Bijlage 3 - Concept Beschikking

Aan Gemeente Smallingerland t.a.v. De heer L. van der Wal Gauke Boelensstraat 2 9203 RM DRACHTEN

Drachten, XX-XX-XXXX

Ons kenmerk Z2024-00003230

Uw kenmerk 2024121801351

Behandeld door Jan Willem van der Molen, 0512 - 581 234

Onderwerp Tijdelijke ontheffing bestemming van maatschappelijk naar wonen Geachte heer Van der Wal, Op 18 december 2024 hebben wij een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor Tijdelijke ontheffing bestemming van maatschappelijk naar wonen. Het gaat om tijdelijke opvang van Oekraïense ontheemden. Deze aanvraag gaat over de locatie Boerestreek 2224, 9211TV Kortehemmen. De reguliere voorbereidingsprocedure is van toepassing op uw omgevingsvergunning. In deze brief leest u onze beslissing. U ontvangt van ons de omgevingsvergunning Wij wensen u veel succes met de werkzaamheden. Deze brief met bijlagen is uw omgevingsvergunning. U ontvangt dit besluit per e-mail. Lees alles goed door en bewaar deze omgevingsvergunning. Hieronder leest u eerst het besluit dat wij genomen hebben. In het vervolg van deze brief en in de bijlagen leggen wij het besluit uit. Ook geven wij nog belangrijke tips en informatie voor uw project. Instandhoudingstermijn omgevingsvergunning De instandhoudingstermijn van de omgevingsvergunning voor de opvang van ontheemde Oekrainers bedraagt maximaal 4 jaar. Besluit Wij verlenen u een tijdelijke omgevingsvergunning voor de door u aangevraagde activiteit: Afwijken van regels in het omgevingsplan. Het perceel Boerstreek 22 / 24 heeft in het Omgevingsplan / bestemmingsplan Buitengebied de bestemming Maatschappelijk, met de functieaanduiding jeugdopvang.

Deze bestemming Maatschappelijk is bestemd voor maatschappelijke voorzieningen, en voor jeugdopvang. Het gevraagde gebruik is ten dienste van opvang van ontheemde Oekraïners. Hiermee voldoet het gevraagde gebruik niet aan de bestemming Maatschappelijk, en jeugdopvang. Omdat er strijd met het bestemmingsplan is moet aangetoond worden dat het gewenste gebruik kan voldoen aan een Evenredige Toedeling van Functie aan Locaties ( ETFAL). Correspondentie-adres: Postbus 10.000 9200 HA Drachten

Gauke Boelensstraat 2 9203 RM Drachten Telefoon (0512) 58 12 34

E-mail gemeente@smallingerland.nl Internet www.smallingerland.nl

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk Z2024-00003230

Bladnr. 2

Het maximaal te huisvesten aantal bewoners wordt gesteld op 350 personen. Over het maximaal te huisvesten personen wordt nog overlegd met omwonenden.

In de bijlage "Motivering BOPA Opvanglocatie Boerestreek" vindt u de motivering waaruit blijkt dat voldaan wordt aan de ETFAL. Aan de omgevingsvergunning hebben wij voorschriften verbonden. U moet zich aan deze voorschriften houden bij de uitvoering van uw project. Deze voorschriften maken onderdeel uit van dit besluit. Ook de onderliggende stukken die horen bij deze vergunningaanvraag, maken onderdeel uit van dit besluit. Bindend adviesrecht gemeenteraad Op basis van de vastgestelde lijst met categorieën waarop bindend adviesrecht gemeenteraad van toepassing is blijkt dat de gemeenteraad advies moet uitbrengen op het gevraagde gebruik. De gemeenteraad heeft op 26 maart 2024 een lijst vastgesteld waarin het bindend adviesrecht van toepassing is. In paragraaf II onder a van deze lijst is opgenomen dat Het vestigen van een nieuwe functie buiten de bebouwde kom (zoals vastgelegd in I) voor zover het ruimtebeslag meer bedraagt dan 500 m2. In paragraaf IV onder a is opgenomen dat Ontwikkelingen die van politiek-bestuurlijke gevoelige aard worden geacht. Op 11 februari 2025 heeft de raad ingestemd met de te verlenen omgevingsvergunning. Getekend raadsbesluit maakt onderdeel uit van deze vergunning Wij willen op bepaalde momenten aanwezig zijn tijdens het gebruik Kijk bij de voorschriften wat dit voor u betekent. Nog in te dienen melding Bouwwerk brandveilig gebruiken (melding).

