Amendement VVD e.a. - Klimaatadaptatie via maatwerk (gewijzigd amendement)

Amendement – Open norm natuurinclusief en klimaatadaptief bouwen De raad van de gemeente Smallingerland, in vergadering bijeen op 12 mei 2026, Constaterende dat: • in het voorliggende omgevingsplan (of wijziging) generieke verplichtingen worden opgenomen voor klimaatadaptieve maatregelen bij bouwen; • daarnaast een puntensysteem voor klimaatadaptatie wordt opgenomen in het omgevingsplan, dat in de uitwerking als verplicht instrument wordt toegepast; • hiermee het verplichte puntensysteem feitelijk een weigeringsgrond vormt voor een omgevingsvergunning; • de Omgevingswet ruimte biedt voor open normen en beleidsverwijzingen bij vergunningverlening; • het vastleggen van één specifiek puntensysteem in het omgevingsplan leidt tot beperkte flexibiliteit; Overwegende dat: • de Omgevingswet uitgaat van maatwerk en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties; • generieke verplichtingen kunnen leiden tot onnodige kosten, vertraging en belemmeringen voor woningbouw; • een verplicht puntensysteem niet expliciet voortvloeit uit hogere wet- en regelgeving of vastgesteld beleid; • het wenselijk is meer flexibiliteit te creëren in de toepassing van het klimaatadaptatiebeleid; • initiatiefnemers hierdoor meer ruimte krijgen voor maatwerkoplossingen passend bij de specifieke locatie en ontwikkeling; • het Klimaatadaptatieplan Smallingerland 2024–2028 richtinggevend kan blijven zonder

het puntensysteem juridisch verplicht voor te schrijven; Besluit: I.

Het wijzigingsbesluit van het omgevingsplan Smallingerland ten behoeve van “Thema Klimaatadaptatie in Smallingerland” vast te stellen, met dien verstande dat: Artikel 4:73 als volgt gewijzigd wordt: “De omgevingsvergunning voor een (hoofd)gebouw wordt slechts verleend indien het plan in voldoende mate bijdraagt aan natuurinclusief en klimaatadaptief bouwen, in overeenstemming met het Klimaatadaptatieplan Smallingerland 2024–2028 dan wel het meest actuele gemeentelijke klimaatadaptatiebeleid dat geldt ten tijde van de aanvraag. Het in het klimaatadaptatiebeleid opgenomen puntensysteem geldt daarbij als richtinggevend beoordelingskader en niet als verplichte norm of zelfstandige weigeringsgrond.”

II. • • • •

De raad uiterlijk eind 2027 een evaluatie voor te leggen waarin: de werking en effectiviteit van de gekozen systematiek worden beoordeeld; de toepassing van het puntensysteem als niet-verplicht instrument wordt geëvalueerd; de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid worden getoetst; de effecten op woningbouw, vergunningverlening en maatwerk in beeld worden gebracht.

Namens de VVD, Marco Molhoek

Namens ELP, Sandra de Jong-Snip

Namens het CDA, Niels Jacobi

Namens Smallingerlands Belang, Ruben Boonstra

Toelichting: Dit amendement kiest voor een fundamenteel betere aanpak. Niet langer overal dezelfde verplichtingen, maar: sturen op basis van feitelijke risico’s ruimte waar het kan, regels waar het moet. Daarnaast wordt expliciet voorkomen dat een verplicht puntensysteem wordt ingevoerd zonder dat daar een duidelijke wettelijke of beleidsmatige noodzaak voor bestaat. Het principe “pas toe of leg uit” zorgt ervoor dat klimaatadaptatie geborgd blijft, zonder onnodige belemmeringen op te leggen aan woningbouw en ontwikkeling. Daarmee wordt invulling gegeven aan de bedoeling van de Omgevingswet: minder generieke regels, meer maatwerk.