maar hun eigen hulpvragen niet stellen of zelf niet herkennen.

6 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

BAKEN 1: DUURZAME ZELFREDZAAMHEID Omschrijving Onze inwoners maken hun eigen keuzes en hebben de regie over hun leven, ook als het wat minder gaat. Hun eigen omgeving is het eerste vangnet. Werkt dat niet, dan is tijdelijke ondersteuning mogelijk. Daarbij streven we naar maatwerk binnen de regels en maatschappelijk rendement. Met de ondersteuning, voor kortere of langere tijd, willen we zorgen dat de inwoner weer zelfstandig kan functioneren.

Carins 1. Levert bij de uitvoering van haar taken een bijdrage aan het versterken van zelfredzaamheid van haar cliënten en inwoners. 2. Hanteert een brede uitvraag-methodiek bij iedere intake/keukentafelgesprek, waarin o.a. aandacht is voor participatie, zelfredzaamheid en mantelzorg. 3. Levert een bijdrage aan het doel van meer maatschappelijke resultaten tegen lagere kosten (voorliggende voorzieningen, collectieve voorzieningen, ondersteuning door Carins, specialistische zorg). 4. Werkt met een ondersteuningsplan waar mantelzorg in opgenomen kan worden. 5. Werkt mee met M.O.S aan de ontwikkeling van mantelzorgondersteuning in Smallingerland.

Kritische Prestatie Indicatoren Rapportage: Q1 Q2 Q3 JAAR KPI 1.1 85% van de ondervraagden van het cliëntervaringsonderzoek geeft aan ● dat hun zelfredzaamheid is bevorderd. Norm : 85% KPI 1.2 Opgestelde doelen in ondersteuningsplan zijn gericht op vergroten van ● zelfredzaamheid en participatie van de cliënt. Norm : Nader te bepalen Norm nader bepalen op basis van uit te voeren steekproef dossiers 2021.

KPI 1.3 Het percentage en de aantallen van eigen hulpverlening door Carins versus tweedelijns zorg binnen Wmo. Norm : Nader te bepalen

●

●

●

●

●

●

●

●

Het systeem biedt op dit moment onvoldoende inzicht om een norm te bepalen. Dat betekent dat in 2021 het systeem doorontwikkeld moet worden en de medewerkers van Carins geïnstrueerd.

KPI 1.4 Het percentage en de aantallen van eigen hulpverlening door Carins versus tweedelijns zorg (geïndiceerd door Carins en totaal) binnen Jeugdwet. Norm : Nader te bepalen Het systeem biedt op dit moment onvoldoende inzicht om een norm te bepalen. Dat betekent dat in 2021 het systeem doorontwikkeld moet worden en de medewerkers van Carins geïnstrueerd.

7 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

BAKEN 2: VITAAL EN VEERKRACHTIG Omschrijving Actieve inwoners, goede (arbeids)participatie, lokale initiatieven en bruisende verenigingen en coöperaties; ze zijn belangrijk om van Smallingerland een veerkrachtige en vitale gemeenschap te maken. Dit alles natuurlijk gefaciliteerd door een daadkrachtige gemeente en betrokken maatschappelijke partners.

Carins 1. Levert bij de uitvoering van haar taken een bijdrage aan het verhogen van participatie van haar cliënten en inwoners. 2. Draagt bij aan cliëntparticipatie, waaronder tweemaal per jaar overleg voeren met de Wmo-adviesraad (of haar opvolgers) over gemeentelijk beleid m.b.t. de uitvoering die bij Carins is belegd.

Kritische Prestatie Indicatoren Rapportage: Q1 Q2 Q3 JAAR KPI 2.1 80% van de ondervraagden van het cliëntervaringsonderzoek geeft aan dat hun participatie is bevorderd. Norm : 80%

●

BAKEN 3: VOORKOMEN BOVEN GENEZEN Omschrijving Voor preventief werken moet de sociale basis op orde zijn. Los van goede en toegankelijke voorzieningen, sturen we hierbij ook aan op ontmoeting. In straten, buurten en wijken, met de middelen die daarvoor nodig zijn.

Carins 1. Draagt bij door een goede informatie en adviesfunctie in te richten. 2. Zet integraal medewerkers in om o de beoordeling en doorgeleiding naar passende interventies te faciliteren. o zelf ondersteuning op individueel en collectief niveau te bieden. 3. Zorgt dat elke school (zowel PO, VO, MBO, SBO, SO en VSO) contact kan opnemen met de schoolcontactpersoon binnen het gebiedsteam die kortdurende ondersteuning kan bieden. Met de Gemeente vindt afstemming plaats over deze activiteiten (zie bijlage II). 4. Verwijst inwoners, cliënten en maatschappelijke organisaties zoveel mogelijk door naar voorliggend veld, universele en selectieve preventie en organiseert in overleg met de gemeente eigen aanbod.

