Bijlage 1 - 240611 VABP Drachten Lukasschool
Tekst van het document
Natura 2000 .................................................................................................................................................... 8
5.2
Natuurnetwerk Nederland ....................................................................................................................... 9
5.3
Provinciaal beschermde gebieden ........................................................................................................ 10
6. Toetsing soortenbescherming .......................................................................................................................... 10 6.1
Zoogdieren ....................................................................................................................................................... 10
6.1.1
Vleermuizen .................................................................................................................................................... 10
6.2
Broedvogels...................................................................................................................................................... 14
6.2.1
Huismus............................................................................................................................................................. 14
6.2.2
Gierzwaluw....................................................................................................................................................... 14
6.2.6
Overige vogels ................................................................................................................................................ 14
6.3
Vrijgestelde soorten ..................................................................................................................................... 15
7. Houtopstanden ........................................................................................................................................................... 15 8. Samenvatting en conclusie flora en fauna quickscan ......................................................................... 16 9. Literatuurlijst .............................................................................................................................................................. 18
5 april 2023 - Toetsing Wet natuurbescherming t.b.v. de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
3
1. Inleiding 1.1
Aanleiding
Gemeente Smallingerland is van doel de Sint Lukasschool en een gymzaal te slopen in het kader van herontwikkeling. Ruimtelijke plannen dienen te worden beoordeeld op uitvoerbaarheid, onder meer in relatie tot de natuurwetgeving. In opdracht van gemeente Smallingerland heeft Ealse Venema (Interra) aan Successie Natuurzaken gevraagd een ecologische beoordeling uit te voeren om duidelijkheid te verschaffen of het geplande planvoornemen al dan niet in strijd is met de Wet natuurbescherming. De toetsing bestaat uit een onderzoek gebaseerd op het onderdeel soortbescherming. Hierbij ligt de focus op beschermde flora en fauna waarvan redelijkerwijze kan worden verwacht dat deze voor kunnen komen in het plangebied. Aangaande aanwezige beschermde soorten wordt verder ingegaan op mogelijk negatieve effecten van de werkzaamheden op deze soorten. Tevens wordt er inschatting gemaakt van de eventuele effecten van de voorgenomen werkzaamheden op beschermde natuurgebieden (waaronder Natura-2000 en EHS/NNN-gebieden) in de omgeving en houtopstanden. De voorliggende rapportage weergeeft de resultaten en het advies op basis van het uitgevoerde onderzoek.
Figuur 1. Locatie van het plangebied (rode omlijning). Bron: Googlemaps.
1.2
Doel
Het doel van deze ecologische beoordeling is inzicht verschaffen van de mate waarin het planvoornemen van invloed is op de natuurwaarden van het plangebied en zijn “directe omgeving”. Deze kennis is de basis voor de aanbeveling over eventueel te nemen vervolgstappen om overtredingen onder de Wet natuurbescherming te voorkomen. De ecologisch toetsing schept, voor zover mogelijk, duidelijkheid over de volgende vraagstellingen: 1. 2.
Komen er binnen invloedsfeer van de ruimtelijke ontwikkeling, onder de Wet natuurbescherming, beschermde soorten voor? Bevinden zich binnen de invloedssfeer van de ruimtelijke ontwikkeling beschermde natuurgebieden? 5 april 2023 - Toetsing Wet natuurbescherming t.b.v. de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
4
3.
Wat zijn de mogelijke effecten, zowel tijdens als na realisatie van het plan, op de eventueel aanwezige beschermde soorten en natuurgebieden?
4.
Middels welke vervolgstappen kunnen bij de realisatie van het plan eventuele overtredingen onder de Wet natuurbescherming vermeden, dan wel verzacht worden?
Indien van toepassing worden aanbevelingen gedaan voor mitigatie en, indien noodzakelijk, aanvullend onderzoek. Voor het eventuele aanvullende inventarisatieonderzoek werkt Successie Natuurzaken volgens de daar voor lenende protocollen die door Netwerk Groene Bureaus, de Zoogdiervereniging en de Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland (RVO) zijn opgesteld en/of volgens de kennisdocumenten van Bij12. Wanneer negatieve effecten op beschermde soorten en/of -gebieden te verwachten zijn is ontheffing en compensatie mogelijk vereist.
1.3
Gebied- en planbeschrijving
Het plangebied bevindt zich in provincie Fryslân en valt onder gemeente Smallingerland. Gelegen in de stad Drachten, ligt de Sint Lukasschool aan de Pier Panderstraat 3 en de gymzaal aan de Gauke Boelensstraat 6b. De Sint Lukasschool staat op perceel DTN02-C-10125 en de gymzaal op DTN02-C-9597 volgens de Kadastrale kaart. Het schoolperceel heeft een oppervlakte van 6.399 m². De Sint Lukasschool is een vrijstaand gebouw welke grotendeels is opgebouwd uit spouwmuren met open stootvoegen en een platdak, afgewerkt met boeidelen. Andere delen zijn opgebouwd met kunststof panelen en een klein deel is betimmerd met houtlambrisering. Rondom het gehele gebouw bevindt zich raamwerk en een zestal deuren. Aan de noordzijde bevindt zich het schoolplein en de hoofdingang. Op het schoolplein staat een enkele boom of bosschage. Aan de noordoost- en oostzijde staan een aantal bomen. Aan de zuidoostzijde van de school staat een houten schuurtje. Aan de oostzijde staan een aantal noodgebouwen/units. Aan de oostzijde staat ook de Rooms-Katholieke inloopkerk. Aan de zuidzijde loopt een relatief smalle en ondiepe watergang met op de zuidelijke oever een rij beukenbomen met daarachter een open grasveld. Aan de west- en noordzijde van de St. Lukasschool staan huizen.
De gymzaal bevindt zich aan de zuidoostzijde van de Sint Lukasschool en is eveneens een vrijstaand gebouw welke is opgebouwd uit spouwmuren met open stootvoegen. De open spouwen bevinden zich met name langs de bovenste rij bakstenen aan de zowel de west als oostzijde. Het gebouw heeft op zowel de zaal als de lagergelegen kleedkamerdelen een platdak. Het hoger gelegen zaalgedeelte heeft aan de noord- en zuidzijde grote ramen. Aan de west- en oostzijde zijn geen raamwerken. De hoofdingang bevindt zich aan de oostzijde. Lang de zuidzijde staan een aantal struiken tegen de gymzaal aan gevolgd door stukje open grasveld, bosschage en bomen en daarachter tuinen en woningen. Aan de oostzijde is een parkeerplaats en een gebouw met platdak. Aan de westzijde is het al eerder beschreven open grasveld. Aan de noordzijde de rij beukenbomen en de smalle ondiepe watergang. Het planvoornemen is om de beide gebouwen te slopen in het kader van herontwikkeling. De nieuwe school en gymzaal worden een geheel in het voorlopige planvoornemen welke zich nog in een oriënterende fase bevindt (figuur 9). De beplanting aan de rand van het plangebied blijft waar mogelijk intact. De rij beukenbomen en de watergang tussen de beide gebouwen worden respectievelijk gerooid en gedempt.
5 april 2023 - Toetsing Wet natuurbescherming t.b.v. de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
5
De Sint Lukasschool
Figuur 1. Noordzijde van de St. Lukasschool en het schoolplein.
Figuur 2. Zuidzijde van de St. Lukasschool.
Figuur 3. Westzijde van de St. Lukasschool.
Figuur 4. Oostzijde van de St. Lukasschool
Figuur 5. ‘Noodgebouwen’ aan de zuidoostzijde van de school.
Figuur 6. Straatbeeld aan de Pieter Panderstraat.