Deze dient u minimaal 4 weken voorafgaand aan het ingebruiknemen in. Wanneer mag u de omgevingsvergunning gebruiken? De omgevingsvergunning is geldig vanaf de dag na de verzenddatum van deze brief. Op die dag begint ook de termijn van zes weken waarin u bezwaar kunt maken. Ook anderen kunnen dan bezwaar maken. Misschien moet u dan stoppen met de werkzaamheden of uw werkzaamheden ongedaan maken. Een bezwaarmaker kan dit aanvragen via de (voorzieningen)rechter. Daarom wijzen wij u erop dat het uw eigen risico is om direct te beginnen met de werkzaamheden. Begin binnen één jaar met uw werkzaamheden Doet u dat niet dan hebben wij de mogelijkheid om de vergunning in te trekken. Kunt u niet op tijd beginnen? Maak dan afspraken met de toezichthouder. Meld sloopwerkzaamheden Wanneer er meer dan 10 m³ sloopafval vrijkomt en/of asbest verwijderd wordt, moet u een sloopmelding doen. Doe dit minimaal vier weken voor het begin van de sloopwerkzaamheden via www.omgevingswet.overheid.nl. Kies hiervoor de activiteit slopen van een bouwwerk, of gedeelte daarvan, of asbest verwijderen - Melding (Rijk).

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk Z2024-00003230

Bladnr. 3

Houd bij het uitvoeren van de werkzaamheden rekening met uw buren Zij kunnen bezwaar hebben tegen de werkzaamheden. Door vooraf te overleggen, kunt u vervelende situaties voorkomen. Bij de aanvraag omgevingsvergunning heeft overleg plaatsgevonden met omwonenden en andere betrokkenen. Wanneer dit al een tijd geleden is, adviseren wij u omwonenden nogmaals te informeren over uw project. Dit kan voorkomen dat er bezwaar wordt gemaakt, waardoor u sneller kunt starten met de werkzaamheden.

Mogelijk veiligheidsmaatregelen Om onveilige situaties tijdens kap-, bouw- of sloopwerkzaamheden te voorkomen kan het zijn dat u maatregelen moet nemen. U doet dit om schade aan personen, beschadiging of hinder op wegen, werken of roerende zaken die zich in de omgeving bevinden, te voorkomen. Bent u de veroorzaker van schade en of schade aan personen? Dan bent u verantwoordelijk. Openbare grond gebruiken Gaat u bouwen, slopen of onderhoud plegen aan uw pand? En wilt u de stoep of een groenstrook gebruiken voor containers, steigers, hekken of loodsen? Of wilt u een (bouw)kraan plaatsen op de openbare weg? Als u gebruik wilt maken van gemeentegrond, dan moet u dit minimaal 2 weken van tevoren bij ons aanvragen. Het is niet toegestaan om zonder toestemming iets te plaatsen. Kijk voor meer informatie op: Gemeentegrond gebruiken Smallingerland Privaatrechtelijke belangen Het feit dat wij u deze omgevingsvergunning verlenen sluit niet uit dat er nog privaatrechtelijke belemmeringen zijn die de uitvoering van deze vergunning kunnen belemmeren. U kunt hierbij bijvoorbeeld denken aan een kettingbeding in het koopcontract van een onroerend goed. Extra informatie Wij wijzen u er verder op dat er rechten van anderen kunnen zijn die er voor zorgen dat u geen gebruik kunt maken van uw omgevingsvergunning. Hiervan is bijvoorbeeld sprake als u geen eigenaar bent van de grond.

Wij brengen u kosten in rekening In de gemeentelijke legesverordening staat dat u voor deze omgevingsvergunning leges moet betalen. U moet € 350,00 betalen. U ontvangt hiervan een nota. Wij maken het besluit bekend Dit besluit wordt digitaal gepubliceerd op www.overheid.nl/berichten-over-uw-buurt. Ook In het weekblad Actief worden informatieve mededelingen over dit besluit geplaatst. Een belanghebbende kan binnen een termijn van 6 weken bezwaar maken tegen het besluit en een voorlopige voorziening aanvragen. Meer informatie hierover vindt u onder het kopje "Rechtsbescherming". Bent u het niet eens met dit besluit of met een van de voorschriften? Als u het niet eens bent met dit besluit, dan kunt u bezwaar maken. In de bijlage leest u hoe u dat kunt doen onder het kopje "Rechtsbescherming". Wij raden u aan voordat u bezwaar maakt, eerst telefonisch contact met ons op te nemen.