Kritische Prestatie Indicatoren Rapportage: Q1 Q2 Q3 JAAR KPI 3.1 Het aantal meldingen dat opgepakt is door pedagogen, POH-jeugd en ● ● ● ● WijkGGD binnen Carins, uitgesplitst per taak. Pedagogen Norm : 125 8 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

POH Jeugd Norm WijkGGD Norm

: 200 : N.v.t.

WijkGGD: Bij deze experts voegen we geen normering aan toe omdat Carins hier zeer beperkt invloed op uit kan oefenen. Het uitvoeren van de functie WijkGGD richt zich op hulp aan personen met onbegrepen gedrag en/of diens omgeving, waarbij dit soms gaat om (zorgwekkende) zorgmijders.

Indicatoren Rapportage: Q1 Het percentage van het inzetten van voorliggende voorzieningen na onderzoek. ●

Q2 Q3 JAAR ●

●

●

Percentage van het aantal meldingen afgehandeld door Advies & informatie te geven door de frontoffice (aantallen en percentage)

●

●

●

●

Aantal meldingen doorverwezen naar het voorliggend veld (aantallen en percentage)

●

●

●

●

BAKEN 4: BASISVOORWAARDEN EERST Omschrijving Bij ondersteuning gaat het als eerste om basisvoorwaarden als eten, drinken en een dak boven het hoofd. Is dat goed voor elkaar, dan kunnen mensen zich ontwikkelen en meedoen.

Carins 1. Voert triage en eventuele actie binnen één werkdag uit bij meldingen van (zorgwekkende) zorgmijders, casuïstiek omtrent veiligheid en/of verward gedrag. 2. Werkt outreachend en past hierbij maximale ruimte binnen wetgeving toe en wijkt af van gebaande paden in het zoeken naar ad hoc en domein-overstijgende oplossingen. 3. Schaalt tijdig op- en af bij outreachend werken en hanteert hierbij de AVE-methodiek. Indien mogelijk formaliseert Carins de hulpvraag van de inwoner of cliënt. 4. Werkt outreachend om escalatie van problematiek, ontstaan van (schulden)problematiek, huisuitzettingen en overige zaken te voorkomen. 5. Voert de WijkGGD en het OGGZ Team Smallingerland uit. 6. Belegt de rol van regisseur Zorgmachtiging. De regisseur draagt zorg voor coördinatie en afstemming van processen en taken tussen gemeente, Veiligheidsregio Fryslân, GGZ en andere ketenpartners. De regisseur rapporteert in de kwartaalrapportages van Carins over de uitvoering van deze taken en heeft over de uitvoering tenminste tweemaandelijks overleg met de gemeentelijke beleidsmedewerker WvGGZ. 7. Werkt samen met andere outreachend werkende instellingen als Verslavingszorg Noord-Nederland (VNN), Zienn, FACT, Maatschappelijke Onderneming Smallingerland (M.O.S.) etc. 8.

Voert de acties uit die in het Lokaal actieplan Huiselijk geweld, kindermishandeling, ouderenmishandeling staan en aan integraal teammedewerkers toebedeeld zijn. 9. Werkt met de meldcode en het handelingsprotocol huiselijk geweld, kindermishandeling, ouderenmishandeling. 10. Neemt deel aan de werkgroep dAF (directe aandachtsfunctionarissen) onder leiding van de beleidsmedewerker / indirecte aandachtsfunctionaris Geweld in 9 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

afhankelijkheidsrelaties over de meldcode en het handelingsprotocol. De werkgroep denkt jaarlijks mee over aanpassingen van het handelingsprotocol, indien van toepassing. Tevens zorgt de werkgroep dAF voor implementatie en borging van de meldcode en het handelingsprotocol door het verzorgen van basis- en opfristrainingen aan integraal werkers. 11. Borgt voldoende Landelijke Vakgroep Aandachtsfunctionaris Kindermishandeling (LVAK)-opgeleide aandachtsfunctionarissen. (zie bijlage V). 12. Geeft mede uitvoering aan het calamiteitenprotocol indien een calamiteit zich voordoet, vanuit de in het protocol beschreven rollen voor Carins-medewerkers ( zie bijlage VI) 13. Werkt met de Verwijsindex Fryslân en geeft uitvoering aan de rol gemeentelijke contactpersoon Verwijsindex Fryslân zoals beschreven in het convenant Verwijsindex Fryslân.