Figuur 7. Impressie van kerkgebouw aan de oostzijde van de school en noordzijde van de gymzaal.
5 april 2023 - Toetsing Wet natuurbescherming t.b.v. de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
6
De gymzaal
Figuur 8. De gymzaal, zuidoostzijde.
Figuur 9. Opzet planvoornemen.
Figuur 10. Links de St. Lukasschool, rechts de gymzaal (westzijde) met daartussen de bomenrij (beuk) en de watergang.
2. Onderzoeksmethodiek In opdracht van gemeente Smallingerland heeft Successie Natuurzaken middels een ecologische beoordeling het planvoornemen getoetst aan de Wet natuurbescherming en overige gebiedsbescherming. De toetsing bestaat uit twee onderdelen: een deskresearch en een veldbezoek. Middels een deskresearch wordt er onderzoek gedaan naar mogelijk aanwezige beschermde soorten in het plangebied. Tevens wordt duidelijk of het planvoornemen al dan niet binnen de invloedsfeer van een beschermd natuurgebieden vallen. Middels een veldbezoek (5 april 2023) is via een visuele inspectie een inschatting gemaakt of het plangebied en directe omgeving geschikt leefgebied is voor beschermde soorten en of de mogelijke effecten van het planvoornemen, negatief uit kunnen pakken op het leefgebied van deze soort(en).
5 april 2023 - Toetsing Wet natuurbescherming t.b.v. de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
7
3. ‘Kleine initiatieven’ Successie Natuurzaken heeft in samenspraak met provincie Fryslân inmiddels bij meerdere ‘kleine initiatieven’ duurzame compensatiemaatregelen getroffen voor mogelijk voorkomende beschermde soorten. De insteek van deze ‘nieuwe vorm’ van werken, waarbij ecologisch vervolgonderzoek en eventuele ontheffingsaanvraag ontbreekt, wordt gebruikt om tijd en geld bij ‘kleine’ initiatieven te besparen en daarmee draagvalk te creëren voor de Wet natuurbescherming. De instandhouding van beschermde soorten wordt hierbij niet uit het oog verloren. Vereist in deze werkwijze is dan ook dat na de werkzaamheden, het pand/plangebied voorzien is van een ecologische ‘plus’ voor ten minsten de potentieel aanwezige beschermde soorten. Wat een ‘klein initiatief’ is, is afhankelijk van de kans dat zich beschermde soorten binnen het plangebied bevinden. Of een kans hierop aanwezig is, wordt bepaald door veel verschillende factoren en de combinatie ervan. De ecologische geschiktheid van het plangebied voor de betreffende soorten is aan de ecoloog om te beoordelen. Uit de flora en fauna quickscan moet blijken of er beschermde soorten in het plangebied voorkomen die mogelijk verstoord kunnen worden. Vervolgens is het zaak, wanneer beschermde soorten niet volledig uit te sluiten zijn, te beoordelen of het planvoornemen onder ‘kleine initiatieven’ geschaard kan worden.
Tevens dient te worden overwogen of er nader onderzoek vereist is en hoe er eventueel op een duurzame wijze een ecologische ‘plus’ gerealiseerd kan worden om de instandhouding van de betreffende soort(en) te waarborgen.
4. Algemene verbodsbepaling Wet natuurbescherming (Wnb) De ecologische wet en regelgeving is in de Wet natuurbescherming (Wnb) in grote lijnen onderverdeeld in soortenbescherming, gebiedsbescherming en houtopstanden. De wet is gericht op het ontwikkelen en beheren van natuur om de biologische diversiteit te behouden en te herstellen. Tevens heeft het als doel om de cultuurhistorische en maatschappelijke functies van natuur in stand te houden (Ministerie van Economische Zaken, 2017).
5. Toetsing gebiedsbescherming Beschermde gebieden zijn op te delen in Natura 2000-gebieden, Natuurnetwerk Nederland en provinciaal beschermde gebieden als ganzenrust en -slaapgebieden en weidevogelkans en -compensatiegebieden.
5.1
Natura 2000
Het plangebied valt buiten Natura 2000-gebied. Negatieve effecten door externe werking door trillingen, geluid en oppervlakte verlies zijn gezien de grote afstand (± 8 kilometer) tot het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied (Alde Feanen) grotendeels uit te sluiten (figuur 11).
5 april 2023 - Toetsing Wet natuurbescherming t.b.v. de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
8
± 8 km
Figuur 11. Ligging plangebied (rode ster) t.o.v. Natura 2000-gebied. Bron: kaartenkijkdoos
Meervleermuis De meervleermuis foerageert binnen de grenzen van Natura 2000-gebieden en heeft zijn verblijfplaatsen daarbuiten. Binnen de Wet natuurbescherming zijn de verblijfplaatsen en vliegroutes van deze soort ook buiten de begrenzing van de Natura 2000-gebieden beschermd. Eventuele effecten op de meervleermuis worden behandeld in “paragraaf 6.1.1 Vleermuizen” tezamen met de overige voorkomende vleermuizen in de omgeving van het plangebied. Stikstofdepositie Projecten waarbij stikstofuitstoot wordt verwacht, worden getoetst aan de instandhoudingsdoelstellingen Natura 2000. Enkele instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000 gebied ‘Alde Feanen’ zijn gevoelig voor stikstofdepositie. Het planvoornemen betreft het slopen van twee panden. Gezien de grote afstand tot stikstofgevoelige gebieden wordt op voorhand verwacht dat effect rondom stikstofdepositie, met betrekking tot de sloopfase, realisatiefase en beoogde situatie, niet aan de orde is. Echter wordt aangeraden om de gemeente Smallingerland te informeren of er al dan niet een stikstofberekening aangeleverd dient te worden. 5.2 Natuurnetwerk Nederland Een ingreep op het Natuurnetwerk Nederland (NNN) moet worden getoetst op de wezenlijke kenmerken en waarden.
Daarbij gaat het om de uitwisselingsmogelijkheden van het NNN (verbindende functie), de natuurlijke eenheid, aaneengesloten functie en om de kwaliteit van het NNN en het leefgebied van soorten. Het plangebied valt buiten de begrenzing van het NNN (figuur 12). Negatief effect op NNN is niet aan de orde.
5 april 2023 - Toetsing Wet natuurbescherming t.b.v. de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
9
Figuur 12. Ligging plangebied (rode ster) t.o.v. NNN-gebied (oranje). Bron: kaartenkijkdoos.
5.3 Provinciaal beschermde gebieden Het plangebied is niet aangewezen als ganzenrust- en foerageergebied of weidevogelkans-/weidevogelkerngebieden (Kaartenkijkdoos provincie Fryslân). Om deze reden is negatief effect niet aan de orde (figuur 12).
