Bijlage 1 -Brief Commissariaat voor de Media

Gemeente Smallingerland T.a.v. de raadsgriffier Gauke Boelensstraat 2 9203 RM DRACHTEN

Per e-mail vooruit: griffie@smallingerland.nl Datum

Onderwerp

10 augustus 2021

aanwijzingsprocedure lokale publieke media-instelling

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Doorkiesnummer

-

867340 / 887375

Michiel Willemsen

+31 35 7737700

Geachte griffier, In deze brief leest u wat er van uw gemeenteraad wordt verwacht, aangaande de aanwijzingsprocedure van een lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Heerenveen, Opsterland en Smallingerland. Stand van zaken Bij besluit van 15 december 2016 heeft het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) Stichting Smelne FM aangewezen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Smallingerland. Deze aanwijzing is ingegaan op 9 januari 2017 en eindigt op 9 januari 2022. Stichting Smelne FM heeft bij het Commissariaat een aanvraag ingediend om na de bovengenoemde periode een vijfjarige aanwijzing te verkrijgen als lokale publieke mediainstelling voor de gemeenten Heerenveen, Opsterland en Smallingerland. Alle documenten die onderdeel uitmaken van de aanvraag van Stichting Smelne FM, treft u bijgaand aan. Alvorens het Commissariaat een besluit neemt over deze aanvraag, dienen de betrokken gemeenteraden, op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat te adviseren over de vraag of Stichting Smelne FM voldoet aan de eisen die deze wet stelt.

Regelgeving Alvorens het Commissariaat een besluit neemt over de aanvraag van Stichting Smelne FM, dienen de drie betrokken gemeenteraden advies uit te brengen over de vraag of Stichting Smelne FM aan de eisen, bedoeld in het tweede lid van artikel 2.61 van de Mediawet 2008 voldoet. Artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 formuleert de navolgende eisen: Voor aanwijzing komen slechts in aanmerking instellingen die: a. rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn; b. zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich

c.

richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.

Wat verwacht het Commissariaat in het advies van de gemeenteraad? Uw gemeenteraad dient het Commissariaat een gemotiveerd advies uit te brengen over de aanvraag van Stichting Smelne FM. Dit betekent dat uw gemeenteraad in zijn advies de volgende vragen duidelijk en gemotiveerd met ja of nee moet beantwoorden: • • • •

Is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of een vereniging? Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt? Is dit programmabeleidbepalende orgaan (hierna: pbo) representatief samengesteld?

Gezamenlijk advies meerdere gemeenten Nu de aanvraag van Stichting Smelne FM betrekking heeft op meerdere gemeenten, namelijk de gemeenten Heerenveen, Opsterland en Smallingerland, moeten de gemeenteraden van deze verschillende gemeenten een gezamenlijk advies uitbrengen. Aan de voorwaarden van een gezamenlijk advies is voldaan als: • de betrokken gemeenteraden in hun adviezen verwoorden dat zij in aanmerking hebben genomen dat het een aanwijzingsaanvraag betreft voor meerdere gemeenten; • de adviezen van de gemeenteraden betrekking hebben op een pbo met dezelfde samenstelling; • de adviezen eensluidend zijn. De adviezen worden geacht eensluidend te zijn als de adviezen van de gemeenteraden over de representativiteit van het pbo overeenstemmen. Het is niet nodig dat de betrokken gemeenteraden in een gezamenlijke vergadering een advies uitbrengen over de aanwijzingsaanvragen. Tevens is het niet nodig dat de adviezen op dezelfde manier geformuleerd worden. Ontbrekende stukken/wijzigingen Voor de goede orde merken wij nog op dat het bestuur van Stichting Smelne FM aan ons kenbaar heeft gemaakt dat de nieuwe statuten van Stichting Smelne FM, waarvan u bijgaand de conceptversie aantreft, momenteel in behandeling zijn bij de notaris.

Zodra het Commissariaat de nieuwe, notarieel vastgelegde statuten heeft ontvangen, sturen wij de statuten via het bovenstaande e-mailadres door aan uw gemeente. Indien er zich wijzigingen voordoen die van invloed zijn op de aanwijzingsprocedure of op de advisering door uw raad, dan stellen wij u daarvan op de hoogte. Het is aan uw gemeente om te beoordelen in hoeverre de door de aanvrager ingestuurde stukken, die u bijgaand aantreft, toereikend zijn voor het kunnen geven van een gemotiveerd advies door de gemeenteraad. Desgewenst dient uw gemeente aanvullende informatie in te winnen bij de aanvrager. Termijn voor het advies Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008, bepaalt dat de gemeenteraad binnen achttien weken, dat wil zeggen vóór 14 december 2021, advies uitbrengt. Het Commissariaat kan periodiek contact opnemen met de gemeente om te overleggen over de voortgang van het advies. Mocht de gestelde termijn problemen opleveren neemt u dan contact met het Commissariaat op.

-2-

Welke stukken moet de gemeente toesturen? Behalve het advies over de aanwijzing (getekend raadsbesluit) ontvangt het Commissariaat in ieder geval het raadsvoorstel en de notulen van de raadsvergadering. Als er geen notulen van de raadsvergadering zijn gemaakt, dan ontvangt het Commissariaat graag een link naar de webpagina waarop de raadsvergadering teruggekeken of –geluisterd kan worden. Mocht de gemeente nog aanvullende informatie van Stichting Smelne FM hebben ontvangen dan verzoeken wij u hiervan een afschrift mee te sturen met het advies. Het advies kan te zijner tijd per e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl worden toegestuurd aan het Commissariaat. Ontvangstbevestiging sturen Wij verzoeken u binnen twee weken na ontvangst van deze brief, bij voorkeur via een emailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl, ons een ontvangstbevestiging toe te sturen en daarbij tevens te vermelden wie de behandelend ambtenaar binnen uw gemeente is en wat de contactgegevens van deze ambtenaar zijn. Wij stellen het op prijs als u bij uw reactie het bovengenoemde kenmerk vermeldt. Overige informatie Meer informatie over de aanwijzingsprocedure, inclusief de rechten en plichten van de lokale publieke media-instelling en de gemeente, kunt u vinden op de volgende webpagina van het Commissariaat: https://www.cvdm.nl/toestemmingen/lokale-omroep-beginnen.

Contactpersoon Commissariaat Mochten er nog vragen zijn dan kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier binnen het Commissariaat, Michiel Willemsen. Hij is op werkdagen tussen 11:00 en 12:00 uur telefonisch bereikbaar via het bovenstaande telefoonnummer of via e-mail: aanwijzing@cvdm.nl. Een afschrift van deze brief gaat naar het bestuur van Stichting Smelne FM. Hoogachtend, COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA,

mr. Jasmin van Eenenaam Practice Lead Markttoegang

-3-