Randvoorwaarden 1. Handelingsprotocol (zie bijlage VI) huiselijk geweld, kindermishandeling, ouderenmishandeling 2. Calamiteitenprotocol (zie bijlage VII) 3. Verwijsindex Friesland

Kritische Prestatie Indicatoren Rapportage: Q1 Q2 Q3 JAAR KPI 4.1 Kwalitatief omschrijven van situaties waarin de AVE-methodiek ● ● toegepast is door Carins. Norm : Kwalitatief omschrijven Norm nader bepalen op basis van resultaten 2021.

Indicatoren Rapportage: Q1 Q2 Q3 JAAR Houdt aantallen en soort problematiek bij waar outreachend werkende medewerkers mee in aanraking komen ● ● ● ● Percentage dossiers van outreachend werkende medewerkers die worden afgesloten met positief resultaat.

●

●

●

●

BAKEN 5: DICHTBIJ EN LAAGDREMPELIG Omschrijving Als gemeente staan we dichtbij de mensen. Soms fysiek, maar vooral ook als aanspreekpunt. We staan open voor inwoners en luisteren goed naar ze. We zijn eerlijk over wat wel en niet kan en leggen dat helder uit.

Carins 1. Kent vindplaatsen en de vindplaatsen kennen Carins. In het primaire werkproces, anders gezegd op casusniveau, wordt samengewerkt met medewerkers werkzaam bij de vindplaatsen. Carins heeft met mogelijke vindplaatsen een relatie waarmee periodiek casusniveau-overstijgend contact is om samen trends en patronen in problematiek boven water te krijgen. 10 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

2. Draagt er zorg voor dat medewerkers die in de uitvoering bij cliënten worden ingezet de Nederlandse taal goed beheersen en dat Carins minimaal medewerkers in dienst heeft die de Friese taal passief dan wel actief beheersen. Indien de cliënt dit wenst tracht Carins een medewerker in te zetten die de Friese taal actief in spraak beheerst.

Kritische Prestatie Indicatoren Rapportage: Q1 Q2 Q3 JAAR KPI 5.1 90% van de cliënten ontvangt ondersteuning die aansluit bij de hulpvraag van de cliënt. Norm : 90% KPI 5.2 90% van de cliënten ervaart dat de medewerker van Carins samen met de cliënt zoekt naar oplossingen. Norm : 90%

●

●

BAKEN 6: VERBINDEN IS DE SLEUTEL Omschrijving We praten als gemeente en maatschappelijke partners niet over, maar met de inwoners. Ieder vanuit z’n eigen rol en verantwoordelijkheid. Samen sturen we op samenhang en resultaat, vanuit de opgaven. Gedeeld eigenaarschap voor de maatschappelijke opgave is het vertrekpunt in onze aanpak.

Carins 1. Maakt aantoonbaar afspraken met samenwerkingspartners met een gemeentelijke opdracht (o.a. M.O.S., Sportbedrijf, VNN, Fier, GGZ), met overige relevante samenwerkingspartners binnen de gemeente (o.a. onderwijs, huisartsen, verloskundigen, gecertificeerde instellingen, Sociaal Domein Fryslân (SDF), Raad voor de kinderbescherming, politie, woningbouwcorporaties) en met gemeentelijke uitvoering (o.a. teams Naar werk, Naar inkomen, Na(ar) school) over de taakverdeling, regievoering en sluitende aanpak binnen de beleidskaders van de gemeente. 2. Betrekt de betreffende accounthouder en/of contractmanager vanuit de gemeente bij overleg wanneer de inhoud hiervan betrekking heeft op de subsidierelatie met de gemeente. 3. Organiseert samen met de gemeente afstemming en integrale aanpak van casuïstiek waarin raakvlakken zijn met Naar werk, Naar inkomen en/of Na(ar) school: 4. Organiseert en borgt samen met gemeentelijke teams ten minste ieder kwartaal gestructureerd 'casustafels', de warme overdracht van klanten en borg het driegesprek als werkwijze bij casuïstiek die de aandachtsvelden van gemeentelijke teams raakt. 5. Organiseert waar nodig evaluatiemomenten op casusniveau met betrokken samenwerkingspartners en/of gemeentelijke teams. 6. Ontwikkelt samen met gemeentelijke uitvoering een jaarkalender m.b.t.

gestructureerde samenwerking op gebied van financiën, beleidsontwikkeling, procesverbeteringen en uitvoering. 7. Participeert minimaal 6 maal per jaar in een overleg of bijeenkomst tussen de medewerkers kwaliteitszorg van Carins en de beleidsteams van de gemeente in het kader van beleidsontwikkeling of –evaluatie. 8. Neemt wekelijks deel aan overleg Platform Jeugd. 11 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

9. Registreert informatie en advies sluitend in de daarvoor bestemde ICT-systemen (zie bijlage IV) 10. Voert procesregie zodra samenwerking met een of meerdere organisaties plaatsvindt of stemt dit af met samenwerkingspartner(s). 11. Draagt bij, binnen haar taken en verantwoordelijkheden, aan het uitvoeren van beheersmaatregelen in afstemming met beleid.