6. Toetsing soortenbescherming Vanuit de Wnb is de soortbescherming verdeeld in de drie categorieën: vogels, overige Europees beschermde soorten en andere nationaal beschermde soorten. Binnen de Wet natuurbescherming vullen Europese en nationale wetgeving elkaar aan. De Europees beschermde soorten genieten een iets zwaardere bescherming dan de nationaal beschermde soorten. Zo geldt voor de nationale soorten geen verbod op het verstoren, iets wat wel het geval is bij de Europees beschermde soorten. Naast de beschermde soorten dient men de ‘Zorgplicht’ in acht te houden. Dit houdt in dat ongeacht of dier- en plantensoorten beschermd zijn, eenieder voldoende zorg in acht moet nemen voor de instandhouding van de soort(en) en zijn habitat (Ministerie van Economische Zaken, dec. 2016). Omdat het planvoornemen zich enkel richt op de woonboerderij (plangebied) is de soortentoetsing met name gericht op beschermde gebouwbewonende soorten waarvan de verblijfplaats en/of nest (jaarrond) beschermd is en soorten die gebruik maken van de directe omgeving van het plangebied. 6.1
Zoogdieren
6.1.1 Vleermuizen Alle 20 vleermuissoorten in Nederland zijn beschermd in de Wet natuurbescherming. Hierbij gaat het om de bescherming van verblijfplaatsen, essentiële vliegroutes en essentiële foerageergebieden. Tijdens het veldbezoek (5-4-2023) is de nadruk gelegd op de aanwezigheid van mogelijke verblijfplaatsen van de gebouwbewonende vleermuissoorten, de gewone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis, laatvlieger, gewone grootoorvleermuis en meervleermuis. Van deze gebouwbewonende vleermuizen wordt aangenomen dat ze voorkomen in de ruime omgeving van het plangebied. Er zijn geen vleermuizen en vleermuissporen waargenomen tijdens het veldbezoek. 5 april 2023 - Toetsing Wet natuurbescherming t.b.v. de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
10
Verblijfplaatsen De Sint Lukasschool: Bij de inspectie is geconstateerd dat het pand meerdere invliegmogelijkheden herbergt in de vorm van open stootvoegen, een gat tussen de muur en een boeideel, een gat in de muur, een gat in de bovenzijde van een boeideel en aan de onderzijde van boeidelen welke mogelijk toegang bieden tot potentieel geschikte verblijfplaatsen inpandig in de vorm van ruimtes in spouwmuren en achter boeidelen. (figuur 13 -19). Het gebouw is in gebruik waardoor er een geschikt microklimaat heerst, geen grote temperatuurverschillen en een, naar alle waarschijnlijkheid, warme spouw. Deze bevindingen maakt het gebouw geschikt als kraam- en winterverblijfplaats. De open stootvoegen, ruimtes in spouwmuren en achter boeidelen kunnen eveneens dienen als (tijdelijke) zomer- en paarverblijfplaats. Op basis van de bevindingen kan het niet worden uitgesloten of er zich kraam, (massa) winter, zomer- en paarverblijfplaatsen bevinden van bovenstaande vleermuissoorten in de Sint. Lukasschool en is nader onderzoek vereist.
Figuur 13. Meerdere open stootvoegen in het pand.
Figuur 15. Open stootvoeg
Figuur 17. Via de onderzijde van boeidelen.
Figuur 19. Gat in een boeideel.
Figuur 18. Gat in de muur.
Figuur 16. Gat achter boeideel.
De gymzaal: Bij de inspectie is geconstateerd dat het pand meerdere invliegmogelijkheden herbergt in de vorm van open stootvoegen. Aan zowel de west als de oostzijde bevindt zich een rij open stootvoegen direct onder de dakrand (figuur 20) en onder de raamwerken aan de zuidzijde (figuur 21) welke mogelijk toegang bieden tot potentieel geschikte verblijfplaatsen inpandig in de vorm van ruimtes in spouwmuren. Daarnaast zijn invliegopeningen onder en tussen boeidelen aangetroffen (figuur 22 en 23). Het gebouw is in gebruik waardoor er een geschikt microklimaat heerst, geen grote temperatuurverschillen en een, naar alle waarschijnlijkheid, warme spouw. Deze bevindingen maakt het gebouw geschikt als kraam- en (massa)winterverblijfplaats. De open stootvoegen, ruimtes in spouwmuren en achter boeidelen kunnen eveneens dienen als (tijdelijke) zomer- en paarverblijfplaats. Op basis van de bevindingen kan het niet worden uitgesloten of er zich kraam, winter, zomer- en paarverblijfplaatsen bevinden van bovenstaande vleermuissoorten in de gymzaal en is nader onderzoek vereist. 5 april 2023 - Toetsing Wet natuurbescherming t.b.v. de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
11
Figuur 20 . Invliegopeningen open stootvoegen, oostzijde.
Figuur 21. Invliegopeningen open stootvoegen, zuidzijde.
Figuur 22 en 23. Invliegopening achter boeideel, noord- en oostzijde.
De rij beukenbomen, tussen de beide gebouwen, wordt gerooid in het planvoornemen. De bomen zijn gecheckt op potenciële invliegopeningen welke mogelijk toegang geven tot een mogelijke verblijfplaats van de boombewonende vleermuizen de ruige dwergvleermuis, grootoorvleermuis, watervleermuis en rosse vleermuis. Deze zijn niet aangetroffen en is nader onderzoek niet vereist. De woningen aan de west- en zuidzijde van het plangebied zijn belegen met dakpannen en loodflappen waar invliegmogelijkheden aanwezig zijn, welke mogelijk toegang biedt naar potentieel geschikte verblijfplaatsen van de gebouwbewonende vleermuissoorten, de gewone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis, laatvlieger, gewone grootoorvleermuis en meervleermuis (figuur 24 en 25). In een boom aan de noordoostzijde van de school, is een holte aangetroffen welke in potentie een verblijfplaats van een boombewonende vleermuis kan bevatten (figuur 26). Men dient zowel tijdens als na de realisatie, lichtverstrooiing richting de omliggende bebouwing en bomen te voorkomen.
Figuur 24. Omliggende bebouwing, westzijde van het plangebied. Figuur 25. Omliggende bebouwing, zuidzijde van het plangebied. 5 april 2023 - Toetsing Wet natuurbescherming t.b.v. de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
12
Figuur 26. Invliegopening in een boom aan de noordoostzijde van het plangebied.
Vliegroute Tussen de beide gebouwen loopt een watergang in het plangebied, die gebruikt kan worden door de watervleermuis als (essentiële) vliegroute. Daarnaast loopt, evenwijdig met de watergang, een rij beukenbomen welke mogelijk gebruikt kan worden als (essentiële) vliegroute voor vleermuizen als de gewone dwergvleermuis en ruige dwergvleermuis (figuur 27). In het planvoornemen worden de watergang en de bomenrij geruimd. Het niet uit te sluiten of de watergang en de bomenrij gebruikt worden als (essentiële) vliegroute en is nader onderzoek vereist. Lijnvormige straatelementen kunnen door vleermuizen worden gebruikt om te navigeren. Het is daarom van belang lichtverstrooiing richting de lijnvormige straatelementen te voorkomen.
Figuur 27. De watergang en de beukensingel tussen de beide gebouwen. Op de achtergrond de gymzaal.
Foerageergebied De watergang tussen de beide gebouwen kan gebruikt worden als foerageergebied van de watervleermuis. Het niet uit te sluiten of de watergang in gebruik kan zijn als foerageergebied van de watervleermuis. In de omgeving liggen voldoende andere geschikte foerageerplaatsen in de vorm van watergangen en waterpartijen, waardoor er geen essentiele foerageergebied wordt aangetast. De open structuur rondom het plangebied, met weinig luwte, kan verder door de laatvlieger worden gebruikt als foerageergebied. In de omgeving van het plangebied bevinden zich bomen en bosschages welke prima kan dienen als foerageergebied voor soorten als de ruige- en gewone dwergvleermuis. Men dient om deze redenen in het kader van de Zorgplicht een toename van verlichting rondom het plangebied zo veel mogelijk te beperken om verstoring van foeragerende vleermuizen te voorkomen. 5 april 2023 - Toetsing Wet natuurbescherming t.b.v. de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
13
6.2 Broedvogels 6.2.1 Huismus Huismussen zijn zeer honkvast en hebben een actieradius van hooguit enkele honderden meters. Ze blijven het gehele jaar op dezelfde plek. De huismus hecht grote waarde aan korte bomen en struweel in zijn broedgebied. Door het verdwijnen van geschikt habitat en broedmogelijkheden is er een enorme achteruitgang van de huismusstand. Het nest wordt elk jaar opnieuw gebruikt. Om deze redenen zijn nesten van huismussen jaarrondbeschermd. Bij de inspectie van de beide gebouwen in het plangebied is geconstateerd dat het habitat ongeschikt is voor de huismus wegens het ontbreken van nestgelegenheid. Huismussen broeden bij voorkeur onder dak- en nokpannen met houten dakbeschot. De te slopen gebouwen hebben platte daken. Wel zijn er geschikte struiken aanwezig in de directe omgeving die beschutting geven tegen predatoren en mogelijkheden bieden om te foerageren op insecten. Huismussen worden in de geschikter ogende bebouwing in de omgeving verwacht. Tijdens het veldbezoek zijn er geen huismussen in de directe omgeving van het plangebied waargenomen (standvogel). De combinatie van bovengenoemde constateringen maakt dat het met zekerheid is uitgesloten dat jaarrondbeschermde nesten van de huismus worden aangetast. 6.2.2 Gierzwaluw Van de gierzwaluw (nest jaarrond beschermd) is bekend dat deze in de wijde omgeving van het plangebied voorkomt.
