Bijlage 2 - Brief aan dagelijks bestuur FUMO - zienswijze begroting 2022-3-22

Aan

het bestuur van de FUMO Postbus 3347 8901 DH LEEUWARDEN

Drachten, 12 mei 2021

Ons kenmerk 109024

Uw kenmerk

Behandeld door W. J. Dijk 0512 - 581 236

Onderwerp: Zienswijze (ontwerp)begroting 2022

Geacht bestuur, Op 12 maart 2021 hebben wij van u de (ontwerp)begroting 2022 ontvangen. Ingevolge artikel 28 van de GR FUMO stelt u ons in de gelegenheid om voor 12 mei 2022 onze zienswijzen naar voren te brengen. Wij maken graag gebruik van deze mogelijkheid. In de raadsvergadering van 11 mei 2022 hebben wij uw (ontwerp)begroting 2022 behandeld. In deze brief leest u onze zienswijze op uw (ontwerp)begroting 2022. Voor wij nader ingaan op de zienswijzen, willen wij u eerst bedanken voor de voorlichtingsbijeenkomst die u op 30 maart jl. heeft gegeven aan onze raadsleden over de begroting en de Gemeenschappelijke regeling. Er zijn een tweetal punten m.b.t. de (ontwerp)begroting 2022 die aanleiding geven tot het indienen van een zienswijze. Daarnaast willen wij u, net zoals vorig jaar, meegeven dat wij de komende jaren geconfronteerd worden met een bezuinigingsopgave. Wij verwachten van onze partners, zoals de FUMO, dat zij hier rekening mee houden. Overheadnorm U vraagt ons, na een besluit van het algemeen bestuur, of wij een zienswijze willen indienen over het definitief loslaten van de overheadnorm. De norm van 24% wordt nu overschreden met 2%.

Wij zijn van mening dat een norm meerwaarde heeft en nu niet definitief losgelaten moet worden:  Een norm houdt de FUMO scherp om te blijven nadenken over nut en noodzaak van de overhead en of de overhead in lijn ligt met andere overheidsorganisaties;  De FUMO wil de organisatie-opbouw in het najaar van 2022 evalueren. Deze evaluatie kan worden afgewacht in plaats van nu de norm tussentijds los te laten;  Als er onder de Omgevingswet meer taken/fte overgaan naar de FUMO, zal het aantal fte toenemen. Dit heeft ook invloed op de overhead. De impact van de Omgevingswet kan ook afgewacht worden.

Correspondentie-adres: Postbus 10.000 9200 HA Drachten

Gauke Boelensstraat 2 9203 RM Drachten Telefoon (0512) 58 12 34

E-mail gemeente@smallingerland.nl Internet www.smallingerland.nl

GEMEENTE SMALLINGERLAND Ons kenmerk 71229

Bladnr. 2

Collectieve opdrachten Wij zien het budget voor collectieve opdrachten toenemen. Verschilde onderwerpen/ opdrachten, waaronder ketentoezicht, zijn nu samengevoegd onder de noemer 'collectieve opdrachten'. De begroting geeft geen duidelijkheid of dit structurele of incidentele onderwerpen/opdrachten zijn en waarvoor het budget wordt ingezet. Door deze onduidelijke structuur is het ook niet helder te herleiden hoe deze onderwerpen/opdrachten in bijvoorbeeld de kadernota of het jaarverslag terugkomen. Wij vragen u om in de toekomstige begrotingen maximale transparantie te betrachten door duidelijk te beschrijven welke onderwerpen/opdrachten er onder de 'collectieve opdrachten' vallen, of het structurele of incidentele onderwerpen/opdrachten betreffen en daar waar mogelijk de onderwerpen/opdrachten te splitsen. Het financiële klimaat In onze ingediende zienswijze op de begroting 2021 hebben wij u gevraagd om zo spoedig mogelijk te komen tot een efficiëntie verbetering en de uitdagingen zoveel mogelijk te zoeken binnen het huidige budget. De zienswijze was ingegeven vanuit het feit dat wij voor een bezuinigingsopgave staan en dat iedere verhoging van het FUMO budget op onze begroting drukt. Wij moeten de middelen verdelen over alle gemeentelijke taken en kunnen de publieke gelden maar één keer uitgeven.

Hoewel wij het komend jaar worden geconfronteerd met een budget verhoging, heeft u het afgelopen jaar ook laten zien dat u in staat bent om een groot deel van de gerealiseerde projecten zoals: nieuwe kengetallen, PDC, nieuwe governance structuur en nieuwe financieringssystematiek op te pakken met de huidige middelen. Wij staan in 2022 samen met u weer voor een aantal uitdagingen en ontwikkelingen. Met name de implementatie van Omgevingswet en de gewenste uitvoering van een aantal extra projecten kan zorgen voor een tijdelijke of structurele verhoging van onze bijdrage. Ondanks het aantrekken van extra personeel, zoals beleidsmedewerkers, teammanagers etc., geeft u aan dat er te weinig capaciteit is en dat er in de toekomst extra budget nodig is om een aantal (essentiële) projecten op te pakken. Wij zien in de begroting geen beheersmaatregelen waaruit blijkt dat er is gezocht naar een oplossing om de projecten geheel of gedeeltelijk met de huidige middelen uit te voeren. Onze financiële situatie is nog steeds zorgelijk. Naar verwachting staan wij ook de komende jaren nog voor een bezuinigingsopgave. Om te voorkomen dat wij door nieuwe ontwikkelingen worden geconfronteerd met een grote budgetverhoging, geven wij u dan ook uitdrukkelijk de boodschap mee om alleen die projecten uit te voeren die nodig zijn om de efficiëntie te verbeteren of die wettelijk verplicht zijn.

En dat u niet essentiële projecten zoveel mogelijk doorschuift. Wij vertrouwen erop dat u deze zienswijze aanbiedt aan het dagelijks- en algemeen bestuur van uw organisatie. Met vriendelijke groet, namens de gemeenteraad,

Gert-Jan Fokkema griffier

Jan Rijpstra voorzitter