Kritische Prestatie Indicatoren Rapportage: Q1 Q2 Q3 JAAR KPI 6.1 Het percentage dossiers dat wordt geëvalueerd samen met de cliënten en ● zorgaanbieders. Norm : Nader te bepalen Norm nader bepalen op basis van uit te voeren steekproef dossiers 2021.

BAKEN 7: VAN ELKAAR LEREN EN SAMEN ONTWIKKELEN Omschrijving De effecten van de inzet van gemeente en maatschappelijke partners moet steeds beter zichtbaar en meetbaar worden; data verzamelen is daarbij belangrijk. Zo leren we. We schuwen het experiment niet en verbeteren continu door om te denken en op zoek te gaan naar vernieuwing. Uitgangspunten: - Samenwerking is wederkerig: De Gemeente vraagt van Carins en andere partijen binnen het sociaal domein dezelfde inspanning gericht op samenwerking en integraliteit. Dat houdt in dat de Gemeente in de relevante subsidierelaties met anderen deze samenwerking op eenzelfde niveau gaat borgen. - Goede afbakening tussen organisaties: synergie in plaats van dubbele inzet. - Waar de samenwerking tussen Carins en andere partijen hapert, kan de Gemeente bemiddelen. - De Gemeente gaat in de onderlinge samenwerking primair over het 'wat' en Carins over het 'hoe'. Daar waar dit elkaar raakt, werken partijen in co-creatie. - De Gemeente zorgt als opdrachtgever voor een contactpersoon die de samenwerking coördineert en bevordert. - Carins en de Gemeente stellen indien nodig een convenant op, zodat het uitwisselen van (klant)gegevens t.b.v. samenwerking mogelijk is op een verantwoorde manier, binnen de kaders en volgens richtlijnen van wet- en regelgeving omtrent persoonsgegevens, waaronder AVG en gemeentelijk beleid).

Carins 1. Kent het aanbod en de dienstverlening van gemeentelijke uitvoering en samenwerkingspartners in 0e-, 1e-, en 2e-lijn en zet deze efficiënt en effectief in. 2. Werkt samen met gemeentelijke uitvoering (o.a. teams Naar Werk, Na(ar) School, Naar Inkomen), maatschappelijke organisaties en gecontracteerde aanbieders van jeugdhulp en Wmo-voorzieningen, draagt bij aan een sluitende aanpak en aansluiting op relevante werkprocessen (zoals warme overdracht van cliënten en aansluiting op backoffice). 3. Is als procesregisseur betrokken bij evaluaties van geboden ondersteuning, zorg of hulp en draagt waar nodig bij aan (het opstellen van) benodigde rapportages. 4. Werkt samen waar dit op casusniveau of een praktijksituatie van meerwaarde is. 5. Heeft samen met de gemeente een gezamenlijke verantwoordelijkheid ten aanzien van uitvoeringsbeleid, organiseren aanspreekpunten, werkt hierin samen en stemt af 12 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

binnen de mogelijkheden die de begroting van Carins en de Gemeente hiervoor biedt. 6. Onderhoudt de samenwerking met de beleidsmatige teams van de Gemeente, waaronder in ieder geval de clusters Zorg, Kwaliteitszorg, Business control en Contractmanagement. 7. Registreert informatie en advies sluitend in de daarvoor bestemde ICT-systemen (zie bijlage IV).

Kritische Prestatie Indicatoren Rapportage: Q1 Q2 Q3 JAAR KPI 7.1 Kwalitatief omschrijven van successen en drempels omtrent het ● ● toepassen van maximale ruimte binnen wetgeving en domeinoverstijgende oplossingen. Norm : Kwalitatief omschrijven Norm nader bepalen op basis van resultaten 2021.

Verantwoording resultaten In de jaarrapportage legt Carins verdere verantwoording af en laat hierin zien: - mede vorm te geven aan samenwerking met de genoemde partijen in dit baken; - samen te werken met deze partijen zoals in dit baken omschreven is; - samenwerking formeel te borgen waar dit nodig is. Carins omschrijft aan de hand van praktijkvoorbeelden successen en drempels in de samenwerking binnen het sociaal domein in de Gemeente Smallingerland.

BAKEN 8: EENVOUD Omschrijving Regels, beleid en procedures zijn ondersteunend, niet leidend. Eenvoudige systemen en heldere communicatie: we doen simpel wat simpel kan. En we doen dat goed.