De gierzwaluw broedt doorgaans in een kolonie onder dakpannen, of in een gat of spleet in de muur waarbij een minimale uitvlieghoogte van 3 meter vereist is (liefst hoger dan 5 meter) zonder storende factoren als bomen of schuurtjes in de aan- of uitvliegbaan. Bij de inspectie van het plangebied is geconstateerd dat het habitat ongeschikt is voor de gierzwaluw wegens het ontbreken van nestgelegenheid. Gierzwaluwen broeden bij voorkeur onder dak- en nokpannen met houten dakbeschot. De te slopen gebouwen hebben platte daken. Bovenstaande constateringen maakt dat de gierzwaluw met zekerheid kan worden uitgesloten. 6.2.4 Overige broedvogels Naast jaarrond beschermde nesten kunnen er tijdens het broedseizoen (grofweg 1 mrt. t/m aug.) broedvogels in het pand broeden waarvan het nest niet jaarrond beschermd is. Het betreft o.a. de winterkoning en de merel welke tijdens het veldbezoek zijn aangetroffen. Daarnaast zijn er drie nesten in bomen aangetroffen waarvan één nest direct voor de school aan de noordzijde en twee aan de rand van het plangebied. Tijdens het bezoek werd geconstateerd dat het nest aan de zuidoostzijde van de school in gebruik is door een zwarte kraai (figuur 28). Voor soorten waarvan het nest niet jaarrond beschermd is, dient men rekening te houden met het feit dat ieder nest, mits op dat moment in gebruik, beschermd is.
Dit houdt is dat er geen wezenlijke verstoring mag plaatsvinden, waardoor de vogel het nest verlaat.
5 april 2023 - Toetsing Wet natuurbescherming t.b.v. de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
14
Duif
Zwarte kraai
Duif
Merel Figuur 28. Aangetroffen nesten t.o.v. het plangebied (rode omlijning), de St. Lukasschool (gele omlijning) en de gymzaal (blauwe omlijning).
6.3 Vrijgestelde soorten In en direct rondom het plangebied komen naar alle waarschijnlijkheid verschillende algemeen voorkomende soorten als de meerkikker, kleine watersalamander, egel en diverse (woel)muizensoorten. Voor deze bovengenoemde soorten geldt een provinciale vrijstelling van bescherming. Wel dient men voor deze soorten rekening te houden met de Zorgplicht.
7. Houtopstanden Als er een (deel van een) houtareaal wordt gekapt van meer dan 10 are (1000 m2) of een (deel van een) bomenrij van minimaal 20 bomen buiten de bebouwde kom kan er sprake zijn van een meld- en/of herplantingsplicht. Het plangebied bevindt zich binnen de bebouwde kom. Binnen het planvoornemen worden bomen gekapt waarbij de randbeplanting zoveel mogelijk wordt gespaart. Er is derhalve geen sprake van een meld- en/of herplantingsplicht.
5 april 2023 - Toetsing Wet natuurbescherming t.b.v. de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
15
8. Samenvatting en conclusie flora en fauna quickscan Gemeente Smallingerland is van doel de Sint Lukasschool en een gymzaal te slopen in het kader van herontwikkeling. De bouw(tekening) van de nieuwe school en gymzaal bevindt zich nog in een oriënterende fase. In het kader van de vergunningsaanvraag heeft Successie Natuurzaken een ecologische toetsing uitgevoerd om duidelijkheid te verschaffen of de geplande werkzaamheden al dan niet in strijd zijn met de Wet natuurbescherming. Het planvoornemen heeft door bijvoorbeeld trillingen, geluid en oppervlakte verlies geen negatief effect op de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebieden. Gezien de relatief grote afstand tot stikstofgevoelige gebieden wordt op voorhand verwacht dat effect rondom stikstofdepositie, met betrekking tot de sloop-/realisatie fase, niet aan de orde is. Echter wordt aangeraden om de gemeente Smallingerland te informeren of er al dan niet een stikstofberekening aangeleverd dient te worden. Het planvoornemen heeft geen negatief effect op overige beschermde gebieden onder de Wet natuurbescherming en provinciaal beschermde gebieden. Daarnaast is er geen sprake van een meld en/of herplantingsplicht omtrent houtopstanden.
Bij de inspectie is geconstateerd dat het pand meerdere invliegmogelijkheden herbergt in de vorm van open stootvoegen en gaten in boeidelen welke mogelijk toegang bieden tot potentieel geschikte verblijfplaatsen inpandig in de vorm van ruimtes in spouwmuren en achter boeidelen. De aanwezigheid van invliegmogelijkheden maken dat kraam- en (massa)winterverblijfplaats en zomer- en paarverblijfplaatsen van de gewone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis, laatvlieger, gewone grootoorvleermuis en meervleermuis niet op voorhand kunnen worden uitgesloten. Nader onderzoek kan de aanwezigheid van vleermuisverblijfplaatsen uitsluiten dan wel bevestigen. Daarnaast kan het niet worden uitgesloten dat de watergang en rij beukenbomen, tussen de beide gebouwen, worden gebruikt als (essentiële) vliegroute voor vleermuizen. Nader onderzoek kan dit bevestigen dan wel uitsluiten. Tijdens het broedseizoen (grofweg 1 mrt. t/m aug.) kunnen broedvogels in de beide gebouwen of in bomen binnen het plangebied, broeden waarvan het nest niet jaarrond beschermd is. Voor deze soorten dient men rekening te houden met het feit dat ieder nest, mits op dat moment in gebruik, beschermd is. Dit houdt in dat er geen wezenlijke verstoring mag plaatsvinden, waardoor de vogel het nest verlaat. Daarom wordt het aangeraden om buiten het vogelbroedseizoen te werken.
Verder dient men tijdens de uitvoer van de werkzaamheden rekening te houden met de Zorgplicht (Artikel 1.11 wnb). De Zorgplicht geldt voor elke soort/individu in Nederland. Dit houdt in dat men tracht schade aan wilde planten en dieren zo veel mogelijk te voorkomen. Dit kan door een werkwijze te hanteren waarbij dieren kunnen ontsnappen en/of deze te verplaatsen naar een geschikt biotoop. Vervolgprocedure Uit de flora en fauna quickscan is geconcludeerd dat de aanwezigheid van verblijfplaatsen van de gewone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis, laatvlieger, gewone grootoorvleermuis en meervleermuis niet op voorhand kunnen worden uitgesloten. Nader onderzoek kan de aanwezigheid van vleermuisverblijfplaatsen uitsluiten dan wel bevestigen. Volgens vleermuisprotocol 2021 dienen er vijf bezoeken m.b.t. zomerverblijfplaatsen, twee bezoeken m.b.t. massawinterverblijfplaatsen (gewone dwergvleermuis) en twee bezoeken m.b.t. de vliegroute te worden uitgevoerd. De bezoeken worden in de periode 15 mei - 15 september uitgevoerd. Op basis van de uitkomsten van het naderonderzoek wordt duidelijk of er al dan niet ontheffing met mitigerende en compenserende maatregelen nodig is.
