Besluitenlijst van Het Debat van 5 november 2024 - vastgesteld op 3 december 2024

BESLUITENLIJST HET DEBAT VAN 5 NOVEMBER 2024 Aanwezig: CU: CDA: ELP: SP: PvdA: VVD: SB: GL: D66: SLS: FNP:

de heer S.A. Roelofs, mevrouw C. Ponne, de heer O. van der Wijk, de heer W. Cnossen en de heer J. Barkmeijer. de heer T. van der Meer, de heer N.R. Jacobi, de heer D. Hiemstra en de heer E. van der Velde. de heer Y. de Vries, mevrouw S. de Jong-Snip en de heer M. Hofman. de heer J. Al Sari, de heer R. van der Molen en de heer A. van Leeuwen. mevrouw Z.W.A. Al Daraaj, de heer A. Pieters en de heer M. Noordhoff. de heer M. Molhoek, de heer R. Kooistra en de heer G. Bleeker. mevrouw J. Mast-Nikkels en de heer D.J.C. Bekius. de heer P. Lesterhuis en mevrouw L. Meinsma. de heer R.F. Postma en de heer E.G. Meijer. mevrouw B.D. Mulder. de heer D. Oosterhof.

Wethouders: de heer R. Hartogh Heys, de heer P.D. van der Zwan, de heer S. Hoekstra en mevrouw M. le Roy. Afwezig:

de heer C. Bolt en mevrouw M. de Voor-Veenstra.

Voorzitter:

de heer J. Rijpstra

Griffier:

de heer G.J. Fokkema.

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering. Er is bericht van verhindering ontvangen van de leden de heer Bolt (ELP) en mevrouw De Voor-Veenstra (Sociaal Lokaal Smallingerland).

2.

Vragenuur Door de heer Jacobi (CDA) worden, mede namens de PvdA, mondelinge vagen gesteld over de "Situatie op het Laweiplein voor blinden en slechtzienden". Namens het college geeft portefeuillehouder mevrouw Le Roy antwoord op de gestelde vragen. De portefeuillehouder geeft aan dat zij het betreurt dat de betrokkenen, genoemd in het krantenartikel, het idee hebben dat zij over het hoofd zijn gezien door de gemeente. De betrokkenen zijn destijds niet betrokken geweest bij het ontwerp van het plein. Maar bij het ontwerp is destijds wel degelijk rekening gehouden met blinden en slechtzienden. De randen van het plein zijn juist bedoeld voor mensen die slechtziend zijn. Specifiek voor het shared-space concept geldt dat verkeergebruikers rekening houden met elkaar en daarbij houden de verschillende doelgroepen ook rekening met elkaar. Wellicht zijn de huidige gebruikers niet op de hoogte van het bestaan van de randen van het plein, aldus de portefeuillehouder. Deze randen zijn er om mensen te helpen bij het vinden van de veilige oversteeklocaties op het plein. Als het gaat om de betrokkenheid van doelgroepen, dan is die betrokkenheid er bij het begin van het ontwerp van wegen of pleinen. Bij de (her)inrichting van de openbare ruimte wordt er gebruik gemaakt van landelijke richtlijnen. Als er sprake is van een nieuwe situatie dan worden omwonenden en ook doelgroepen betrokken.

Tot slot deelt de portefeuillehouder mee dat er in de tussentijd monitoring plaatsvindt. Als uit de monitoring blijkt dat er sprake is van een onveilige situatie dan grijpt de gemeente in en worden er aanpassingen uitgevoerd. Door de heer Jacobi (CDA) wordt een vervolgvraag gesteld. Hij heeft begrepen dat de doelgroep wel degelijk problemen ondervindt bij het gebruik van het Laweiplein. Zijn deze signalen voor de portefeuillehouder aanleiding om vervolgonderzoek te doen? Door de 1

heer De Vries (ELP) wordt aangegeven dat zij signalen ontvangen over de verhogingen in het plein en de gevolgen voor het fietsverkeer. Daarom wordt de vraag gesteld of daar nog naar wordt gekeken? Mevrouw Mulder (Sociaal Lokaal Smallingerland) vraagt, als het college alleen uit gaat van monitoring, of het college ook op de hoogte is van signalen dat mensen het plein gaan mijden gelet op de verkeerssituatie daar? Een andere vervolgvraag van mevrouw Mulder (Sociaal Lokaal Smallingerland) is of het college ook rekening houdt met de gewijzigde verkeerssituatie en de elektrificering van de diverse vervoersmiddelen de afgelopen jaren. Dit vraagt wellicht om een andere inrichting van het plein dan de huidige shared space. Door de heer Postma (D66) wordt de vraag gesteld, waar de grens ligt bij de monitoring en wanneer dan ook tot actie wordt overgegaan. Portefeuillehouder mevrouw Le Roy geeft aan dat er regelmatig wordt gemonitord. Aan de hand daarvan zijn bijstellingen mogelijk. Als het gaat om de verhogingen, de verdiepingen en de inrichting van het plein, dan moet er sprake zijn van concrete meldingen om te besluiten over te gaan tot het herinrichten van het plein of dat er wordt besloten dit mee te nemen bij het reguliere onderhoud. Als het gaat om de vraag waar de grens ligt, dan vindt de portefeuillehouder het lastig om dit concreet te maken.

