Bijlage 3 - anoniem 220414 Verslag participatiebijeenkot 12 januari 2023 def

Verslag participatiebijeenkomst omwonenden De Weeme – Drachten Datum: 12 januari 2023, locatie buurthuis De Kouwe 19.00 – 21.00 uur. Programma: 1. Welkom en opening 2. Voorstellen 3. Aanleiding & proces 4. Stedenbouwkundige analyse (historie, situatie en uitgangspunten) 5. Interactief deel (reacties, vragen, suggesties) 6. Hoe verder? 7. Afsluiting 1. Opening Deze avond is de eerste bijeenkomst met betrekking tot de ontwikkeling van de plannen voor woningbouw op de locatie De Weeme. De bedoeling van deze eerste bijeenkomst is om van zijde van de gemeente en WoonFriesland de uitgangspunten en resultaten van de eerste analyses te presenteren en bij de aanwezige omwonenden suggesties, wensen en ideeën op te halen. 2. Voorstelronde Namens de gemeente zijn aanwezig Namens sociaal verhuurbedrijf WoonFriesland is aanwezig: 3. Aanleiding & Proces licht kort toe wat de aanleiding is om de locatie te Weeme te willen herontwikkelen ten behoeve van woningbouw. Omdat de school (Saffier) naar verwachting pas in 2026 zal verhuizen naar de nieuwbouw voor speciaal onderwijs, zal er sprake zijn van een gefaseerde ontwikkeling. De gemeente is in overleg met de ontwikkelaar van de autogarage Kiewiet. Dat is een zelfstandige ontwikkeling waarbij de ontwikkelaar de intentie heeft de autoshowroom te transformeren naar appartementen.

Dat is een zelfstandige ontwikkeling die losstaat van het gemeentelijk project, maar de gemeente is wel in overleg met de ontwikkelaar om beide plannen zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen. De gemeente en woningcorporaties Accolade en WoonFriesland hebben afgesproken om tot 2030 300 nieuwbouw sociale huurwoningen te realiseren. Op de locatie de Weeme zal ca. 50% van het programma bestaan uit sociale huurwoningen. WoonFriesland zal die ontwikkelen. Aan de hand van het processchema wordt de globale planning toegelicht. Eerste stap in dit proces is het formuleren van de stedenbouwkundige randvoorwaarden (de bouwenveloppe). De resultaten van de bijeenkomsten met omwonenden worden betrokken bij het opstellen van de bouwenveloppe. Als uitgangspunt is gehanteerd dat dit in twee bijeenkomsten lukt. Daarna zal het college de bouwenveloppe vaststellen en wordt op basis daarvan het ontwerpbestemmingsplan opgesteld. Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt voor de te realiseren koopwoningen via een marktselectie een ontwikkelaar geselecteerd. De bouwenveloppe (en straks het bestemmingsplan) beschrijven ook de voorwaarden waarbinnen de te selecteren ontwikkelaar zijn plan moet realiseren. Een ontwikkelaar kan de daarin

1

aangegeven maximale bouwhoogte niet veranderen. Doel van de gemeente is primair om woningen te realiseren; doel is niet om opbrengsten te maximaliseren. WoonFriesland realiseert op basis van de kaders van de bouwenveloppe de nieuwbouw van de sociale huurwoningen. 3. Stedenbouwkundige analyse licht aan de hand van een aantal topografische kaartbeelden toe hoe het gebied zich in de loop der jaren heeft ontwikkeld. Daaruit blijkt dat al bijna een eeuw de begraafplaats in de directe omgeving van het plangebied aanwezig is. Wat verder opvalt is de bestaande groenstructuur, die voor ene belangrijk deel wordt gedragen door de aanwezige bomen (zie sheet ‘groene pijlen’). Dat leidt tot opmerkingen van de aanwezigen over de overlast die een deel van de aanwezige bomen veroorzaakt (plak op de geparkeerde auto’s) en de slechte staat van beheer/onderhoud, omdat de gemeente in hun ogen onvoldoende onderhoud uitvoert. Ook wordt gesignaleerd dat de gemeente het als tijdelijk groen ingerichte braakliggende terrein nauwelijks maait. De te ontwikkelen kavel heeft in het geldende bestemmingsplan de bestemming ‘maatschappelijk’ waarbij bebouwing tot maximaal 10 m1 is toegestaan. Voor realisering van de woningbouw is wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk. De maximale bouwhoogte van de appartementen is op dit moment nog niet aan te geven.