5 april 2023 - Toetsing Wet natuurbescherming t.b.v. de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
16
DIt project valt buiten de pilot kleine iniatieven, omdat kraamverblijfplaatsen en (massa)winterverblijfplaatsen dienen te worden onderzocht in combinatie met het feit dat het twee relatief grote gebouwen betreffen. Daarnaast zijn paarverblijfplaatsen met de spouw aannemelijk.
5 april 2023 - Toetsing Wet natuurbescherming t.b.v. de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
17
9. Literatuurlijst Arcadis, feb. 2019. Mitigatiecatalogus Gebouwbewonende Soorten. (PDF) Beschikbaar op: https://www. provinciegroningen.nl/fileadmin/Mitigatiecatalogus_gebouwbewonende_soorten_Centrum_Veilig_Wonen.pdf Ministerie van Economische Zaken, 2017. Wet natuurbescherming (16 december 2015). [Online] Beschikbaar op: http://minez.nederlandsesoorten.nl/content/wet-natuurbescherming-16-december-2015 Stibbeblog, 2016. De Wet natuurbescherming: wanneer is sprake van een verstoring van een vogel die van wezenlijke invloed is?. [Online] Beschikbaar op: http://www.stibbeblog.nl/all-blog-posts/environment-and-planning/de-wet-natuurbescherming-wanneer-is-sprake-van-een-verstoring-van-een-vogel-die-van-wezenlijke-invloed-is/ https://www.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=14fdb7eae5844c479140f89c88abddd3 (Kaartenkijkdoos provincie Fryslân) Vleermuis.net., 2019. Verblijfplaatsen. Beschikbaar op, Vleermuis.net: http://www.vleermuis.net/vleermuizen-en-bescherming/verblijfplaatsen Lijst-beschermde-soorten-Wnb-NatuurInclusief 2022 https://www.natura2000.nl/gebieden/friesland/alde-feanen/alde-feanen-doelstelling
BIJ12 rapporten: Diverse soorten Geraadpleegde websites: ndff-ecogrid.nl Waarnemingen.nl Verspreidingsatlas.nl Telmee.nl Google.maps.nl Zoogdiervereniging.nl
5 april 2023 - Toetsing Wet natuurbescherming t.b.v. de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
18
Bijlage 2
2023
Nader onderzoek Wet natuurbescherming
Nader onderzoek vleermuizen inzake de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
Nader onderzoek Wet natuurbescherming Nader onderzoek vleermuizen inzake de sloop van de Sint Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
Drachten, oktober 2023 In opdracht van: Gemeente Smallingerland Dennis Hoogkamp Gauke Boelensstraat 2 9203 RM Drachten Tel: 06-25194454 Email: d.hoogenkamp@smallingerland.nl Uitvoering: Successie Natuurzaken Ds. v.d. Veenweg 5A 9264 TA Earnewald Tel.: 06-22600985 Email: info@successienatuurzaken.nl Contactpersoon: Dhr. Nico Minnema Auteur en veldwerkzaamheden Dhr. Mark Wildschut Tel.: 06-37290548 Email: wildchutmark@gmail.com Gecontroleerd door: Dhr. Jan Brandt Wiersma (Successie Natuurzaken) Omslagfoto: Impressie van het plangebied.
Inhoudsopgave
Nader onderzoek Wet natuurbescherming (oktober 2023) 1. Inleiding ........................................................................................................................................................................ 4 1.1
Aanleiding ............................................................................................................................................................ 4
2. Methodiek ..................................................................................................................................................................... 5 2.1 Vleermuizen ........................................................................................................................................................ 5 3. Bevindingen .................................................................................................................................................................. 6 3.1 Vleermuizen ........................................................................................................................................................ 6 4. Conclusie ........................................................................................................................................................................ 7 4.1 Vleermuizen ........................................................................................................................................................ 7
1. Inleiding 1.1
Aanleiding
Gemeente Smallingerland is van doel de Sint Lukasschool en een gymzaal te slopen in het kader van herontwikkeling. In het kader van de vergunningsaanvraag heeft Successie Natuurzaken een ecologische beoordeling uitgevoerd om duidelijkheid te verschaffen of de geplande werkzaamheden al dan niet in strijd zijn met de Wet natuurbescherming.
Figuur 1. Locatie van het plangebied (rode omlijning), met de gymzaal (gele omlijning) en potentiële vliegroute (blauwe lijn). Bron: Googlemaps.
Uit de ecologische beoordeling is naar voren gekomen dat de aanwezigheid van beschermde waarden van diverse gebouwbewonende vleermuizen niet konden worden uitgesloten zonder nader onderzoek. In de periode mei 2023 tot en met september 2023 heeft Successie Natuurzaken nader onderzoek uitgevoerd naar de diverse gebouwbewonende vleermuissoorten in het plangebied. Voor de vleermuizen is onderzoek gedaan naar kraam-, zomer-, paar- en (massa)winterverblijfplaatsen. Daarnaast is er onderzoek gedaan naar een potentiële vliegroute in het plangebied. Deze bevindt zich bij de watergang en rij beukenbomen, tussen de school en de gymzaal in (figuur 1).
17 oktober 2023 - Nader onderzoek vleermuizen inzake de sloop van de SInt Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
4
2. Methodiek Ten behoeve van ecologisch onderzoek naar beschermde soorten in Nederland zijn door experts richtlijnen opgesteld. De uitgangspunten, zoals deze geformuleerd zijn in de richtlijnen, vormen de basis voor soortspecifiek onderzoek wat wordt uitgevoerd door Successsie Natuurzaken. Per soort en/ of beschermde waarde is een andere onderzoeksmethodiek van kracht. Voor vleermuizen geldt het Vleermuisprotocol (NGB, 2021) als richtlijn. Enkel op basis van expert judgment kan worden afgeweken (bijv. vanwege klimatologische omstandigheden) van deze protocollen.
2.1
Vleermuizen
Voor vleermuizen zijn in het kader van onderzoek naar kraam-, zomer-, paar-, (massa)winterverblijfplaatsen en vliegroute in totaal zes bezoeken uitgevoerd (zie onderstaande tabel). Omwille van de grootte van het plangebied zijn er twee ochtendbezoeken uitgevoerd in de kraamperiode. De bezoeken zijn uitgevoerd met behulp van een batdetector (PetterssonD240x) en sterke zaklamp.
Bezoek
Datum
Tijd
Weersomstandigheden
Onderzoek
1
15-05-2023
21:27 - 23:57
Droog, zwaarbewolkt 11 Graden Celsius Windkracht 3 Bft.
Kraam-, zomerverblijfplaatsen en vliegroute
2
05-06-2023
02:23 - 05:23
Droog, halftbewolking 10 Graden Celsius Windkracht 1 Bft.
Kraam- en zomerverblijfplaatsen
3
26-06-2023
22:04 - 00:34
Droog, geen bewolking 18 Graden Celsius Windkracht 1 Bft.
Kraam- en zomerverblijfplaatsen
4
13-07-2023
02:38 - 05:38
Droog, zwaar bewolkt 17 Graden Celsius Windkracht 3 Bft.