Carins 1. Voert de toegang en regie op de aan haar toegewezen taken op grond van de Jeugdwet, Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) en andere regelingen in overleg uit. 2. Verzorgt Sociaal Medische Indicatie bij regeling kinderopvang. 3. Voert het financieel loket (het PING loket) uit. (zie bijlage III)

Kritische Prestatie Indicatoren Rapportage: Q1 Q2 Q3 JAAR KPI 8.1 Bij 100% van de binnenkomende meldingen vindt dezelfde dag triage plaats. Norm : 100%

●

●

●

●

●

●

●

●

Registratie hiervan moet verder onderzocht en ontwikkeld worden gericht op meldingen die binnenkomen bij OGGZ team en WijkGGD.

KPI 8.2 Het percentage van de binnengekomen meldingen dat binnen vier weken is opgepakt. Norm 2021 : 50% Norm 2022 : 75%

13 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

Norm 2023 : 90% KPI 8.3 Het percentage van de binnengekomen meldingen waarvoor binnen zes weken na melding een ondersteuningsplan is opgesteld. Norm : Nader te bepalen

●

●

●

●

Het systeem biedt op dit moment onvoldoende inzicht om een norm te bepalen. Dat betekent dat in 2021 het systeem doorontwikkeld moet worden en de medewerkers van Carins geïnstrueerd.

Indicatoren Rapportage: Q1 Het aantal aanvragen SMI en aantal aanvragen SMI afgerond binnen wettelijke termijn. ● Het aantal ondersteuningsvragen en aantal trajecten WGS opgepakt door PING loket.

●

Q2

Q3

JAAR

●

●

●

●

●

●

ONDERTEKENING Zoals in tweevoud ondertekend,

Gemeente

Carins

Datum: 2 november

Datum:…………..

Dhr. J. Rijpstra, Burgemeester

Mevr. T. Otter-Hoekstra, Directeur bestuurder

Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

14

Datum versie: 01-10-2021

Bijlage I: Communicatie - publieksvoorlichting, zorgaanbieders Per 1 januari 2019 is Carins opgericht. Deze verzelfstandiging heeft invloed op de organisatie, het afzenderschap en de inhoud van de (externe) communicatie. Een duidelijke domeinverdeling en -verantwoordelijkheid op het gebied van communicatie is van belang om afzender en inhoud helder te houden. In de eerste plaats voor inwoners en cliënten maar ook voor gemeente en Carins. Uitgangspunten Zowel bij de gemeente als bij Carins staat de inwoner en cliënt van Smallingerland centraal. Heldere en eenduidige communicatie van beide organisaties moet er aan bijdragen dat inwoners en cliënten van Smallingerland goede ondersteuning, hulp en zorg krijgen. Het college van B&W draagt politieke en bestuurlijke verantwoordelijkheid voor Carins als enig aandeelhouder in Carins. Dat betekent dat Partijen in gezamenlijkheid optrekken met respect voor elkaars verantwoordelijkheden, rollen en achtergrond. Partijen voeren overleg voor afstemming en informatie-uitwisseling over de communicatie op politiek bestuurlijke ontwikkelingen, issues en externe communicatie. Mandaat Interne communicatie, de communicatie met professionele partners en de communicatie met (potentiele) cliënten van Carins, vallen onder de verantwoordelijkheid van Carins. Waar nodig wordt de gemeente geïnformeerd en vindt afstemming plaats.

Instemming is niet vereist. Afstemming en instemming zijn vereist als de communicatie de politieke verantwoordelijkheid van de gemeente raakt.

Afzender gemeente:  Bij nieuw beleid en/of beleidswijzigingen op het gebied van jeugdhulp, schuldhulpverlening of maatschappelijke ondersteuning: verantwoordelijkheid gemeente en gemeente als afzender (logo gemeente). Afzender Carins:  Iemand met een mogelijke zorgvraag; Proactief: communicatie over de toegang tot zorg is de verantwoordelijkheid van Carins. In de middelen van Carins worden telefoonnummer gemeente en www.smallingerland.nl waar nodig meegenomen. Reactief: gemeente verstrekt informatie via algemeen telefoonnummer en via de website www.smallingerland.nl. Waar nodig wordt op www.smallingerland.nl verwezen naar de website van Carins. 

Cliënten/inwoners: Carins communiceert als zelfstandige organisatie met cliënten/inwoners en potentiele cliënten/inwoners. Dit betreft campagnematige activiteiten. Zowel offline als online via (sociale) media (logo Carins).

Afstemming Om ervoor te zorgen dat cliënten/inwoners informatie krijgen die helder en eenduidig is, wordt in het voortraject - tijdens de voorbereiding van de totstandkoming van de communicatie - afstemming gezocht tussen Carins en de gemeente en wordt ieder tijdig geïnformeerd over de geplande communicatie. Dit geldt zowel voor communicatie die uitgaat over beleid vanuit de gemeente als de communicatie die uitgaat over de uitvoering vanuit Carins.