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk Z2024-00003230

Bladnr. 4

Heeft u nog vragen? Als u nog vragen heeft over dit besluit, dan kunt u bellen met Jan Willem van der Molen, team Vergunningverlening, via telefoonnummer 0512 581234 of per e-mail j.van.der.molen@smallingerland.nl. Wilt u hierbij het zaaknummer Z2024-00003230 vermelden?

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van Smallingerland, Jan Willem van der Molen, van der Casemanager Omgevingsrecht Team Vergunningen, Toezicht en Handhaving Deze brief is automatisch verwerkt. Daarom ontbreekt de gebruikelijke handtekening. __________________________________________________ Wet- en regelgeving Wij hebben gebruik gemaakt van de volgende wet- en regelgeving: -

§ 5.1.3 van de Omgevingswet waarin regels zijn benoemd om de aanvraag te beoordelen § 16.5.2 van de Omgevingswet, waarin de reguliere voorbereidingsprocedure wordt beschreven met een termijn van acht weken Artikel 5.34 van de Omgevingswet waarin staat in welke gevallen voorschriften verbonden kunnen worden aan de omgevingsvergunning Artikel 4:15, lid 2 van de Algemene wet bestuursrecht, om de beslistermijn uit te stellen Artikel 16.79 van de Omgevingswet, vanwege de inwerkingtreding Artikel 16.55, lid 6 en 7 van de Omgevingswet en 7.4 van de Omgevingsregeling, waarin gestimuleerd wordt om bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning aan participatie te doen Artikel 4.21 van het Omgevingsbesluit, waarin staat dat de gemeenteraad in bepaalde gevallen bij een buitenplanse omgevingsplanactiviteit mag adviseren Artikel 5.36 van de Omgevingswet, waarin staat dat aan een omgevingsvergunning een geldigheidstermijn kan worden gesteld Artikel 5.36, lid 2 van Omgevingswet, waarin staat dat bij een tijdelijk project de situatie weer moet herstellen zoals deze daarvoor was Artikel 5.37 lid 3 van de Omgevingswet, waarin staat dat alleen de vergunninghouder gebruik mag maken van de verleende omgevingsvergunning Artikel 16.79, lid 1 onder a van de Omgevingswet, waarin staat dat de omgevingsvergunning in werking treedt na de dag waarop het besluit is bekend gemaakt Artikel 5.40 lid 2 van de

Omgevingswet, waarin de bevoegdheid is genoemd om een omgevingsvergunning in te trekken en in welke situaties dit kan Artikel 2.17 van het Besluit bouwwerken leefomgeving, waarin categorie bouwwerken zijn genoemd waarvoor een melding nodig is

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk Z2024-00003230

Bladnr. 5

Meer informatie hierover kunt u vinden op www.wetten.overheid.nl/zoeken.

_________________________________________________________________________ De documenten die in de inhoudsopgave van deze digitale vergunning staan, maken onderdeel uit van dit besluit. Wij wijzen u erop dat het formaat en de schaal van tekeningen op papier kunnen afwijken. De digitale versie van de tekening is leidend. Daarnaast maken de volgende bijlagen onderdeel uit van dit besluit: -

Inhoudelijke beoordeling Voorwaarden Rechtsbescherming Begrippen Documenten

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk Z2024-00003230

Bladnr. 6

BIJLAGEN bij omgevingsvergunning Inhoudelijke beoordeling De reguliere voorbereidingsprocedure is van toepassing op uw omgevingsvergunning (paragraaf 16.5.2 van de Omgevingswet). Het gaat om de volgende activiteit: •

Afwijken van regels in het omgevingsplan.

Deze activiteit hebben we getoetst aan: • het Omgevingsplan Gemeente Smallingerlamd • het bestemmingsplan Buitengebied ( onderdeel van het tijdelijke omgevingsplan)

In afwijking van het omgevingsplan kunnen wij middels, artikel 5.166, artikel 8.0 en daarop volgende artikelen van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) alsnog medewerking verlenen aan uw initiatief. Een omgevingsvergunning kan alleen worden verleend als een evenwichtige toedeling van functies aan locaties mogelijk is. In de "Motivering BOPA Opvanglocatie Boerestreek" wordt gemotiveerd waarom wij medewerking aan uw plan verlenen.