Kraam- en zomerverblijfplaatsen
5
21-08-2023
20:52 - 02:00
Droog, geen bewolking 19 Graden Celsius Windkracht 2 Bft.
Paar-, (massa)winterverblijfplaatsen en vliegroute
6
15-09-2023
19:56 - 02:00
Droog, geen bewolking 20 Graden Celsius Windkracht 2 Bft.
Paar- en (massa)winterverblijfplaatsen
17 oktober 2023 - Nader onderzoek vleermuizen inzake de sloop van de SInt Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
5
3. Bevindingen 3.1
Vleermuizen
Veldbezoek 1 Bij het eerste veldbezoek zijn ten westen van de gymzaal rondom de open plek in de luwte langdurig twee gewone dwergvleermuizen foeragerend waargenomen (figuur 2). Eveneens heeft één laatvlieger kort gebruik gemaakt van dit foerageergebied. Bovengenoemde vleermuissoorten hadden geen enkele binding met het plangebied omtrent verblijfsfuncties. Er zijn geen indicaties waargenomen van vleermuizen die gebruik maken van de potentiële vliegroute. Veldbezoek 2 Bij het tweede veldbezoek zijn zes langsvliegende gewone dwergvleermuizen waargenomen. Een aantal gewone dwergvleermuizen hebben kort gebruikt gemaakt van het foerageergebied ten westen van de gymzaal. Daarnaast heeft één gewone dwergvleermuis foerageergedrag vertoont nabij de groene strook ten noordoosten van de gymzaal. Bovengenoemde vleermuissoorten hadden geen enkele binding met het plangebied omtrent verblijfsfuncties.
Figuur 2. Locatie van het plangebied (rode omlijning), met de gymzaal (gele omlijning) en potentiële vliegroute (blauwe lijn) en foerageergebieden (witte ovalen) van de gewone dwergvleermuis. Bron: Googlemaps
17 oktober 2023 - Nader onderzoek vleermuizen inzake de sloop van de SInt Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
6
Veldbezoek 3 Bij het derde veldbezoek zijn twee langsvliegende gewone dwergvleermuizen en één langsvliegende ruige dwergvleermuis waargenomen. Bovengenoemde vleermuissoorten hadden geen enkele binding met het plangebied omtrent verblijfsfuncties. Veldbezoek 4 Bij het vierde veldbezoek zijn drie langsvliegende gewone dwergvleermuizen en twee langsvliegende ruige dwergvleermuizen waargenomen. Één gewone dwervleermuis maakte kort gebruik van het foerageergebied ten westen van de gymzaal (figuur 2). Bovengenoemde vleermuissoorten hadden geen enkele binding met het plangebied omtrent verblijfsfuncties. Veldbezoek 5 Bij het vijfde veldbezoek zijn twee langsvliegende gewone dwergvleermuizen, één langsvliegende laatvlieger en één langsvliegende rosse vleermuis waargenomen. De foerageergebieden ten noordoosten en ten westen van de gymzaal (figuur 2) zijn kort gebruikt door een drietal gewone dwergvleermuizen. Bovengenoemde vleermuissoorten hadden geen enkele binding met het plangebied omtrent verblijfsfuncties. Daarnaast zijn er geen indicaties waargenomen van vleermuizen die gebruik maken van de potentiële vliegroute. Veldbezoek 6 Bij het zesde veldbezoek zijn vier langsvliegende gewone dwergvleermuizen en één langsvliegende ruige dwergvleermuis waargenomen. Het foerageergebied ten noordoosten van de gymzaal (figuur 2) is kort gebruikt door één gewone dwergvleermuizen.
Bovengenoemde vleermuissoorten hadden geen enkele binding met het plangebied omtrent verblijfsfuncties.
4. Conclusie 4.1
Vleermuizen
Verblijfplaatsen en vliegroute(s) van vleermuizen zijn binnen het plangebied niet aanwezig. Op basis van het nader onderzoek leiden de werkzaamheden niet tot een overtreding van de Wet natuurbescherming voor wat betreft kraam-, zomer-, paar-, (massa)winterverblijfplaatsen en aantasting van vliegroute(s) van vleermuizen. Om deze reden is een ontheffing niet vereist.
17 oktober 2023 - Nader onderzoek vleermuizen inzake de sloop van de SInt Lukasschool en de gymzaal aan de Pier Panderstraat 3 te Drachten.
7
Bijlage 3
Projectberekening Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.
Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron Deze PDF is een digitaal bestand dat weer in te lezen is in AERIUS. Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via:
www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers
Projectberekening
Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie
Activiteit
Omschrijving Toelichting
Berekening
Smallingerland Pier Panderstraat, - Drachten Herontwikkeling Lukasschool Sloop en herbouw school en gymzaal ten behoeve van IKC
AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie
Rhz8XJsMGoMa 14 november 2023, 10:37 Wnb-rekengrid
Totale emissie
Rekenjaar
Emissie NH₃
Emissie NOₓ
Resultaten
Hoogste bijdrage
Hexagon
Gebied
Aanlegfase en gebruiksfase - Beoogd Aanlegfase en gebruiksfase - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename Grootste afname
Rhz8XJsMGoMa (14 november 2023)
2025 -
5,3 kg/j
227,3 kg/j
2/7
Projectberekening
Aanlegfase en gebruiksfase (Beoogd), rekenjaar 2025 Emissiebronnen 1 Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning | Materieel aanlegfase Verkeersnetwerk
Rhz8XJsMGoMa (14 november 2023)
Emissie NH₃
Emissie NOₓ
5,0 kg/j 217,0 kg/j 0,3 kg/j 10,3 kg/j
3/7
Projectberekening
Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.
500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald
Grootste toename (projectberekening) Grootste afname (projectberekening) Hoogste totaal (achtergrond + projectberekening)
De letters bij de bronlabels op de kaart geven bij welke type situaties de bronnen horen: beoogde situatie (B), referentiesituatie (R) en/of salderingssituatie (S). Rhz8XJsMGoMa (14 november 2023)
4/7
Projectberekening
Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Aanlegfase en gebruiksfase" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Berekend (ha gekarteerd)
Totaal
Rhz8XJsMGoMa (14 november 2023)
-
Hoogste totale Met toename Grootste depositie (mol (ha gekarteerd) toename (mol N/ha/jr) N/ha/jr)
-
-
-
Met afname (ha Grootste afname gekarteerd) (mol N/ha/jr)
-
-
5/7
Projectberekening
Aanlegfase en gebruiksfase, Rekenjaar 2025 1
Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning
Naam Locatie Oppervlakte
Materieel aanlegfase X:202389,76 Y:568804,11 0,90 ha
NOₓ NH₃
Naam
Stageklasse
Divers materieel
Stage-IV, 2014-2018, 75-560 kW, diesel, 21000 l/j SCR: ja
2
Wegverkeer | Weg
Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte t.o.v. maaiveld Verkeer
Transport aanlegfase X:202410,57 Y:568774,62 691,41 m Binnen bebouwde kom (stagnerend) Beide richtingen 1 Normaal 0m Max. snelheid
Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer 3
Brandstofverbruik
Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren
Wegverkeer | Weg
Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte t.o.v. maaiveld Verkeer
Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer
Kinderopvang gebruiksfase X:202481,97 Y:568876,22 351,52 m Binnen bebouwde kom (stagnerend) Beide richtingen 1 Normaal 0m Max. snelheid
Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren
Draaiuren AdBlue verbruik
1400 u/j 1050 l/j
217,0 kg/j 5,0 kg/j Stof Emissie
NOₓ NH₃
217,0 kg/j 5,0 kg/j
Links Rechts NOₓ 1,3 kg/j Type scherm - - NO₂ 0,2 kg/j Hoogte - - NH₃ 28,0 g/j Afstand tot de weg - -
Aantal voertuigbewegingen
2.500,0 /jaar 0,0 /jaar 100,0 /jaar 0,0 /jaar
In file
0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %
Links Rechts NOₓ 9,0 kg/j Type scherm - - NO₂ 0,9 kg/j Hoogte - - NH₃ 0,2 kg/j Afstand tot de weg - -
Aantal voertuigbewegingen
140,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /etmaal
In file
0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %
Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rhz8XJsMGoMa (14 november 2023)
6/7
Projectberekening
Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van AERIUS versie 2023.0.1_20231106_3125d8b3c1 Database versie 2023.0.1_3125d8b3c1_calculator_nl_stable Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/
Rhz8XJsMGoMa (14 november 2023)
7/7
Bijlage 4
Aanvraagformulier
Normale procedure met advies in Wetterskip Fryslan Algemene informatie Aanvraag gestart Aanvraag ingediend Aanvraagnummer Bevoegd gezag E-mailadres Naam aanvraag
10-10-2023 12:17 10-10-2023 12:21 00016994 Wetterskip Fryslan ealse@interra.nl Normale procedure met advies
Op basis van onderstaande locatie
10-10-2023 12:21
1
Aanvraagformulier
Vragen en antwoorden uit de aanvraag Wat is uw naam?