Het kan gaan om één ongeluk wat heftig is en wat aanleiding is om het gebied her in te richten. Maar het kan ook gaan om kleine zaken die op een simpele manier opgelost kunnen worden. Als het gaat om de wijzigingen in het verkeer en de vervoersmiddelen van de afgelopen jaren, dan geldt ook daar het belang van goede monitoring. Als het college uit de monitoring het signaal krijgt dat de situatie niet meer bij de tijd is, dan kan er gehandeld worden. Tot slot deelt de portefeuillehouder mee dat ze de signalen van de betrokken doelgroep niet wil bagatelliseren, maar zij wijst ook op het belang van een goede informatievoorziening. Hieruit kan dus worden opgemaakt dat er al een voorziening rond het Laweiplein beschikbaar is voor blinden en slechtzienden. Wellicht dat de gemeente samen met de doelgroep daar nog iets aan zou kunnen doen. De heer Bekius (Smallingerlands Belang) stelt mondelinge vragen over de "Nieuwe maatregelen laden en lossen Raadhuisplein". Namens het college geeft portefeuillehouder de heer Hartogh Heys antwoord op de gestelde vragen. Hij geeft aan dat, in verband met de tijdelijke inrichting van het Raadhuisplein, er ook sprake was van een tijdelijke overgangssituatie rond het parkeren op het plein. Onlangs zijn omwonenden en ondernemers geïnformeerd over de nu geldende regels.

De portefeuillehouder geeft aan dat is besloten het Raadhuisplein auto vrij te maken en het daar dus niet meer is toegestaan om auto's te parkeren. Dus voor dit gebied geldt nu het parkeerregime wat ook geldt voor de rest van het centrumgebied. Daar is het iemand ophalen of brengen en het laden en lossen toegestaan. Hierbij geldt de norm van 10 minuten. Als er sprake is van dergelijke activiteiten, dan is dat voor handhavers duidelijk. Maar als het gaat om de vraag achter de vraag, dan weet de portefeuillehouder te melden dat het college momenteel in gesprek is met mensen die slecht ter been zijn. Die hebben daar via een brief aandacht voor gevraagd. Binnenkort heeft de heer Hartogh Heys hierover ook weer een gesprek met betrokken bewoners. Daarbij wil het college kijken naar maatwerk, al zal dit wel een lastige opgave zijn. Voor handhavers is een maatwerkregel een stuk lastiger. Een mogelijke oplossing zou kunnen zijn een tijdelijke in- en uitritkaart voor de parkeergarage. Dit zou dan ook toegestaan kunnen worden voor taxi- en WMO-vervoer. Dit om bewoners uit het centrum die slecht ter been zijn op te kunnen halen of te brengen. Het wordt dus zoeken naar maatwerk waarbij er ook rekening wordt gehouden met het werk van de handhavers. Dit om te komen tot objectieve afspraken. De portefeuillehouder snapt overigens de zorg van betrokken bewoners.

De heer Bekius (Smallingerlands Belang) stelt een vervolgvraag. Hij vraagt of het college het met hem eens is dat het zichtbaar timen van het laden en lossen door handhaving als zeer vervelend wordt ervaren? Daarnaast vraagt hij of betrokken bewoners ook worden uitgenodigd om samen te zoeken naar oplossingen? Tot slot vraagt hij of de 10 minuten norm wel reëel is? Door de heer Van Leeuwen (SP) wordt de vraag gesteld of de gemeenteraad nog wordt geïnformeerd over de uitkomst van de gesprekken met de bewoners? Mevrouw Mulder (Sociaal Lokaal Smallingerland) vraagt of de betrokken bewoners aan het Raadhuisplein, 2

