Bijlage 1 -Aanbiedingsbrief raad Smallingerland

Aan

Gemeenteraad gemeente Smallingerland t.a.v. griffier Postbus 10.000 9200 HA DRACHTEN

Drachten, 1 april 2021

Onderwerp: Concept jaarrekening 2020, Ontwerpbegroting 2022 en Meerjarenperspectief Gemeenschappelijke regeling Exploitatiemaatschappij Bedrijvenpark Drachten

Geachte gemeenteraad,

Bijgaand doen wij u toekomen het concept jaarrekening 2020, de ontwerpbegroting 2022 en het meerjarenperspectief 2022-2035 van de gemeenschappelijke regeling “Bedrijvenpark Drachten”. Zoals in het reglement voor de gemeenschappelijke regeling "Bedrijvenpark Drachten" bepaald, moeten de genoemde stukken aan de deelnemende gemeenteraden worden aangeboden. De gemeenteraden kunnen aan de Directieraad hun gevoelen over de inhoud van deze stukken doen blijken. Die reacties worden door de Directieraad onverkort gevoegd bij de definitieve jaarrekening, begroting en meerjarenperspectief en ter vaststelling aangeboden aan het Algemeen Bestuur. Met deze brief willen wij u ook wat extra informatie verschaffen over lopende ontwikkelingen, waarin in de jaarrekening in meer of mindere mate aandacht is besteed. Grondverkopen Het exploiteren van een gebied brengt risico met zich mee. Het grootste risico is het achterblijven van opbrengsten uit grondverkopen ten opzichte van de begroting. De afgelopen jaren hebben de verkopen aan de verwachtingen voldaan. In 2020 is er ruim 3,7 ha verkocht. Ondanks dat de begroting is gebaseerd op behoedzame verwachtingen ten aanzien van de grondverkopen blijft dit een risico. In de grondexploitaties in voor de komende jaren uitgegaan van behoedzamere verwachtingen.

Dit naar aanleiding van extern onderzoek en rekening houdend met eventuele effecten van Covid-19. De verwachte verkopen vanaf 2025 zijn enigszins verbeterd ten opzichte van vorig jaar. Op grond van de huidige verwachtingen loopt de GR door tot en met 2035. Grondprijzen Besloten is om vanaf 2020 de verkoopprijzen te verhogen met 2,5%, met uitzondering van de zichtkavels N381.

In 2017-2018 deed zich landelijk een trendbreuk voor. De grondprijzen stegen voor het eerst sinds lange tijd. Onderzoek, uitgevoerd door STEC, laat zien dat veel gemeenten in 20192020 zijn overgegaan tot het verhogen van de grondprijzen. De verwachting is dat voor 2021 meer dan de helft van de gemeenten opnieuw een stijging van de grondprijzen gaan doorvoeren. In de meeste gevallen gaat het om een lichte stijging tot 2,5%. Risico's Aangezien alle gronden (nagenoeg) bouwrijp zijn gemaakt beperken de risico’s zich tot het tempo van de verkoop van de bedrijventerreinen. Daarnaast moet er nog worden geïnvesteerd in het woonrijpmaken van Azeven Noord. Het woonrijpmaken vindt gefaseerd plaats gelijk oplopend met de verkoop van een cluster van kavels. Door middel van een jaarlijkse inventarisatie van de ontwikkeling van de realisatie ten opzichte van de prognose zullen de afwijkingen zichtbaar worden. Door voorspoedige verkopen is de boekwaarde in 2019 met ca. € 2,8 mln. afgenomen. Hierdoor wordt het risico ook kleiner. Door verplichte winstneming (ca. € 0,8 mln in 2020) beschikt de GR exploitatiemaatschappij Bedrijvenpark Drachten over een eigen vermogen. Het eigen vermogen bedraagt met de winstneming 2020 € 5,5 mln. Deze kan worden beschouwd als weerstandsvermogen.

Bovendien houdt gemeente Smallingerland ook een weerstandsvermogen aan voor de Gemeenschappelijke Regelingen voor de risico's die zij daarin loopt. Het totale beschikbare weerstandsvermogen is voldoende om de risico's te dekken. Vennootschapsbelasting In de prognoses is geen rekening gehouden met de mogelijke financiële gevolgen van de vennootschapsbelasting (vpb) voor overheidslichamen met betrekking tot de uitvoering van economische activiteiten. Deze vpb plicht is op 1 januari 2016 in werking getreden. Met de belastingdienst is echter nog geen overeenstemming over de gevolgen voor de GR. De GR hanteert richting belastingdienst vooreerst wel het standpunt dat zij niet belastingplichtig is. Financiering De rente op de financiering is op dit moment erg laag. Naar verwachting zal de financieringsbehoefte voor de rest van de looptijd van de exploitaties verder afnemen. Hierop is geanticipeerd door in 2015 een geldlening af te sluiten met een jaarlijkse aflossingsverplichting, deze heeft een looptijd tot en met 2025 en moet in tien jaarlijkse termijnen worden afgelost. De aard van de financiering is sterk afhankelijk van de ontwikkeling van de exploitatie. De ontwikkeling is voor deze lange termijn moeilijk in te schatten. Voortdurend vindt beoordeling plaats van deze ontwikkeling en de daarbij passende financiering.

Goedkeuring accountant De jaarrekening bieden wij u aan zonder goedkeuring van de accountant. De werkwijze is dat de accountant pas haar goedkeuring geeft na vaststelling van de jaarrekening door de Directieraad. De definitieve vaststelling vindt plaats in juni, nadat de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hebben gereageerd. Omdat wij nog geen terugkoppeling hebben gehad van de accountant is er een kans dat er nog enige wijzigingen moeten worden aangebracht in de definitieve jaarrekening 2020. De verwachting is echter dat deze niet van wezenlijke invloed zijn op balans en resultaatrekening. Mocht dat wel het geval zijn, dan zullen wij de gemeenteraden daarover informeren.

De Directieraad verzoekt u hen, vóór 1 juni 2021, schriftelijk in kennis te stellen van de reactie van de gemeenteraad.

Hopend u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, De Directieraad van de Exploitatiemaatschappij Bedrijvenpark Drachten,

Voorzitter,

Dhr. J. Rijpstra

Postadres: Telefoonnummer: 0512-581234 Postbus 10.000 Emailadres: w.poeder@smallingerland.nl 9200 HA DRACHTEN Bezoekadres Secretariaat: Gauke Boelensstraat 2 9203 RM DRACHTEN