E Venema
Wat is uw emailadres?
ealse@interra.nl
Wat is uw telefoonnummer?
0630843438
Doet u een aanvraag namens uzelf?
Ja
In welke gemeente ligt het plan?
Smallingerland
Is er contact geweest met de gemeente?
Ja
Geef hier de naam van de contactpersoon van de gemeente.
D. Hoogenkamp
Wat is het emailadres van de contactpersoon?
d.hoogenkamp@smallingerland.nl
Neemt het verhard oppervlak in het stedelijk gebied toe? Nee Neemt het verhard oppervlak in landelijk gebied toe?
Nee
Wat voor compenserende maatregelen worden er in het Dedempte watergang wordt geheel gecompenseerd plan genomen bij een toename verharding en/of binnen het plangebied. demping oppervlaktewater? Geef aan wat er wordt uitgevoerd in het oppervlaktewater
keuzes: Dempen, Graven
Wordt er tijdelijk of permanent grondwater onttrokken? Nee Voeg een overzichtstekening toe van het plan
bestandsnaam: 231010 VOBP Drachten Lukasschoo VERBEELDING.pdf
Omschrijving van het plan
Vervangende nieuwbouw school en gymzaal tot IKC
Straat en nummer van het plan
Pier Panderstraat 3
Postcode en plaats van het plan
Drachten
Kadastraal adres
-
Oppervlak van het plangebied in m2
7000
Tekening met de nieuwe situatie en/of compenserende maatregelen toename verharding/demping oppervlaktewater. Maximale bestandsgrootte te uploaden is 20 MB.
bestandsnaam: 231010 VOBP Drachten Lukasschoo VERBEELDING.pdf
Heeft u aanvullende opmerkingen?
Nee
10-10-2023 12:21
2
Aanvraagformulier
Op basis van de check is onderstaande nodig 1. Normale procedure Wat moet ik doen? Wij vragen je om het plan bij ons in te dienen. Dit kun je doen via de knop ‘Direct aanvragen’ in het overzicht, in te loggen en hiermee de procedure af te ronden.
Uit de door jou ingevulde gegevens blijkt dat je plan grote invloed heeft op het water of de wateraspecten (zoals dijken, gemalen, stuwen of persleidingen) in de omgeving.
Onder ‘details’ van de samenvatting aanvraag staat aangegeven waar je per onderdeel rekening mee moet houden. Dit moet je verwerken in je ruimtelijk plan of besluit. We nemen contact met je op wanneer er nog een aanvulling nodig is op dit wateradvies.
Daarnaast moet je in je plan een onderdeel opnemen over de ‘toename verharding’. Kijk bij ‘Achtergrondinformatie’ wat wij van je verwachten.
Waar moet ik op letten? Voor sommige werkzaamheden heb je een watervergunning nodig. Bijvoorbeeld als je een sloot wilt dempen, afvalwater wilt lozen op oppervlaktewater of grondwater wilt onttrekken. Soms is het doen van een melding voldoende. Via Omgevingsloket online www.omgevingsloket.nl kun je nagaan of je een watervergunning nodig hebt of een melding moet doen (vergunningcheck). Je kunt hier ook meteen de vergunning aanvragen of de melding doen.
Achtergrondinformatie
10-10-2023 12:21
3
Aanvraagformulier Watertoets De watertoets zorgt ervoor dat in alle ruimtelijke plannen aandacht wordt besteed aan veiligheid, kwaliteit én kwantiteit van water. Als richtlijn bij het beoordelen van ruimtelijke plannen werken we met de Leidraad Watertoets. Hierin staat voor alle wateraspecten uitgangspunten omschreven waar je rekening mee moet houden. Ook is er informatie te vinden over de te nemen maatregelen. Je kunt de leidraad vinden via deze link: www.wetterskipfryslan.nl/vergunningen-wetten-en-regels/online-watertoets-voor-nieuwe-plannen
Toename verharding Wij willen je verzoeken om in de waterparagraaf de volgende passage op te nemen over het onderdeel toename verharding. Door ruimtelijke ontwikkelingen neemt de hoeveelheid verhard oppervlak toe met als gevolg een versnelde afvoer van hemelwater. Het is nodig om deze versnelde afvoer te compenseren om de waterberging in een gebied in stand te houden. Dit geldt ook voor toevoegen van oppervlakteverharding die wel past binnen het bestemmingsplan, maar waarvan de grond al meer dan vijf jaar braak ligt en waar in het verleden niet voor gecompenseerd is.
Het is niet toegestaan zonder watervergunning neerslag versneld tot afvoer te laten komen indien daarbij meer dan 200 m2 onverharde grond in stedelijk gebied en 1500 m2 in landelijk gebied wordt bebouwd of verhard. Er geldt een vrijstelling van de vergunningsplicht wanneer wordt voldaan aan de compensatieregels genoemd in dit wateradvies. De meest voorkomende manier van compenseren is het graven van extra oppervlaktewater. Bij het graven van extra oppervlaktewater hanteren wij de volgende compensatienorm: • • •
Boezem 5%, dit heeft alleen betrekking op de Friese boezem; Polder 10%, Vrij afstromend, alternatieve maatregelen.
Uiteraard is het toepassen van alternatieve maatregelen in het plan ook mogelijk. Afhankelijk van de maatregel kunnen andere normen gelden dan hier vermeld. Zie de ‘Leidraad watertoets’ voor meer informatie over compenserende maatregelen of neem contact op met ons. Indien er niet wordt gecompenseerd door extra oppervlaktewater te graven waarbij bovenstaande percentages worden gehanteerd of indien er geen overeenstemming plaatsvindt in de watertoetsprocedure over alternatieve maatregelen dan dient een watervergunning bij het waterschap te worden gevraagd.
Bekijk ook de ‘Leidraad Watertoets’ voor meer informatie over maatregelen die je kunt treffen om te compenseren. Als je niet compenseert dan moet je een watervergunning aanvragen voor het snel afvoeren van regenwater.