15 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

  

Om dit te bevorderen is er ieder kwartaal communicatieoverleg tussen Carins en gemeente Smallingerland op initiatief van Carins, met communicatiemedewerkers van beide Partijen. Houden we rekening met DNA-verschil: Carins is meer uitvoerend en probleemoplossend van aard. De gemeente is gericht op het maken en laten uitvoeren van beleid en het betrekken van doelgroepen daarbij. Over de boodschap richting de media (zoals bijvoorbeeld een interview verzoek) in een politieke context is altijd afstemming met team communicatie / woordvoering van de gemeente omdat het college van B&W politiek verantwoordelijk is voor Carins. Dit geldt niet voor de inkoop van media voor bijvoorbeeld advertentie inzet.

16 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

Bijlage II: Taken Schoolcontactpersoon Op de behoeften van de leerlingenpopulatie van de school afgestemd o.a. voor wat betreft ureninzet en de wijze van het contact met school/leerlingen/ouders en in overleg met de medewerkers van de school. De taken van een schoolcontactpersoon kunnen zijn: - Vroegtijdig problemen rondom jeugdigen te signaleren - Vormt de schakel tussen de vindplaats en het integraal team . - Ondersteunt de professionals op de vindplaats bij vroeg signalering en preventie (individueel of collectief) - Fungeert als vertrouwenspersoon voor overleg, advies en de methode van aanpak bij psychosociale ontwikkel- en opvoedvragen van de professionals bij de vindplaats. - Werkt outreachend (naar jeugdigen toe, alleen na toestemming van de ouders) en zoveel mogelijk op locatie. - Is er verantwoordelijk voor om een dusdanig helder beeld van situatie te verkrijgen, dat hij of zij in staat is om deze te bespreken in het integraal team, zonder dat de aanwezigheid van de professional van de vindplaats noodzakelijk is.

17 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

Bijlage III: Taken PING-loket Het PING-loket pakt de volgende zaken op: - Vragen op het gebied van financiën worden beantwoord en klanten krijgen ondersteuning bij het aanvragen van voorzieningen. - Het PING loket adviseert, informeert, ondersteunt en verstrekt de toegang tot de wettelijke schuldhulpverlening. - Het PING loket dient als vraagbaak voor collega's en samenwerkingspartners op financieel terrein. - Het PING loket onderhoudt met team Naar Inkomen nauw contact en werkt op casusniveau daar waar nodig samen.

18 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

Bijlage IV: Overzicht gebruikte systemen Deze lijst zal regelmatig bijgewerkt moeten worden. 

Suite 4 Sociale Regie (S4SR) : registreren hulpvragen, dossiervorming, doorzetten adviezen door medewerkers van het integraal team, doorlopen stappen van de meldcode.



Zorgdomein: communicatie met huisartsen.



Suite WIZ : raadpleegfunctie van indicaties/beschikkingen door medewerkers van Carins. PING medewerkers gebruiken het systeem voor registratie, dossiervorming, beschikkingen.



Key2Schuldhulpverlening: meldingen vroegsignalering (alleen medewerkers PING toegang)



Key2Burgerzaken: nodig voor de taken van het OGGZ-team



Kedo systeem: registratie, dossiervorming door OGGZ team

19 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

Bijlage V: Taken LVAK-aandachtsfunctionarissen Aandachtsfunctionarissen hebben de volgende taken: - Adviseur en gesprekspartner voor een collega die een geval van huiselijk geweld en/of kindermishandeling en/of ouderenmishandeling vermoedt op grond van eigen waarneming of door informatie van derden. - Samen met de betreffende collega een zorgplan opstellen voor de begeleiding van het gezin; bemiddelen bij problemen of knelpunten. - Relevante ontwikkelingen (landelijk en regionaal) t.a.v. huiselijk geweld en kindermishandeling volgen en de literatuur bijhouden. De beleidsmedewerker Sociaal Domein, aandachtsgebied Geweld in afhankelijkheidsrelaties, heeft hierin een ondersteunende en faciliterende rol. - Nieuwe medewerkers op de hoogte brengen van de werkwijze binnen de gemeente met betrekking tot huiselijk geweld, kindermishandeling en ouderenmishandeling. - Bijscholing op het gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling verzorgen in samenwerking met de betrokken beleidsmedewerker Sociaal Domein. - Deelnemen aan een netwerk van LVAK-opgeleide aandachtsfunctionarissen in de regio.