Legesbedragen Artikel 2.6.c.eenvoudig

Omschrijving Omgevingsvergunning: Buitenplanse afwijking eenvoudig Totaal

Bedrag €350,00

€350,00

Voorwaarden Aan deze vergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: •

• • • • •

De tijdelijke termijn voor het gevraagde gebruik bedraagt 4 jaren. Zodra er geen noodzaak tot opvang Oekraïense ontheemden meer aanwezig is zal het gebruik eerder beeindigd moeten worden. Het maximaal te huisvesten aantal bewoners bedraagt 350 personen. Het maximaal te huisvesten aantal bewoners wordt gesteld op 350 personen. Over het maximaal te huisvesten personen wordt nog overlegd met omwonenden. Na afloop van de tijdelijke termijn, welke begint op besluitdatum van dit besluit, zal het perceel met bijbehorende bouwwerken weer in oorspronkelijke staat moeten worden hersteld. Voor het gevraagde gebruik zult u voorafgaand aan het ingebruiknemen een melding brandveiliggebruik moeten indienen. De bij de melding in te dienen gegevens staan in artikel 6.8 van het Besluit bouwwerken leefomgeving. Dit doet u via: Aanvraag of melding indienen - Aanvragen - Omgevingsloket

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk Z2024-00003230

•

•

Bladnr. 7

Er zal 24 uurs toezicht aanwezig moeten zijn. Het toezicht is aanspreekpunt voor de bewoners. Zij zijn ook verantwoordelijk voor de algemene gang van zaken in de opvang. Deze medewerkers moeten zijn geinformeerd over hoe te handelen in crisissituaties. De algemeen verbindende voorschriften van de Omgevingswet (o.a. Bbl), het geldende bestemmingsplan en de gemeentelijke bouwverordening zijn op het bouwen en het in gebruik hebben van het bouwwerk van toepassing.

Start gebruik melden De start van het gebruik moet u minimaal vijf werkdagen voordat u begint melden bij het Team Vergunningen, Toezicht en Handhaving.

Intrekken omgevingsvergunning Wij kunnen de omgevingsvergunning intrekken als niet binnen 12 maanden na het onherroepelijk worden van deze vergunning is begonnen met de bouw.

Bezwaar- en beroepmogelijkheden Bent u het niet eens met de vergunning? U kunt ons tot zes weken na bekendmaking van dit besluit laten weten dat u het niet eens bent met de vergunning. Dit heet bezwaar maken. U kunt bezwaar maken als de vergunning tegen uw belangen ingaat. U kunt uw bezwaar digitaal naar de gemeente sturen door op onze website met uw DigiD het bezwaarformulier in te vullen. Dit formulier vindt u op www.smallingerland.nl/bezwaar. Maakt u liever per brief bezwaar, dan stuurt u uw bezwaarschrift naar: College van burgemeester en wethouders van de gemeente Smallingerland Postbus 10.000 9200 HA Drachten Zorg ervoor dat u het bezwaarschrift indient binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is verzonden. Daarmee voorkomt u dat wij uw bezwaarschrift niet meer kunnen behandelen. In het bezwaarschrift zet u: •

Uw naam, adres, datum, handtekening en graag het telefoonnummer waarop u overdag te bereiken bent;

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk Z2024-00003230

Bladnr. 8

•

Een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt (vermeld de verzenddatum en het kenmerk van het besluit of stuur een kopie van dit besluit mee);

•

De reden waarom u het niet met ons besluit eens bent.

Houdt u er rekening mee dat het indienen van een bezwaarschrift geen schorsende werking heeft. Wilt u dat deze termijn wordt geschorst, dan kunt u - naast het indienen van het bezwaarschrift - om een voorlopige voorziening vragen (artikel 8:81 Awb). Dit doet u bij de Voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Nederland, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 150, 9700 AD Groningen. Hiervoor moet u griffierecht betalen. Nadere informatie over de hoogte van het griffierecht en de manier van betalen, kunt u krijgen bij de griffie van de rechtbank.

Begrippen Ow: Omgevingswet Bkl: Besluit kwaliteit leefomgeving Bbl: Besluit bouwwerken leefomgeving Bal: Besluit activiteiten leefomgeving Bopa: Buitenplanse omgevingsplanactiviteit OP: Omgevingsplan DSO: Digitaal Stelsel Omgevingswet