Die is afhankelijk van de wijze waarop parkeren en installaties (op het dak) worden ingepast in de plannen. De hoogte per bouwlaag is ca. 3 m1 en de appartementen worden drie bouwlagen. geeft aan dat het de intentie is om bij de planontwikkeling de bestaande groenstructuur te versterken. Binnen die groenstructuur ontstaan dan twee bouwvelden die ingevuld kunnen worden met grondgebonden woningen en met appartementen (zie sheet ‘rode stippellijn/cirkel’, die de te bebouwen kavel en contour van het plangebied markeren). Die appartementen (gestapelde bouw) worden maximaal 3 woonlagen hoog. Bij de uitwerking worden verder de volgende uitgangspunten gehanteerd:  Ruimtelijk aansluiten op de wijk  Zoveel mogelijk groen behouden  Grondgebonden woningen georiënteerd op de straat en op het groen De parkeerbehoefte voor de woningen wordt binnen het plangebied op basis van de geldende parkeernormen opgelost, zodat er geen extra parkeerdruk op de bestaande openbare ruimte ontstaat als gevolg van de nieuwbouw. De omwonenden signaleren dat de bestaande parkeerdruk in het gebied al hoog is. Het is op diverse plekken ook erg smal. Onder andere bij het Noorderhof, waar volgens aanwezigen sprake zou zijn van 2 tot 3 auto’s per woning. Wanneer door de planontwikkeling de parkeerruimte voor de school verdwijnt, leidt dat tot extra parkeerdruk in het gebied. Dat vraagt een oplossing.

Verder ontstaan er pieken als er een begrafenis is op de Noorderbegraafplaats, direct grenzend aan het plangebied. Ook wordt gesignaleerd dat de verkeersafwikkeling op de Weeme tot onveilige situaties leidt. De omwonenden vragen ook aandacht voor de bestaande hoogteverschillen in het plangebied. De school de Saffier ligt op een ‘terp’, die is ontstaan doordat het gebied in het verleden is opgehoogd. Door die hoogteverschillen is er volgens omwonenden wateroverlast bij de aanpalende bebouwing. In het vervolg licht de resultaten van de stedenbouwkundige verkenning toe, die door de gemeente met WoonFriesland is uitgevoerd. Er wordt gedacht aan invulling van drie type woningen: 1. Sociale huurwoningen - rijwoningen, die met de achtertuin grenzen aan de tuinen van de woningen aan de Stationsweg;

2

2. Sociale huurwoningen - levensloopbestendige woningen als hofje voor ouderen en waarbij een gemeenschappelijke tuin ontstaat en bewoners zelf maar over een hele kleine eigen tuin beschikken; 3. Twee (koop)appartementgebouwen van drie bouwlagen op de vlek waar nu de Saffier is gesitueerd. Er wordt gevraagd of er een beeldkwaliteitsplan ligt voor het plangebied. geeft aan dat dit niet het geval is. Een aantal aanwezigen vindt het belangrijk dat bij nieuwbouw wordt aangesloten op de karakteristieke kenmerken van de omliggende bebouwing. Men wil daar graag bij betrokken worden. (reactie: in bouwenveloppe worden ook uitgangspunten qua beeldkwaliteit opgenomen) Aandacht wordt gevraagd voor het behoud van bestaande bomen geeft aan dat die inventarisatie nog moet worden uitgevoerd en dat dit zeker aandacht heeft. Ook wordt door een aantal aanwezigen gevraagd of de bestaande groenstrook, grenzend aan de achterzijde van de Schwarzenberghlaan, behouden kan worden. Specifiek worden ook de bomenrij ter plaatse van de 10 rij huurwoningen genoemd en wordt gevraagd of het mogelijk is die te behouden. Gevraagd wordt of het ook mogelijk is de dubbele bomenrij rond het groen plantsoen te vervangen door 1 rij bomen. Verder wordt gesignaleerd dat het nodig is in het plan rekening te houden met de plaatsing van voldoende oplaadpalen.

geeft aan dat een volledige herinrichting van de Weeme geen onderdeel van het plan is. Wel wordt waar nodig de bestaande situatie aangepast en aangeheeld. Volgens de spreker is er sprake van een gevaarlijke situatie op de hoek De Weeme/Schwarzenberghlaan (slagerij De Vos). Een aantal aanwezigen meldt dat het beheer van het gebied te wensen overlaat. Er is volgens hen sprake van achterstallig onderhoud van het groen. Gemaakte meldingen van niet brandende openbare verlichting aan de Weeme, zijn maar beperkt opgelost. De voorstellen om meer groen in het plangebied te realiseren baart hen zorgen geef aan dat de gemeenteraad heeft ingestemd met verruiming van de budgetten voor beheer van de openbare ruimte. Er is ook specifiek budget gereserveerd voor uitbreiding van groen bij nieuwbouw. Alles bedoeld om niet alleen de eenmalige inrichting maar ook het beheer op een goede wijze te kunnen uitvoeren. Hij hoopt dat daarmee de nadelige effecten van jarenlange bezuinigingen op het beheerbudget voorkomen kunnen worden. licht toe waarom WoonFriesland hier woningen wil realiseren en voor welke doelgroepen men die woningen wil bouwen. De woningen worden niet ingezet voor begeleid wonen. Een aantal aanwezig uit zorgen over de mogelijke overlast die in de toekomst kan ontstaan door de huurders.