20 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

Bijlage VI: Handelingsprotocol meldcode huiselijk geweld, kindermishandeling en ouderenmishandeling1 Stap 1 Breng de signalen van mishandeling of huiselijk geweld in kaart. Doe de Kindcheck. Stap 2 Overleg met de aandachtsfunctionaris en/of (anoniem) met Veilig Thuis. Geef een signaal af in de Verwijsindex. Stap 3 Voer een gesprek met de betrokkene(n) en het kind.

Stap 4 Weeg het geweld aan de hand van het afwegingskader. Bij twijfel altijd contact met Veilig Thuis opnemen.

Acute onveiligheid: direct fysiek gevaar, direct bescherming nodig, veiligheid in de komende dagen niet gegarandeerd. Disclosure: slachtoffer vraagt uit zichzelf om hulp of uit zich over kindermishandeling of huiselijk geweld. Structurele onveiligheid: herhaling of voortduren van onveilige situaties of geweld.

Afwegingskader Afweging 1 Heb ik op basis van de stappen 1 t/m 4 een vermoeden van (dreiging) van huiselijk geweld of kindermishandeling? Afweging 2 Schat ik op basis van de stappen 1 t/m 4 in dat er sprake is van acute onveiligheid en/of structurele onveiligheid? meldnorm 1 Afweging 3 Ben ik in staat om effectieve hulp te bieden of om te organiseren om dreiging van (toekomstig) huiselijk geweld of kindermishandeling af te wenden? meldnorm 2 en 3 Afweging 4: Aanvaarden de betrokkenen hulp om dreiging van (toekomstig) huiselijk geweld of kindermishandeling af te wenden? En zijn zij bereid zich hiervoor in te zetten? meldnorm 2 en 3

Stap 5 Neem samen met Veilig Thuis deze twee beslissingen: Stap 5A Is melden bij Veilig Thuis noodzakelijk? Stap 5B: Is hulp bieden of organiseren (ook) mogelijk?

Meldnorm 1: Beroepskrachten moeten melden in ALLE gevallen van (vermoedens van) acuteen/of structurele onveiligheid, inclusief disclosure. (onthulling).

Afweging 5 Leidt de hulp binnen de gewenste termijn tot de noodzakelijke resultaten ten aanzien van de veiligheid en/of het welzijn van alle betrokkenen? meldnorm 2 en 3

Meldnorm 2: Beroepskrachten moeten melden in ALLE gevallen waarin je in onvoldoende mate effectieve hulp kan bieden of organiseren.

Meldnorm 3: Beroepskrachten moeten melden als je hulp biedt en constateert dat de onveiligheid niet stopt of zich herhaalt.

1 Volledig handelingsprotocol stelt Carins voor alle Carins-medewerkers beschikbaar op SAM.

21 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

Bijlage VII: Calamiteitenprotocol2 Definitie calamiteit artikel 1.1 Jeugdwet Een niet beoogde of onverwachte gebeurtenis die betrekking heeft op de kwaliteit van de jeugdhulp en die tot een ernstig schadelijk gevolg voor of de dood van een jeugdige of ouder heeft geleid. Een calamiteit moet altijd voldoen aan onderstaande vier elementen: 1 Het is een niet beoogde of onverwachte gebeurtenis. 2 Het heeft plaatsgevonden bij verlening jeugdhulp of bij de uitvoering van een kinderbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering 3 Het heeft betrekking op de kwaliteit van de jeugdhulp 4 Het heeft geleid tot een ernstig schadelijk gevolg of de dood van een jeugdige of ouder Acties Hoofd actieteam informeert politiek bestuur

  

Zorg voor gezin en/of slachtoffer/dader

Checken:  Opvang van het gezin geregeld?  Zijn de andere kinderen veilig?  Afstemmen met voogd (indien van toepassing).  Afstemmen met familierechercheur, politie  Betrokken gebiedsteammedewerker blijft contactpersoon voor het gezin.

Zorg voor direct betrokken personeel en omgeving

Checken:  Opvang van direct betrokken personeel geregeld?  Is de school van de betrokken jeugdige op de hoogte van de calamiteit?  Is het nodig dat er aandacht is voor de buurt/ omgeving waar de calamiteit zich afspeelt?

Teamcoördinator bespreekt met instelling zwaarte en spoedeisendheid feitenrelaas

  

Portefeuillehouder jeugd Burgemeester als de driehoek leidend is Accorderen aanpak

Zo nodig snel een eerste overzicht Eventueel formeel feitenrelaas aan Inspectie met afschrift aan de gemeente Actieteam maakt ook een eigen feitenrelaas

Vaststellen of er meer gemeenten betrokken zijn

Gemeente waar de calamiteit heeft plaatsgevonden:  Gemeente die het inkoopcontract heeft gesloten met instelling.  Gemeente waar de jongere verblijft.  Gemeente waar ouders ingeschreven staan/ bij onder voogdijstelling de gemeente waar de jeugdige verblijft (woonplaatsbeginsel).  Is er sprake van een rol voor de centrumgemeente.