Klimaat Om ook in de toekomst prettig te kunnen wonen, werken en recreëren moeten steden en dorpen ingericht worden met het oog op de toekomst. Zo is het mogelijk om het bebouwd gebied beter bestand te maken tegen hevige regenbuien, periodes van droogte en hitte en de gevolgen van een mogelijke overstroming. Meer informatie hierover kun je vinden op de Friese klimaatatlas
Privacyverklaring Nadere informatie over de verwerking van je gegevens en je rechten vind je op https://www.wetterskipfryslan.nl/ over-de-site/privacyverklaring
10-10-2023 12:21
4
Aanvraagformulier 2. Advies dempen en graven van oppervlaktewater Wat moet ik doen? We verzoeken je om na te gaan via de vergunningchecker of je een vergunning moet aanvragen, een melding moet doen of zo aan de slag mag. Daarnaast kunt je checken welke gemeentelijke regels gelden
Waar moet ik op letten? Voor het dempen van oppervlaktewater is het beleid van Wetterskip Fryslân dat dit voor 100% gecompenseerd moet worden in hetzelfde peilgebied.
Achtergrondinformatie Meer informatie hierover kun je vinden in de Leidraad Watertoets (onder andere paragraaf 4.3.5) https:// www.wetterskipfryslan.nl/documenten/vergunningen-wetten-en-regels/leidraad-watertoets_2013.pdf en op onze site: https://www.wetterskipfryslan.nl/vergunningen-wetten-en-regels/vergunning-check-meteen-of-maak-een-afspraak
10-10-2023 12:21
5
Regels
INHOUDSOPGAVE 1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen Artikel 2 Wijze van meten
1 1 5
2 Bestemmingsregels Artikel 3 Maatschappelijk - 1
6 6
3 Algemene regels Artikel 4 Anti-dubbeltelregel Artikel 4 Algemene gebruiksregels Artikel 5 Algemene afwijkingsregels Artikel 6 Overige regels
8 8 8 9 10
4 Overgangs- en slotregels Artikel 7 Overgangsrecht Artikel 8 Slotregel
11 11 11
1
Inleidende regels
Artikel 1 Begrippen In deze regels wordt verstaan onder: 1.1 plan het bestemmingsplan Drachten - St. Lukasschool, Pier Panderstraat met identificatienummer NL.IMRO.0090.BP2023SCE008-0401 van de gemeente Smallingerland; 1.2 bestemmingsplan de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en bijlagen; 1.3 aanduiding een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 1.4 aanduidingsgrens de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; staat met het hoofdgebouw en qua afmetingen ondergeschikt is aan dat hoofdgebouw; 1.5 ander bouwwerk een bouwwerk, geen gebouw of overkapping zijnde; 1.6 bebouwing één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde; 1.7 bestemmingsgrens de grens van een bestemmingsvlak; 1.8 bestemmingsvlak een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming; 1.9 bevoegd gezag bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning; 1.10 bouwen het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen van een standplaats; 1.11 bouwgrens de grens van een bouwvlak;
Drachten - St. Lukasschool, Pier Panderstraat 23-799-1 | Vaststelling
1
1.12 bouwperceel een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten; 1.13 bouwperceelgrens de grens van een bouwperceel; 1.14 bouwvlak een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn toegelaten; 1.15 bouwwerk elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct of indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond; 1.16 erotisch getinte vermaaksfunctie een vermaaksfunctie, welke is gericht op het doen plaats vinden van voorstellingen en/of vertoningen van porno-erotische aard, waaronder begrepen een seksbioscoop, een seksclub en een seksautomatenhal; 1.17 gebouw elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 1.18 gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden de mogelijkheden om gronden en bouwwerken overeenkomstig de daaraan toegekende bestemming te gebruiken; 1.19 geluidgevoelige onderwijsruimten verblijfsruimten die langer dan 2 uur per dag als leslokaal of theorie(vak)lokaal worden gebruikt; 1.20 hoofdgebouw een gebouw dat, gelet op de bestemming, de functie en de bouwmassa als het belangrijkste bouwwerk op een bouwperceel kan worden aangemerkt; 1.21
kunstobject voortbrengsel van de beeldende kunsten in de vorm van een bouwwerk, geen gebouw of overkapping zijnde; 1.22 kunstwerk een bouwwerk, geen gebouw of overkapping zijnde, ten behoeve van civieltechnische en/of infrastructurele doeleinden, zoals een brug, een dam, een duiker, een tunnel, een via of aquaduct of een sluis, dan wel een daarmee gelijk te stellen voorziening;
2
Drachten - St. Lukasschool, Pier Panderstraat 23-799-1 | Vaststelling
1.23 maatschappelijke voorzieningen: educatieve, medische, religieuze, sociale, culturele en voorzieningen op het gebied van openbare dienstverlening; 1.24 maatvoering de regels met betrekking tot de toegestane goothoogte en/of bouwhoogte en/of dakhelling en/of het bebouwingspercentage; 1.25 meetverschil een door de feitelijke terreininrichting aanwezig verschil tussen het beloop van lijnen in het veld en een op de verbeelding aangegeven bestemmings- of bouwgrens; 1.26 milieusituatie de waarde van een gebied in milieuhygiënische zin die wordt bepaald door de mate van scheiding tussen milieugevoelige en milieubelastende functies, daarbij in het bijzonder gelet op het voorkómen dan wel beperken van hinder door geur, stof, geluid, gevaar, licht en/of trilling; 1.27 overkapping elk bouwwerk, geen gebouw zijnde, dat een overdekte ruimte vormt zonder dan wel met ten hoogste één wand; 1.28 peil de bouwhoogte van het afgewerkte bouwterrein; 1.29 pergola een bouwwerk, geen gebouw zijnde van een poortachtige constructie, primair bestemd om er beplanting langs te laten groeien, alsmede een naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwwerk, geen gebouw zijnde; 1.30 prostitutie het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding; 1.31 seksinrichting een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang
alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch/pornografische aard plaatsvinden. Onder seksinrichting wordt in ieder geval verstaan: een prostitutiebedrijf, waaronder begrepen een erotische massagesalon, een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar; 1.32 straat- en bebouwingsbeeld de waarde van een gebied in stedebouwkundige zin die wordt bepaald door de mate van samenhang in aanwezige bebouwing, daarbij in het bijzonder gelet op een goede verhouding tussen bouwmassa en open ruimte, een goede bouwhoogte- en breedteverhouding tussen de bebouwing onderling en de samenhang in bouwvorm en ligging tussen bebouwing die ruimtelijk op elkaar georiënteerd is; Drachten - St. Lukasschool, Pier Panderstraat 23-799-1 | Vaststelling
3
1.33 verkeersveiligheid de waarde van een gebied voor de veiligheid van het verkeer die wordt bepaald door de mate van overzichtelijkheid en vrij uitzicht (met name bij kruisingen van wegen en uitritten) en de (mogelijke) effecten van bebouwing en overige inrichtingselementen op de gedragingen van verkeersdeelnemers; 1.34 woonsituatie de waarde van een gebied voor de woonfunctie die wordt bepaald door de situering van om die woonfunctie liggende functies en bebouwing, daarbij in het bijzonder gelet op de daglichttoetreding, het uitzicht, de mate van privacy en het voorkómen of beperken van hinder.
4
Drachten - St. Lukasschool, Pier Panderstraat 23-799-1 | Vaststelling
Artikel 2 Wijze van meten Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1 de bouwhoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen; 2.2 de bebouwde oppervlakte: de optelsom van de oppervlakte van alle bouwwerken op een bouwperceel, bouwvlak of ander terrein; 2.3 de breedte van een gebouw: tussen (de lijnen, getrokken door) de buitenzijde van de gevels; 2.4 de dakhelling: langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak; 2.5 de goothoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel; 2.6 de inhoud van een bouwwerk: tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen; 2.7 de oppervlakte van een bouwwerk: tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.