voorafgaande aan de herinrichting van het plein, hebben kunnen participeren bij de ontwikkelingen op het plein. Of is er nu sprake van participatie achteraf? Daarnaast vraagt zij of het college het met haar eens is, dat de bewoners aan het plein een zwaarder gewicht zouden moeten hebben in de participatie? Namens het college geeft de heer Hartogh Heys aan dat de inbreng van de omwonenden maar ook de ondernemers aan het plein het zelfde gewicht zouden moeten hebben. Daarnaast meldt de portefeuillehouder dat er juist veel sessies zijn geweest met de bewoners van het plein. Ook voorafgaande aan de herinrichting. De portefeuillehouder meldt dat er overigens ook nog wordt gekeken naar oplossingen voor mensen die gebruik maken van een invalide parkeerkaart. Daarnaast geeft de heer Hartogh Heys aan dat er ook berichten worden ontvangen, dat mensen erg blij zijn met het feit dat er niet meer geparkeerd mag worden op het Raadhuisplein. De portefeuillehouder wijst nogmaals op het punt van maatwerk, waarbij hij ook waarschuwt dat dit wel objectief handhaafbaar moet zijn. De 10 minuten norm is de norm die geldt voor het hele centrumgebied. Dat lijkt de portefeuillehouder dan ook redelijk. Op de vraag van de heer Bekius (Smallingerlands Belang) geeft de portefeuillehouder aan dat vanzelfsprekend de bewoners worden betrokken bij het meedenken van oplossingen.

Tot slot zegt de heer Hartogh Heys toe dat hij de gemeenteraad zal informeren over de uitkomsten van de gesprekken met de bewoners. Vanaf dit punt zit de waarnemend voorzitter mevrouw Ponne de vergadering voor. Vervolgens worden door de heer Bekius (Smallingerlands Belang) mondelinge vragen gesteld over "Komst opvanglocatie Oekraïense vluchtelingen Boerestreek te Kortehemmen". Portefeuillehouder de heer Rijpstra geeft antwoord op de gestelde vragen. De gemeente heeft een afweging gemaakt welke adressen een brief zouden krijgen voor de informatiebijeenkomst over de komst van de opvanglocatie. Dit ook omdat een aantal adressen buiten de gemeente Smallingerland liggen. In totaal zijn 173 adressen aangeschreven. De dag voor de bijeenkomst werd duidelijk dat, per abuis, een aantal direct aanwonenden niet waren uitgenodigd. Daar is direct actie op ondernomen door de gemeente en deze mensen hebben alsnog een brief uitgereikt gekregen of kregen alsnog een brief bezorgd. Daarbij is ook excuses aangeboden aan betrokkenen. Ook is het aanbod gedaan, mochten bewoners verhinderd zijn, nog een extra bijeenkomst te organiseren. Hier is verder geen gebruik van gemaakt.

Als het gaat om het convenant uit 2007 tussen Jeugdhulp Fryslân en de omwonenden, dan geeft de heer Rijpstra aan dat tijdens de gesprekken de bewoners hebben verzocht, gelet op de nieuwe situatie, een nieuw convenant op te stellen. Hierbij zouden ook afspraken moeten worden gemaakt over het aantal op te vangen vluchtelingen. Het college heeft besloten om dit niet vast te willen leggen. Dit omdat de locatie, fysiek gezien, ruimte biedt aan de opvang van een hoger aantal Oekraïense vluchtelingen. Daarbij moet het college rekening houden met de ontwikkelingen rond de oorlog in Oekraïne, waarbij het niet uit te sluiten is dat de aantallen vluchtelingen kunnen toenemen. Als het gaat om vervolggesprekken met omwonenden om tot oplossingen te komen, dan geeft de heer Rijpstra aan dat deze gesprekken nog niet hebben plaatsgevonden. Vervolgens gaat de portefeuillehouder in op de aantallen vluchtelingen in verhouding tot het aantal van 14 omwonenden. Hierbij meldt hij dat de uitspraak in de krant, dat er sprake is van de komst van een Oekraïens dorpje, niet zijn uitspraak is. Daarna gaat de heer Rijpstra nog in op het aantal op te vangen vluchtelingen op die locatie en de duur van de opvang. Het gaat in eerste instantie om de opvang van de groep mensen die nu nog op de locatie Wetterwille verblijven.

Als het gaat om het maximaal aantal op te vangen vluchtelingen op de locatie Kortehemmen, dan meldt de portefeuillehouder dat het nu gaat om de groep uit de locatie Wetterwille. Als het gaat om de vraag hoeveel er maximaal opgevangen kunnen worden op de locatie Kortehemmen, dan zijn dat 350 Oekraïense vluchtelingen. Dit gelet op de oppervlakte van de locatie. Het college is niet voornemens om een maximaal aantal personen af te kondigen. Dat fysiek de ruimte er is, wil niet zeggen dat dit ook noodzakelijk is om dit aantal in te zetten. Echter gelet op de onvoorspelbaarheid van de oorlog en de vluchtelingenstroom is het wel noodzakelijk om enige flexibiliteit te hebben. Maar bij een mogelijke verhoging van de aantallen, wordt altijd gekeken naar de impact op de omgeving. Dit wordt dan ook 3