Calamiteitenoverleg tussen betrokken gemeenten

De gemeente die de melding ontvangt, heeft de verantwoordelijkheid om de andere gemeenten die

2 Privacy gevoelige informatie telefoonnummers, namen en dergelijke zijn niet overgenomen.

22 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

betrokken zijn te informeren en te zorgen voor onderlinge afstemming. De volgende gemeenten kunnen betrokken zijn:  Gemeente waar de calamiteit heeft plaatsgevonden.  Gemeente die het inkoopcontract heeft gesloten met instelling.  Gemeente waar de jongere verblijft.  Gemeente waar de jongere staat ingeschreven.  Gemeente waar de ouders ingeschreven staan/ bij onder voogdijstelling de gemeente waar de jeugdige verblijft (woonplaatsbeginsel).

Een calamiteit dient gemeld te worden door de instelling (jeugdhulpaanbieder, Veilig Thuis, GI) bij de gemeente die volgens het woonplaatsbeginsel verantwoordelijk is voor de jongere. Bij twijfel ook contact opnemen met de gemeente. Bij een melding treedt het calamiteitenprotocol van de Friese gemeenten in werking en wordt er een calamiteitenoverleg georganiseerd met de betrokken partijen. Dit is van belang om met de verschillende betrokken partijen gezamenlijk de juiste aanpak te kiezen. Het belang van de betrokken personen (jeugdige, ouders of medewerker van een instelling) dient hierbij voortdurend in het oog te worden gehouden. De gemeente die de melding heeft ontvangen neemt hierin de leiding. Aan het calamiteitenoverleg nemen in ieder geval de volgende personen deel: a. Burgemeester(s) en/of wethouder(s) gemeente(n); b. Bestuurder(s) instelling(en); c. Communicatieadviseur(s) instelling(en); d. Communicatieadviseur(s) gemeente(n); e. Beleidsadviseur(s) betrokken gemeente(n) (Jeugd, Openbare Orde en Veiligheid); f. Betrokken medewerker(s) lokaal team; g. Vertegenwoordiger Raad voor de Kinderbescherming; als de Raad voor de Kinderbescherming op enige wijze betrokken is bij de casus, is zij deelnemer aan het calamiteitenoverleg.

Doel van het calamiteitenoverleg:

  

Afstemmen informatie en versterken gemeenschappelijke informatiepositie. Afstemmen verantwoordelijkheden: welke acties zijn er en wie pakt deze op? Formuleren van een gemeenschappelijke en centrale boodschap voor de buitenwereld,

23 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins:

Datum versie: 01-10-2021

 

afgestemd op de verantwoordelijkheden van betrokken organisaties. Deze boodschap moet zoveel mogelijk beperkt worden tot ‘buitenkantinformatie’: informatie over het proces en de partijen die betrokken zijn. Sluit aan op informatie die op dat moment ‘leeft’. Afspraken maken over het (enkelvoudig) woordvoerderschap. Afspraken maken over communicatie onderling en media watching.

Vervolgoverleg

In het calamiteitenoverleg wordt ook afgestemd wanneer vervolgoverleg zal plaatsvinden. Dit kan zijn bij: a. Ontwikkelingen betreffende de calamiteit; b. Het onvoldoende functioneren van het enkelvoudig woordvoerderschap of de centrale boodschap.

Inlichten Inspectie Jeugdzorg (algemeen nummer tijdens kantooruren: 088-3700230)

 



In principe altijd door instelling. Calamiteit bij gebiedsteam > melding door teamleider gebiedsteam bij Inspectie Jeugdzorg3. Een calamiteit wordt digitaal gemeld4.

Kiezen omgang met media

Hanteer checklist perscommunicatie (zie bijlage 1)  Keuze passief of actief persbeleid.  Communicatieadviseur adviseert wethouder over perscontacten.  Hoofd actieteam levert inhoudsinformatie.

Informeren gemeenteraad



Communicatieplan (pro-actief) maken voor informeren gemeenteraad (bijvoorbeeld persberichten, e-mail, etc.). Dit kan vertrouwelijk.

Eventueel publiek optreden van het politiek bestuur

 

Wethouder (of burgemeester) naar plaats delict. Persconferentie(s) of persberichten.

3 https://www.inspectiejeugdzorg.nl/documenten/Leidraad%20Meldingen%20Jeugd.pdf 4 https://fd10.formdesk.com/inspectiejeugdzorg/Melden_calamiteiten_2015_V2

24 Paraaf Gemeente:

Paraaf Carins: