Beantwoording Technische vragen GroenLinks - Raadsvoorstel Kernbeleid Veiligheid

Beantwoording. 1. Niet alle doelstellingen uit het afgelopen kernbeleid veiligheid zijn behaald. Is daarvoor een verklaring te geven? De uitbraak van Covid wordt nu als verklaring gegeven voor alle stijgingen, zonder deze stelling goed te onderbouwen. Is er ook naar andere mogelijke oorzaken gekeken en zo ja wat is daaruit gekomen? De coronapandemie heeft voor de OOV het effect van een olievlek gehad. Naast de (spoed) werkzaamheden die ingezet moesten worden t.a.v. de pandemie zelf, voor de VRF en voor de gemeente individueel heeft het ook geleid tot andere inzet. Tegelijkertijd ontstond er namelijk ook een andere dynamiek in het veiligheidsveld. De maatschappelijke onrust nam toe, mede als gevolg van de aangescherpte wetgeving. Voorbeelden hiervan zijn meerdere boerenprotesten, avondklokrellen en jeugdoverlast op straat. Dat laatste werd een extra uitdaging omdat de een gedeelte van de jeugd de aangescherpte wetgeving niet accepteerde. Begin 2022 brak de oorlog in Oekraine uit, wat weer een extra belasting op OOV gaf ivm de crisisopvang die geregeld moest gaan worden (locaties, voorzieningen). Tot slot hebben we bij de politie de afgelopen jaren een gestage afname van politiecapaciteit, en dat is wel een van de belangrijkste partners bij OOV. Dat zal pas over een aantal jaar weer verbeteren is de verwachting.

Al met al zijn dit de belangrijkste oorzaken van het niet behalen van alle doelen. 2. In de bijlagen worden enkele adviezen gegeven omtrent de prioritering. Wat is de reden geweest om af te wijken van deze adviezen? De prioritering die in bijlage wordt gesteld komt voor een groot deel overeen met de prioritering van het kernbeleid, te weten; sociale overlast, jeugd en ondermijning. Deze geprioriteerde onderwerpen zijn overkoepelende thema's en omvatten veel subonderdelen. De genoemde onderwerpen uit de bijlage wordt aangepakt vanuit de overkoepelende thema's in de diverse subonderdelen. Deze aanpak wordt per jaar verder uitgewerkt en ter goedkeuring voorgelegd aan het college van B&W in de jaarlijkse uitvoeringsplannen veiligheid. Strategisch thema; jongeren, alcohol en drugs Gebruik van verdovende middelen en jongeren alcohol en drugs wordt aangepakt vanuit het overkoepelende strategisch thema jongeren, alcohol en drugs. Inzet zal preventief (voorlichting, werken conform OKO model) en repressief (aanpak drugshandel op straat)plaatsvinden. Strategisch thema; woninginbraken (hic feiten), binnen dit thema valt onder andere keurmerk veilig ondernemen. In dat verband wordt winkeldiefstal meegenomen als dat nodig is. Politiecijfers zijn een van de bronnen hierbij.

Prioriteit Ondermijning; binnen dit thema wordt cyberveiligheid opgenomen. Ondermijning kent vele vormen. Cyberveiligheid is een van die vormen en is daarom onder dit overkoepelende thema opgenomen. 3. In het raadsvoorstel wordt voorgesteld om het thema cyberveiligheid binnen de prioriteit ondermijning op te pakken. Binnen de systematiek van de VNG-methode kernbeleid veiligheid van VNG zou dit thuis horen binnen thema 5.4 informatieveiligheid. Waarom is de keuze gemaakt om deze onder te brengen binnen ondermijning? Cyberveiligheid wordt vanuit openbare orde en veiligheid via de cyberwegenkaart van het CCV behandeld. Dat betreft de volgende wegen -

1)eigen huis op orde 2)cybercrisis en gevolgbestrijding 3)online criminaliteit en weerbaarheid 4)online aangejaagde ordeverstoring

Binnen al deze onderdelen is namelijk één rode draad te benoemen; het betreft allemaal een vorm van ondermijning. Om die reden is ervoor gekozen dit onder de prioriteit ondermijning weg te zetten als overkoepelend thema. Kijkend naar de cyberwegenkaart dan is de toelichting als volgt. De onderdelen 1 en 2 zijn gericht op de interne gang van zaken bij gemeenten. Dat is niet alleen een rol van OOV maar voor een groot gedeelte ook de afdeling ICT, de CISO en de functionaris gegevensbescherming. Er is een goede samenwerking tussen OOV en deze collega's.(awareness, e-learning). Vanuit OOV ligt de nadruk op nummer 2. Trainingen organiseren voor MT, DT en bestuur ten aanzien van cybercrisis en gevolgbestrijding. Voor onderdelen 3 en 4 is de focus extern gericht op jeugd, mkb en ouderen. Hier wordt de samenwerking gezocht met de collega's die deze onderwerpen binnen hun portefeuille hebben in de teams binnen sociaal domein en de collega's van economische zaken. Daarnaast gaan we in overleg met politie vorm geven aan de digitale wijkagent die net benoemd is. Verder wordt gekeken naar de bestuurlijke mogelijkheden op online aangejaagde ordeverstoring. De onderdelen komen dus allemaal aan bod maar niet via een apart thema informatieveiligheid maar als onderdeel van het geprioriteerde thema ondermijning. 4.

Verder heeft de VNG een focusblad digitale veiligheid uitgebracht (https://vng.nl/sites/default/files/202203/VNG%20Focusblad%20Digitale%20Veiligheid.pdf), waarin zijn adviseert om digitale veiligheid als een extra, zesde veiligheidsveld op te nemen in het kernbeleid. Is het opnemen van een veiligheidsveld digitale veiligheid overwogen en wat was de reden om dit niet te doen?

Zie motivatie onder 3. Veel van de onderdelen in dat focusblad worden verwerkt in de indeling die we voor dit kernbeleid hebben gekozen. We hebben bewust voor dezelfde indeling gekozen als in de periode 2019-2022. Ook in het licht van afmaken waar we aan begonnen zijn in 2019-2022.

Met vriendelijke groet, mr Jessica E.M. Gerretzen Adviseur openbare orde en veiligheid Team Concern Gemeente Smallingerland 0512-581234 | www.smallingerland.nl