meegenomen in de afwegingen. Over de duur van de opvang, dan wijst de portefeuillehouder op de landelijke afspraken die daarover zijn gemaakt. Die duren op dit moment tot maart 2026. De gemeente zal de locatie niet langer aanhouden dan strikt noodzakelijk. Dit hangt dus samen met de landelijke afspraken. Vervolgens gaat de portefeuillehouder in op de verkeerssituatie en de toegangswegen. Dit is volgens Rijpstra een zorg van de omwonenden, maar ook een zorg van het college. De gemeente wil dan ook kijken naar mogelijke oplossingen rond het verkeer en de toegangswegen. Daarover is de gemeente ook nog in gesprek met de omwonenden. Tot slot wijst de portefeuillehouder op het belang om in gesprek te blijven met omwonenden ook als de vluchtelingen zijn gehuisvest op de locatie. Dit om snel en makkelijk contact te hebben, mochten er zaken spelen. Ook om mogelijke onvrede te voorkomen. Door de heer Bekius (Smallingerlands Belang) wordt een vervolgvraag gesteld over de duur en de aantallen vluchtelingen ook in relatie tot de locatie. Daarbij stelt hij de vraag welk perspectief het college de omwonenden kan geven? De portefeuillehouder geeft aan dat de gemeente goed in gesprek moet blijven met de omwonenden.

Daarnaast meldt de heer Rijpstra, dat een groot deel van de mensen die op de locatie verblijven werk en ander bezigheden hebben en dus niet vergelijkbaar zijn met sommige situaties in asielzoekerscentra waar mensen de hele dag op de locatie verblijven. Daarbij moet wel met de begeleiders op de locatie worden gekeken naar wat er aan activiteiten wordt georganiseerd. Hierbij is het ook belangrijk om daarover in gesprek te gaan en te blijven met de omwonenden. Het gaat volgens Rijpstra om een goede verstandhouding tussen de tijdelijke bewoners en de omwonenden. Vanaf dit punt zit de heer Rijpstra de vergadering weer voor. 3.

Vaststellen agenda De agenda wordt vastgesteld.

4.

Benoeming lid klankbordgroep Rekenkamer Besloten wordt het voorstel door te geleiden naar Het Besluit van deze avond.

5.

Onderzoek Rekenkamer "Eenmeting Carins" In een debat wordt door diverse raadsleden een reactie gegeven op het voorstel en het onderzoeksrapport van de Rekenkamer. Daarbij worden er ook enkele vragen gesteld aan het college. Namens het college geven portefeuillehouders de heer Hoekstra en de heer Van der Zwan antwoord op de gestelde vragen. Besloten wordt het voorstel door te geleiden naar Het Besluit van deze avond.

6.

Verlenging Verordening uitsluitend recht en aanwijzing DAEB (Caparis) Besloten wordt het voorstel door te geleiden naar Het Besluit van deze avond.

7.

Terugkoop bedrijfskavels Florijn en Lavendelheide Diverse raadsleden geven een reactie op het raadsvoorstel en stellen daarbij vragen aan het college. Door portefeuillehouder Hartogh Heys wordt een reactie gegeven op de inbreng van de raadsleden en geeft hij antwoord op de gestelde vragen. Door de heer Postma (D66) wordt verzocht om een schorsing. Schorsing De heer Postma (D66) geeft aan dat in de schorsing is afgesproken door de betrokken raadsleden om niet te kiezen om in beslotenheid verder te vergaderen of om met een gezamenlijk amendement te komen. Het is verder aan de raadsleden om een afweging te maken. Besloten wordt het voorstel door te geleiden naar Het Besluit van deze avond.

4

8.

Bestuursrapportage 2 – 2024 In een kort debat geven verschillende raadsleden een reactie op het raadsvoorstel en stellen daarbij enkele vragen aan het college. Portefeuillehouder Hoekstra geeft een reactie op de inbreng van de raadsleden en geeft antwoord op de gestelde vragen. Besloten wordt het voorstel door te geleiden naar Het Besluit van deze avond.

9.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Vastgesteld in de raadsvergadering van 3 december 2024, griffier,

voorzitter,

Gert-Jan Fokkema

Fred Veenstra

Toezeggingen: - Portefeuillehouder Hartogh Heys zegt toe, de gemeenteraad te informeren over de uitkomst van de gesprekken die hij heeft met de bewoners aan het Raadhuisplein over het parkeren en de maatwerkoplossingen die worden bedacht (Het Debat, 5 november 2024, de heer A. van Leeuwen-SP).

5