ligt toe dat WoonFriesland sinds enige jaren bij de ontwikkeling van nieuwbouw bewust kiest voor kleinere eigen tuinen van de bewoners en meer gemeenschappelijk groen. Dat gemeenschappelijk groen wordt door WoonFriesland onderhouden. Dit model zal voor de hofjesbebouwing gelden. De achtertuinen van de rijwoningen moeten de huurders wel zelf onderhouden. Die tuinen zijn normaliter 5 tot 10 meter diep. Vanuit een omwonende wordt genoemd dat het belangrijk is dat iedereen door het hofje kan wandelen. De nieuwbouw zal uiteraard duurzaam zijn, de inrichting van het groen zal bijdragen aan biodiversiteit en niet daarom niet alleen uit gazon bestaan. Verder wordt zo weinig mogelijk verharding toegepast. Er wordt gevraagd of het ‘goedkope huurwoningen’ gaan worden. licht toe dat het huurbeleid van e WoonFriesland bepaalt dat de hoogte bij 1 verhuur voor woningen specifiek voor bewoners ouder dan

3

55plus maximaal € 647,19 bedraagt. De overige woningen worden verhuurd onder de maximale huurgrens. De huur is afhankelijk van de typologie en doelgroep voor de nieuwe woningen. N.a.v. de vraag hoe hoog de woningen worden geeft aan dat er twee opties zijn, twee lagen met plat dag of 1 laag met puntdak. Exacte bouwhoogtes zijn op dit moment nog niet aan te geven. Naar aanleiding van vragen over parkeerdruk gee aan dat het werkelijk autobezit van huurders erg laag is, nog lager dan de bijgestelde (lagere) parkeernormen voor sociale huurwoningen, die door de gemeente worden gehanteerd. Op de vraag wanneer WoonFriesland met de bouw kan starten verwijst naar de gepresenteerde procesplanning. WoonFriesland zal parallel aan het opstellen van het bestemmingsplan aan de ontwikkeling van het bouwplan werken. Volgens die planning zou eind 2024 met de bouw gestart kunnen worden. De exacte verdeling van de woningbouw over de eerste en tweede fase moet nog worden bepaald. Duidelijk is dat de appartementen in ieder geval in de tweede fase worden gerealiseerd. Welk deel van de sociale huurwoningen als in de eerste fase gerealiseerd kan worden, moet nog nader worden bepaald. Dit heeft ook te maken met de te slopen school en het te wijzigen bestemmingsplan.

Op vraag van bewoners hoe wordt omgegaan met het ontstaan van mogelijke schade door heien of bouwverkeer, geeft aan dat het voor de hand ligt dat er niet geheid maar geboord wordt. Verder krijgt de aannemer altijd opdracht om voor start van de werkzaamheden foto’s van de omliggende bebouwing te maken (nulmeting), zodat de uitgangssituatie vastligt. Daarnaast wordt ook gekeken naar de routing van bouwverkeer. De totale bouwtijd bedraagt vermoedelijk ca. een halfjaar en doordat veelal elementen prefab op de bouwplaats worden aangeleverd neemt de omvang van het bouwverkeer af. Er wordt gesproken over de verkeersstromen. De straat langs Kiewit is nu m.n. in gebruik als fietspad; staan paaltjes zodat er geen auto’s langs kunnen. Vermoedelijk zijn de paaltjes er gekomen om het fietsvriendelijk te maken en Kiewit stalt er auto’s langs. Wat omwonenden is het goed dat de verkeersafwikkeling van het gehele gebied goed wordt bekeken. Bij de hoek bij Kiewit is het erg donker; aandacht voor sociale veiligheid (verlichting?) wordt gevraagd. Naar aanleiding van de gemaakte opmerkingen wordt bij het vervolg van het opstellen van de bouwenveloppe specifiek aandacht gegeven aan de volgende aspecten: 1. Hoogteligging terrein in relatie tot waterhuishouding in het gebied; 2. Verkeerafwikkeling in relatie tot verkeersveiligheid; 3. Parkeren.

Verder zal intern bij de gemeente aandacht worden gevraagd voor het bestaande beheer (openbare verlichting, groen). 6. Vervolgstappen vat kort samen hoe het vervolg er uit zal zien.  We maken een verslag van deze bijeenkomst, waarin uw vragen en inbreng zijn verwerkt. Deze wordt met de presentatie per e-mail gedeeld met de omwonenden die zich hebben aangemeld. Overige geïnteresseerden kunnen het verslag opvragen via

4



We verwachten in maart een tweede bijeenkomst te kunnen houden. Alle omwonenden ontvangen daarover te zijner tijd schriftelijk bericht.

7. Sluiting Alle aanwezigen worden bedankt voor hun aanwezigheid en inbreng. Eventuele aanvullende vragen of opmerkingen op het verslag kunnen gemeld worden via Het verslag en de presentatie wordt zo spoedig mogelijk met u gedeeld.

5